23 Maret 2022
KATHMANDU – Inflasi sedang meningkat. Manajemen tidak maksimal. Perselisihan politik adalah hal yang umum. Tidak ada perbaikan pada indeks persepsi korupsi. Pemberian layanan pemerintah masih lemah. Tingkat pengangguran tinggi. Kehancuran akibat pandemi ini sangat besar. Hampir seluruh indikator perekonomian melemah. Meski begitu, warga Nepal tampaknya tidak kecewa.
Laporan Kebahagiaan Dunia baru-baru ini mencantumkan Nepal sebagai negara paling bahagia di Asia Selatan, menempatkannya pada peringkat 84, jauh di atas Bangladesh (94), Pakistan (121), Sri Lanka (127), India (136) dan Afghanistan (146). Tiongkok, tetangganya di utara, berada di peringkat ke-72, jauh di atas Nepal.
Sebagian warga Nepal dengan cepat menggunakan media sosial untuk merayakan peringkat Nepal. Namun ada beberapa suara yang mempertanyakan apa yang sebenarnya membuat orang Nepal bahagia.
Laporan tersebut merupakan publikasi Jaringan Solusi Pembangunan Berkelanjutan PBB yang menggunakan data survei global dari masyarakat di sekitar 150 negara. Laporan ini didasarkan pada Gallup World Poll, yang meminta responden untuk menilai kehidupan mereka saat ini secara keseluruhan dengan menggunakan gambaran mental sebuah tangga, dengan kehidupan terbaik bagi mereka sebagai sepuluh dan kemungkinan terburuk sebagai ‘nol. Setiap responden memberikan jawaban numerik pada skala ini, yang disebut skala Cantril.
Dimulai pada tahun 2002, laporan yang diterbitkan pada hari Jumat adalah seri ke-10 oleh jaringan tersebut.
Dambar Chemjong, kepala Departemen Pusat Antropologi di Universitas Tribhuvan, bertanya-tanya apakah laporan tersebut mencerminkan situasi sebenarnya.
“Kedudukan Nepal di urutan teratas di antara negara-negara Asia Selatan tampaknya cukup problematis,” kata Chemjong. “Sebuah survei harus memberikan gambaran nyata untuk meningkatkan keandalannya.”
Konsep laporan kebahagiaan dikembangkan setelah adanya perdebatan bahwa kemajuan dalam indikator ekonomi saja tidak mengukur kebahagiaan masyarakat. Kesejahteraan dan pilihan pribadi dalam hidup juga sama pentingnya.
Setidaknya kehidupan masyarakat harus berubah menjadi lebih baik sehingga mereka bisa menjadi lebih bahagia, hal yang tampaknya tidak terjadi, kata para antropolog dan sosiolog.
Finlandia menduduki peringkat teratas untuk tahun kelima berturut-turut. Negara-negara Nordik utama lainnya sekali lagi masuk dalam sepuluh besar, jauh di atas Amerika Serikat, Inggris, dan Kanada.
Meskipun penulis laporan menggambarkan tahun ini sebagai tahun yang “menyedihkan”, mereka mengatakan kepercayaan masyarakat terhadap satu sama lain dan kepercayaan terhadap pemerintah merupakan faktor kunci dalam pemeringkatan tahun ini.
Namun, para kritikus mengatakan akar masalahnya mungkin terletak pada ukuran sampel dan orang-orang yang disurvei.
Laporan ini didasarkan pada tanggapan sekitar 1.000 orang dari setiap negara, berapapun jumlah populasinya.
Menurut Chemjong, meminta responden untuk memberikan angka numerik dalam skala nol hingga sepuluh merupakan hal yang cukup teknis, yang mungkin tidak memberikan gambaran sebenarnya.
“Kebahagiaan sebenarnya terdiri dari apa? Beberapa orang di Nepal tampak senang karena KP Sharma Oli digulingkan dari kekuasaan dan ada pula yang sedih karena alasan yang sama,” kata Chemjong. Faktanya tetap sama, tidak ada yang berubah bahkan setelah Sher Bahadur Deuba berkuasa.
Namun, laporan tersebut tidak hanya didasarkan pada satu faktor saja. Para penulis menentukan enam variabel—PDB per kapita, dukungan sosial, harapan hidup sehat saat lahir, kebebasan menentukan pilihan hidup, kemurahan hati, dan persepsi korupsi.
Selama survei, responden diminta menilai evaluasi hidup mereka beserta emosi positif dan negatif yang mereka alami.
