1 Februari 2023
MANILA – Dengan produk domestik bruto (PDB) yang diperkirakan tumbuh sebesar 7,6 persen pada tahun 2022, para pejabat ekonomi menyatakan keyakinannya bahwa Filipina akan tetap berada pada jalur pertumbuhan yang tinggi.
Perekonomian tumbuh sebesar 7,2 persen pada kuartal terakhir tahun 2022, menghasilkan pertumbuhan setahun penuh tertinggi dalam 46 tahun, yang menurut Malacañang disebabkan oleh Presiden Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. ‘pengelolaan ekonomi yang baik’.
Sekretaris Perencanaan Sosial Ekonomi Arsenio Balisacan mengatakan peningkatan manajemen risiko COVID-19 dan pelonggaran pembatasan “telah menciptakan prospek ekonomi yang positif, meningkatkan aktivitas ekonomi dan menciptakan lebih banyak lapangan kerja meskipun ada hambatan eksternal.”
“Kinerja pertumbuhan ekonomi kita yang kuat pada tahun 2022 membuktikan bahwa kebijakan dan strategi kita yang terkalibrasi telah membantu kita menuju pemulihan dan berada pada jalur yang tepat untuk mencapai aspirasi kita menuju masyarakat yang inklusif, sejahtera, dan berketahanan pada tahun 2028,” tuturnya.
Dengan dimulainya kembali kelas tatap muka, peningkatan bagi usaha kecil dan besar, dan kebangkitan pariwisata lokal, Balisacan mengatakan “kami yakin bahwa kami akan tetap berada pada jalur pertumbuhan yang tinggi.”
Namun lembaga pemikir Ibon Foundation mengatakan hal tersebut mungkin tidak terjadi, dan menekankan bahwa pertumbuhan sebesar 7,6 persen terjadi karena perekonomian akhirnya dibuka kembali setelah lockdown yang berkepanjangan dan terlalu ketat.
GRAFIS Ed Lustan
GRAFIS Ed Lustan
“Ini hanyalah perekonomian yang kembali ke keadaan tiga tahun lalu pada tahun 2019, yang berarti bahwa, meskipun pertumbuhan tinggi, masih ada tiga tahun hilangnya output perekonomian,” kata lembaga think tank tersebut.
Dijelaskan bahwa pertumbuhan tersebut, yang merupakan pertumbuhan tercepat sejak 8,8 persen pada tahun 1976, “tidak akan berkelanjutan karena efek pemulihan dari rekor kontraksi sebesar 9 persen pada tahun 2020 telah habis.”
Jika ditilik ke belakang, tahun 2020 adalah tahun ketika Filipina mengalami resesi terparah karena ekonominya menyusut sebesar 9,5 persen. Kemudian pada tahun 2021, PDB tumbuh sedikit lebih cepat sebesar 5,7 persen.
Ibon Foundation mengatakan perekonomian akan mulai melambat dan kemudian kembali ke lintasan sebenarnya yaitu “pertumbuhan melambat”, yang merupakan tren sebelum krisis COVID-19 melanda – 6,9 persen pada tahun 2016, 6,7 persen pada tahun 2017, 6,2 persen pada tahun 2018, dan 6,2 persen pada tahun 2018. 5,9 persen pada tahun 2019.
“Hal ini terjadi meskipun ada belanja infrastruktur yang sangat besar di bawah program Bangun, Bangun, Bangun pemerintahan sebelumnya dan pemerintahan saat ini sedang mencoba untuk melanjutkan dengan program Bangun, Lebih Baik, Lebih Banyak,” katanya.
Laporan tersebut menekankan bahwa perlambatan telah dimulai pada kuartal terakhir tahun 2022, dan menyatakan bahwa angka 7,2 persen adalah yang “paling lambat” untuk tahun ini, dibandingkan dengan 8,2 persen pada kuartal pertama, 7,5 persen pada kuartal kedua, dan 7,6 persen pada kuartal ketiga. seperempat.
Selamat tinggal, pengeluaran balas dendam
Balisacan menyatakan, “kinerja kami yang kuat pada kuartal keempat mencerminkan permintaan domestik yang kuat, dengan tiga perempatnya dikontribusi oleh konsumsi rumah tangga dan hampir seperlimanya oleh investasi.”
“Perbaikan dalam kondisi pasar tenaga kerja, peningkatan pariwisata, belanja ‘balas dendam’ dan liburan, serta dimulainya kembali kelas tatap muka mendukung pertumbuhan pada kuartal ini, yang selanjutnya mencerminkan pemulihan yang solid dalam kepercayaan konsumen dan investor terhadap perekonomian,” kata kata Balisacan. .
