19 September 2018
Dalam pemilihan ketiganya sebagai negara demokrasi penuh, rakyat Bhutan keluar dalam jumlah besar untuk menggulingkan Partai Demokratik Rakyat yang berkuasa yang dijalankan oleh lulusan Harvard Tshering Tobgay.
Pada 18 Oktober, Bhutan akan menyaksikan pertarungan sengit antara salah satu partai politik tertuanya – Druk Phuensum Tshogpa (DPT) – dan Druk Nyamrup Tshogpa (DNT), sebuah partai baru yang mendapatkan popularitas di masa lalu.
Kerajaan kecil Himalaya – disebut Druk Yul dalam bahasa Bhutan (Tanah Naga Petir) – terletak di antara rival ekonomi China dan India. Itu dibuka untuk dunia hingga tahun 1970-an. Sebelum Bhutan menjadi demokrasi parlementer dua partai pada Maret 2008, monarki turun-temurun Wangchuck menjalankan kekuasaan dari tahun 1907.
Pada tanggal 15 September, orang Bhutan keluar dalam jumlah besar untuk menggulingkan Partai Demokratik Rakyat (PDP) yang berkuasa yang dijalankan oleh Tshering Tobgay yang berpendidikan Harvard. Itu adalah pemilu ketiga Bhutan sebagai negara demokrasi penuh, satu dekade setelah raja keempatnya, Jigme Singye Wangchuck, memutuskannya.
Togbay, 52, yang berharap untuk masa jabatan kedua berturut-turut sebagai perdana menteri, mengakui kekalahan tak lama setelah hasil yang mengejutkan diumumkan.
“Orang-orang Bhutan telah berbicara. Dan Partai Demokrasi Rakyat dengan senang hati menerima keputusan mereka. Keinginan rakyat harus menang dalam demokrasi. Saya berharap yang terbaik bagi Druk Nyamrup Tshogpa dan Druk Phuensum Tshogpa dalam pemilihan umum,” tulisnya di halaman Facebook-nya.
Meskipun presiden PDP mengutip anti-incumbency sebagai tantangan terbesar partai, ada spekulasi bahwa pamong praja tidak senang dengan pemerintahan PDP, yang mengakibatkan partai tersebut mendapatkan lebih sedikit suara pos, Kuensel melaporkan.
“Sementara anti petahana tetap menjadi tantangan bagi partai mana pun yang membentuk pemerintahan, para pendukung partai mungkin telah berkampanye melawan partai lain daripada berjuang untuk partai. Dengan pemilih yang bijak, setidaknya strategi ini dibom di media sosial. Dua partai yang paling banyak dikritik di media sosial memenangkan pemilihan pendahuluan,” kata laporan itu.
Proses pemungutan suara
Menurut konstitusi Bhutan, hanya dua partai politik yang dapat berpartisipasi dalam putaran final pemilihan umum.
Dalam pemilihan empat penjuru bulan ini, hampir 66 persen pemilih memberikan suara mereka – jumlah pemilih yang lebih tinggi dari 55,3 persen yang terlihat pada pemilihan pendahuluan 2013.
Dari empat partai di tahap primer, DNT memperoleh 31,5% suara, diikuti oleh DPT dengan 30,6%. PDP yang berkuasa berada di urutan ketiga yang mengejutkan dengan 27,2% dan tersingkir dari putaran terakhir pemilihan. Partai keempat dalam keributan – Bhutan Kuen-Nyam (BKP) – hanya meraih 9,7% dari total suara, lapor Kuensel.
Orang Bhutan memilih perubahan bahkan saat Tobgay, yang partainya memegang 32 kursi di Majelis Nasional setelah pemilu 2013, mengharapkan kemenangan lagi.
Pemimpin DNT Lotay Tshering, seorang ahli bedah, mendapatkan popularitas di negara tersebut dengan berjanji untuk fokus pada masalah kesehatan. Sementara DPT memegang 15 kursi di Majelis Nasional, pengamat politik mengatakan Tshering mungkin menjadi perdana menteri berikutnya.
Majelis Nasional Bhutan atau majelis rendah Parlemen memiliki 47 anggota (jumlah kursi maksimum adalah 55). Dewan Nasional Bhutan atau majelis tinggi Parlemen memiliki 20 anggota non-partisan yang dipilih secara luas oleh masing-masing dzongkhag (distrik) dan lima anggota yang ditunjuk oleh Raja.
Menurut konstitusi, pemuka agama tidak diperbolehkan mengikuti pemilu dan partai politik tidak diperbolehkan untuk mengikuti garis kedaerahan, gender, bahasa atau agama. Ada lima partai politik terdaftar – yang kelima adalah Druk Chirwang Tshogpa (DCT).
