29 April 2022
MANILA – Untuk membiayai anggaran, pemerintah akan meminjam lagi P200 miliar dari kreditor lokal pada bulan Mei melalui penerbitan surat utang dan obligasi.
Untuk memperluas pasar obligasi pemerintah dalam negeri, Biro Perbendaharaan (BTr) juga menyelidiki apa yang disebut obligasi daerah karena berupaya menarik lebih banyak partisipasi asing.
Dalam memorandum tanggal 27 April kepada semua dealer yang memenuhi syarat surat berharga negara (GSED), Wakil Bendahara dan Pejabat Penanggung Jawab BTr Erwin Sta. Ana mengatakan Departemen Keuangan akan menawarkan total P60 miliar T-bills jangka pendek, ditambah P140 miliar obligasi Treasury bulan depan.
Mirip dengan penawaran bulan-bulan sebelumnya, BTr akan melelang surat utang negara senilai P15 miliar selama empat hari Senin pertama bulan Mei – masing-masing P5 miliar dalam patokan 91, 182, dan 364 hari.
BTr juga akan meminjam P35 miliar setiap minggu pada empat hari Selasa pertama bulan depan melalui obligasi jangka panjang yang jatuh tempo. Secara khusus, obligasi tiga tahun akan ditawarkan pada tanggal 3 Mei; lima tahun pada 10 Mei; tujuh tahun pada tanggal 17 Mei; serta 10 tahun pada tanggal 24 Mei.
Pada tahun 2022, pemerintah akan meminjam total P2,2 triliun, dimana tiga perempatnya atau P1,65 triliun akan berasal dari pasar utang dalam negeri. Filipina memperoleh sebagian besar kebutuhan pembiayaannya dari dalam negeri untuk memanfaatkan aliran likuiditas di pasar keuangan sambil memitigasi risiko nilai tukar mata uang asing.
Pada pertemuan meja bundar bersama yang diselenggarakan oleh Bank Pembangunan Asia (ADB) dan Dana Moneter Internasional (IMF) Rabu lalu (27 April), Sta. Ana mengatakan BTr ingin memperkenalkan obligasi pemerintah kota atau daerah (LGU). “Studi sedang dilakukan mengenai hal ini,” katanya.
Dalam pesan singkatnya, Kamis (28 April), Bendahara Nasional Rosalia de Leon menjelaskan bahwa obligasi daerah dapat menjadi alat untuk membiayai program dan proyek LGU melalui pasar modal, melengkapi pembiayaan bank. Saat ini, LGU meminjam dari bank-bank milik negara untuk proyek-proyek prioritas mereka, sebagian besar infrastruktur.
Sejak tahun 1995, lembaga pemikir milik negara Institut Studi Pembangunan Filipina (PIDS) telah memulai pengembangan pasar obligasi pemerintah daerah di Filipina.
Dengan diterapkannya keputusan Mahkamah Agung Mandanas-Garcia yang dimulai tahun ini, LGU mempunyai tanggung jawab yang lebih besar yang dilimpahkan dari pemerintah pusat, mengingat porsi mereka yang lebih besar dalam anggaran nasional dari seluruh pengumpulan pajak tahunan.
Sta. Ana mengatakan BTr “juga melihat kemungkinan lebih banyak partisipasi asing” di pasar obligasi lokal.
“Kami hanya memiliki sekitar 1,5 persen kepemilikan asing di sini (Filipina) pada bulan Maret. Saya pikir apa yang menghambat kita di sini sebenarnya adalah pemotongan pajak. Ada undang-undang yang tertunda untuk mengurangi pemotongan pajak final (atas pendapatan bunga) dari 20 persen menjadi 15 persen,” kata Sta. kata Ana.
Ia merujuk pada usulan undang-undang tentang pendapatan pasif dan pajak perantara keuangan (Pifita).
De Leon juga mengkonfirmasi kepada Inquirer bulan lalu bahwa BTr berencana untuk memperkenalkan “obligasi amortisasi” tahun ini untuk mempertahankan permintaan dari GSED yang telah mewaspadai eksposur utang jangka panjang di tengah kenaikan suku bunga.