GRAFIS Ed Lustan
Namun jika dicermati datanya akan menunjukkan bahwa meskipun “belanja balas dendam” dari sektor-sektor berpendapatan tinggi menyebabkan pertumbuhan belanja konsumsi akhir rumah tangga (HFCE) sebesar 10 persen pada awal tahun 2022, namun sejak itu pertumbuhannya telah melambat “tajam”.
Ibon Foundation mengatakan HCFE, yang terdiri dari pengeluaran rumah tangga untuk konsumsi barang atau jasa, melambat menjadi 8,6 persen, 8 persen, dan 7 persen pada kuartal-kuartal berikutnya.
Hal ini, katanya, merupakan indikasi jelas bahwa “tidak ada lonjakan pertumbuhan dalam belanja liburan,” terutama karena tingginya inflasi dan sedikitnya pendapatan rumah tangga miskin dan berpendapatan rendah yang berdampak pada belanja.
“Pertumbuhan yang relatif cepat pada tahun 2022 hanyalah pemulihan setelah pembatasan pandemi yang berkepanjangan dan akan terjadi perlambatan tajam tahun ini,” klaim lembaga think tank tersebut pada Jumat (27 Januari).
Mereka juga menekankan bahwa kinerja sektor manufaktur yang “lemah” juga merupakan tanda bahwa pertumbuhan pesat tidak akan berkelanjutan, dengan mengatakan bahwa pertanian, kehutanan dan perikanan hampir tidak mencatat pertumbuhan sebesar 0,5 persen dari kontraksi 0,3 persen.
Meskipun jasa mencatat pertumbuhan sebesar 9,2 persen, lebih tinggi dari 5,3 persen pada tahun 2021, industri melambat menjadi 6,7 persen dari 8,2 persen, berdasarkan data dari Otoritas Statistik Filipina (PSA).
Ibon Foundation menunjukkan bahwa pertumbuhan manufaktur juga melambat menjadi 5 persen tahun lalu dari pertumbuhan pemulihan 8,6 persen pada tahun 2021.
‘Tidak Dipulihkan’
Sebagaimana dinyatakan dalam artikel Harvard Business School, pertumbuhan ekonomi telah meningkatkan standar hidup di seluruh dunia.
“Namun, perekonomian modern telah melupakan fakta bahwa ukuran standar pertumbuhan ekonomi, PDB, hanya mengukur besarnya perekonomian suatu negara dan tidak mencerminkan kesejahteraan suatu negara,” kata laporan tersebut.
Balisacan menekankan bahwa pertumbuhan ekonomi tetap “kuat” karena pemerintah “terus mengintensifkan upayanya untuk memulihkan perekonomian ke lintasan pertumbuhan tinggi, menciptakan lapangan kerja yang lebih banyak dan berkualitas, serta mempercepat pengentasan kemiskinan.”
“Pertumbuhan ekonomi datang dengan lebih banyak lapangan kerja. Kami telah melihat kondisi pasar tenaga kerja yang baik, dengan tingkat pengangguran di negara ini naik menjadi 4,2 persen pada November 2022 dari 6,5 persen pada periode yang sama pada tahun 2021,” katanya.
Ini, tambahnya, merupakan tingkat pengangguran terendah sejak 2005.
“Kami juga mengamati peningkatan kualitas pekerjaan dibandingkan periode yang sama tahun lalu, karena lebih banyak pekerja mendapatkan pekerjaan yang memuaskan dan stabil di perusahaan swasta dan dipekerjakan dalam pekerjaan penuh waktu,” katanya.
Namun Ibon Foundation menekankan bahwa perekonomian “tidak dapat dikatakan pulih karena tidak menciptakan cukup lapangan kerja yang layak meskipun terdapat pertumbuhan yang kuat,” dan mengatakan bahwa Filipina terus berjuang dengan memburuknya informalitas pekerjaan dan kemiskinan.
Dikatakan bahwa masalah pekerjaan informal yang sudah berlangsung lama telah memburuk setelah lockdown akibat COVID-19, dan mencatat bahwa 29,3 juta, atau 69,9 persen, dari total pekerjaan pada tahun 2019 berada pada pekerjaan informal.
Jumlah ini terdiri dari 16,8 juta pekerjaan informal yang terbuka, seperti wiraswasta, pekerja rumah tangga, dan mereka yang bekerja di lahan pertanian atau bisnis milik keluarga, dan sekitar 12,6 juta pekerjaan tidak tetap di perusahaan yang tidak terdaftar.
Setelah pemangkasan, jumlah pekerja informal meningkat menjadi 32,8 juta, atau 71,6 persen dari total lapangan kerja pada tahun 2022.
“Bersama dengan 2,6 juta orang yang secara resmi dilaporkan sebagai pengangguran, ini berarti tiga perempatnya, atau 73,2 persen, dari angkatan kerja adalah pengangguran atau pekerja informal,” kata Ibon Foundation.