Namun, ada sejumlah partai politik yang beroperasi di pengasingan. Pada tahun 2010, partai-partai yang diasingkan ini membentuk kelompok payung untuk mengejar gerakan demokrasi terpadu di bawah kepemimpinan Rongthong Kunley Dorji, presiden Kongres Nasional Druk.
Dalam manifesto partainya, semua partai berbicara tentang kemandirian, pemerintahan yang baik, dan pemberantasan korupsi bagi 800.000 warganya.
Bhutan dan India
Berbeda dengan pemilu 2013, hubungan Bhutan dengan India tidak menonjol selama kampanye keempat partai tersebut.
Menjelang jajak pendapat terakhir, Bhutan dilanda harga bahan bakar yang tinggi setelah India tiba-tiba menarik subsidi untuk minyak tanah dan gas untuk memasak.
Terlepas dari penyangkalan India, tetap ada persepsi bahwa New Delhi ingin menghukum DPT yang berkuasa. India jengkel dengan pertemuan Perdana Menteri Jigme Thinley saat itu dengan Perdana Menteri China Wen Jiabao di Rio de Janeiro pada 2012, lapor Wire.
Lima tahun kemudian, India tidak masuk dalam manifesto pemilihan, terlepas dari konsensus politik umum bahwa hubungan harus diperkuat.
Ini aneh karena India dan China – ekonomi dengan pertumbuhan tercepat di dunia – mengalami kesulitan atas Doklam, bentangan 269 km persegi antara India, Bhutan, dan China tahun lalu. India tidak mengklaim wilayah tersebut tetapi memiliki kehadiran militer yang kuat di Bhutan.
India dan China, yang berperang pada tahun 1962, telah memperdebatkan Doklam selama beberapa dekade. Dataran Tinggi Doklam penting bagi India karena menghubungkannya dengan negara-negara bagian timur lautnya yang terpencil, tetapi China telah mengesampingkan kekhawatiran India karena ini adalah masalah yang menjadi perhatian Bhutan. India tahun lalu mencegah penjaga perbatasan China membangun jalan di sana, mendorong Beijing menuduhnya melakukan pelanggaran di tanah China.
Orang Bhutan melaporkan kedatangan tentara Tiongkok di daerah tersebut dengan buldoser dan ekskavator untuk membangun jalan gunung yang tinggi di dekat perbatasan India pada Juni 2017. Kebuntuan antara pasukan India dan Tiongkok di Doklam berlangsung selama lebih dari 70 hari.
Bhutan tidak memiliki hubungan diplomatik dengan China dan mengoordinasikan hubungannya dengan Beijing melalui New Delhi. Bhutan adalah negara penting bagi India dan selalu mendapat tempat khusus dalam kebijakan luar negerinya. Perdana Menteri Narendra Modi mengunjungi Bhutan pada tahun 2014 dan kemungkinan akan berkunjung lagi setelah pemerintahan baru dilantik.
Bhutan dan Tiongkok
Dalam beberapa tahun terakhir, Beijing telah membuat beberapa alokasi penting untuk membangun jembatan dengan Bhutan. Pada bulan Juli, Wakil Menteri Luar Negeri China Kong Xuanyou mengunjungi Bhutan. Selama kunjungannya, pemimpin Tiongkok meyakinkan Thimphu tentang komitmen pemerintahnya untuk menyelesaikan sengketa perbatasan Tiongkok-Bhutan secara damai. China sejauh ini telah mengadakan 24 putaran pembicaraan dengan Bhutan untuk menyelesaikan perselisihan tersebut.
Laporan menunjukkan bahwa China telah menekan Thimphu untuk menerima kesepakatan pertukaran lahan yang dapat membawa Doklam di bawah kendali Beijing, dengan implikasi keamanan yang serius bagi India. Banyak pengamat di India percaya China tidak jauh dari membangun hubungan diplomatik penuh dengan Bhutan, lapor Statesman.
Pengamat politik menyarankan bahwa perubahan politik di Bhutan dapat menguntungkan China.
Bhutan jauh dari negara bahagia yang sering dianggap ada di seluruh dunia. Kaum mudanya membutuhkan lebih banyak pekerjaan dan kemajuan teknologi modern merusaknya – kejahatan dan korupsi meningkat. Perubahan iklim mengambil korban di negara ini yang termasuk di antara yang paling tidak berkembang oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Apakah pemerintahan baru datang untuk menyelamatkan demokrasi yang enggan ini yang menjual gagasan “Kebahagiaan Nasional Bruto” kepada dunia masih harus dilihat.