Chemjong mengatakan bahwa karena orang Nepal pada umumnya bersifat fatalistis, responden mungkin hanya menampilkan sisi positifnya saja—atau emosi positifnya.
“Warga Nepal umumnya tidak menunjukkan kepedihan mereka kepada orang asing (surveyor) dan sering kali cenderung menggambarkan bahwa segala sesuatunya lucu,” katanya. “Ini juga bisa menjadi alasan mengapa Nepal menjadi lebih baik.”
Indeks Pembangunan Manusia yang disiapkan oleh PBB dianggap sebagai laporan paling komprehensif dalam mengukur kualitas hidup. Posisi Nepal dalam HDI masih rendah meskipun telah meningkat selama bertahun-tahun. Pada tahun 2019, Nepal menduduki peringkat 147 dari 189 negara dengan skor 0,587, menempatkan Nepal pada kategori pembangunan manusia sedang.
Sebelum pandemi ini, rata-rata 1.500 warga Nepal terbang ke luar negeri setiap hari untuk mencari pekerjaan, khususnya ke negara-negara Teluk dan Malaysia. Ketika penerbangan kembali dibuka dan berbagai negara tujuan dibuka, semakin banyak warga Nepal yang ingin pergi ke luar negeri untuk bekerja. Kerumunan di bagian paspor juga menjadi salah satu indikasinya. Namun, pelayanan yang diberikan sangat buruk sehingga masyarakat harus mengantri selama empat hingga lima jam untuk mendapatkan paspor. Pemberian layanan di hampir semua kantor pemerintah tetap sama.
Pandemi pada tahun 2021 membuat warga Nepal tidak bisa keluar rumah hampir sepanjang tahun dan menyebabkan hilangnya pekerjaan dan bisnis. Pertumbuhan ekonomi Nepal menyusut. Gelombang kedua melanda negara itu ketika orang-orang ditolak dari rumah sakit karena kurangnya tempat tidur, ventilator, dan tabung oksigen. Sebanyak 8.000 orang kehilangan nyawa karena Covid-19 pada tahun 2021.
“Tidak ada alasan untuk menghargai laporan tersebut karena laporan tersebut tidak menjelaskan mengapa masyarakat Nepal bahagia,” kata Suresh Gautam, pengajar sosiologi pembangunan di Fakultas Pendidikan Universitas Kathmandu. “Tidak ada peningkatan signifikan dalam ukuran produk domestik bruto, yang merupakan salah satu ukuran utama kinerja ekonomi dan pembangunan. Situasi politik masih sama. Pencari kerja di mana pun menderita. Tidak banyak yang telah dilakukan untuk mengubah mata pencaharian masyarakat.”
Salah satu temuan utama, yang oleh penulis disebut “luar biasa”, adalah lonjakan niat baik global pada tahun 2021 yang menyebabkan Covid-19 melanda dunia.
“Niat baik ini memberikan dukungan penting bagi evaluasi kehidupan para pemberi, penerima, dan pengamat, yang senang melihat komunitas mereka siap untuk saling membantu pada saat dibutuhkan,” kata laporan itu. “Di setiap kawasan dunia, terjadi peningkatan besar dalam persentase orang yang menyumbangkan uang untuk amal, membantu orang asing, dan melakukan pekerjaan sukarela di setiap kawasan dunia.”
Laporan tersebut memuji Bhutan atas meningkatnya minat internasional terhadap kebahagiaan, namun kali ini laporan tersebut tidak memberi peringkat pada negara tersebut karena “Gallup tidak melakukan survei terhadap negara tersebut dalam beberapa tahun terakhir.”
Beberapa sosiolog mengatakan bahwa alih-alih merasa bahagia, orang Nepal malah merasa “puas”.
Guman Sing Khatri, dosen sosiologi di Universitas Tribhuvan, mengatakan kebahagiaan itu subjektif.
“Bagaimana kuesioner dirancang dan bagaimana surveyor menyajikannya kepada responden juga mempengaruhi hasilnya,” ujarnya. “Dan para responden mungkin mengatakan bahwa mereka juga bahagia karena, tidak seperti di masa lalu, sebagian besar wilayah Nepal damai dan terdapat beberapa transformasi sosial dan ekonomi.”
Meski begitu, Gautam dari Kathmandu University mengatakan tidak ada salahnya berbahagia, tapi yang membuat orang bahagia adalah pertanyaannya.
“Perhatian utamanya adalah apakah kita harus mengambil kesimpulan dan merayakan peringkat kebahagiaan,” kata Gautam. “Atau haruskah kita menggunakan kesadaran kritis kita juga?”