Sejak dimulainya pemerintahan saat ini, 79,3 persen atau delapan dari 10 lapangan pekerjaan yang diciptakan adalah murni pekerjaan paruh waktu, dan lembaga think tank tersebut memperkirakan bahwa sekitar 36,7 juta dari mereka yang dilaporkan sebagai pekerja kini mengalami kesulitan dalam pekerjaan informal.
GRAFIS Ed Lustan
Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa meskipun terjadi pertumbuhan pesat, jumlah rumah tangga miskin di Filipina telah meningkat sebesar 700.000 sejak Juni 2022, ketika Marcos Jr. secara resmi memulai masa jabatan enam tahunnya sebagai presiden.
Berdasarkan hasil studi Social Weather Station mengenai self-rating kemiskinan, jumlah rumah tangga miskin sedikit meningkat menjadi 12,9 juta pada bulan Desember dari 12,6 juta pada bulan Oktober.
“Jumlah ini mencakup lebih dari setengah – 51 persen – dari seluruh keluarga dan belum termasuk 7,8 juta – 31 persen – lebih yang berada di ambang kemiskinan atau berada di ambang kemiskinan,” kata Ibon Foundation.
Lemah tidak merasakan ‘pertumbuhan cepat’
Itu adalah Marcos Jr. dirinya yang menekankan bahwa manfaat dari pertumbuhan PDB yang tinggi selama 46 tahun belum dirasakan oleh masyarakat Filipina, dengan mengatakan bahwa tahun ini, “kita masih menghadapi masalah inflasi.”
Hal itu, katanya, berarti “masih ada masalah di sektor-sektor masyarakat dan perekonomian tertentu (yang) belum menikmati manfaat dari pertumbuhan tersebut, dan itulah mengapa inflasi menjadi sesuatu yang kita perhatikan.”
Namun, Ibon Foundation mengatakan jutaan warga Filipina yang miskin dan berpenghasilan rendah tidak mendapatkan manfaat dari pertumbuhan pesat tahun lalu karena “pemerintah memperketat anggaran untuk bantuan tunai yang mendesak dan hanya memberikan kenaikan gaji yang tidak berarti.”
Masyarakat Filipina dikatakan telah kehilangan bantuan yang sangat mereka butuhkan dan kenaikan upah yang seharusnya dapat meningkatkan daya beli mereka, selain meningkatkan pengeluaran dan pemulihan ekonomi.
Hal ini karena pemerintah hanya mendistribusikan bantuan tunai yang ditargetkan (TCT) sebesar P18,3 miliar dari anggaran yang dianggarkan sebesar P37,2 miliar dan, berdasarkan memorandum tersebut, berarti hanya 12,4 juta rumah tangga yang akan menerima masing-masing rumah tangga sebesar P3,000.
Namun, ketika program tersebut berakhir dengan pencairan dana akhir pada awal tahun ini, lembaga think tank tersebut mengatakan bahwa pemerintah hanya memberikan P2.000 kepada 9,2 juta keluarga, yang menunjukkan bahwa kurang dari tiga perempat penerima manfaat hanyalah dua pertiga dari masyarakat yang sudah “miskin”. diterima. jumlah yang dijanjikan.
“Berhemat” pemerintah dengan program bantuan dan bantuan segera juga akan terus berlanjut pada tahun 2023 meskipun banyak rumah tangga Filipina masih membutuhkan, kata Ibon Foundation.
Hal ini terjadi karena alokasi untuk program bantuan darurat reguler dipotong sebesar P7,5 miliar dari P97,4 miliar pada tahun 2022 menjadi kurang dari P90 miliar. Hal ini termasuk pemotongan anggaran untuk keluarga yang berada dalam kondisi sulit, pekerja yang kehilangan tempat tinggal, dan pekerja di luar negeri.
Pendanaan untuk Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4Ps) juga dikurangi menjadi P102,6 miliar tahun ini dari P107,7 miliar pada tahun 2023, menurut UU Anggaran Umum.
“Masyarakat Filipina juga akan merasakan pertumbuhan tersebut jika pemerintah memberikan kenaikan upah yang lebih besar untuk membantu penerima upah minimum dan keluarga mereka mengatasi harga yang tinggi,” kata Ibon Foundation.
Sebagaimana ditekankan oleh lembaga think tank tersebut, “kegembiraan pemerintah terhadap pertumbuhan tidak akan berarti apa-apa jika tidak dirasakan oleh rakyat Filipina pada umumnya.”
“Titik awal yang lebih produktif bagi kebijakan untuk mengatasi hal ini adalah, pertama, dengan lebih jujur mengenai kondisi nyata masyarakat miskin dan berpendapatan rendah di Filipina dibandingkan terus-menerus memutarbalikkan dan melakukan propaganda.”