1 September 2022
TOKYO – Kamis menandai satu tahun sejak Badan Digital diluncurkan. Meskipun lembaga ini telah mengembangkan aplikasi yang memanfaatkan kecepatan kerja yang terjadi di sektor swasta, perannya sebagai menara kontrol digitalisasi pekerjaan administratif pemerintahan terhenti karena penolakan dari kementerian dan lembaga lain. Badan tersebut sekarang harus melihat apakah mereka dapat membalikkan keadaan.
Badan Digital didirikan oleh kabinet Perdana Menteri Yoshihide Suga untuk mengatasi keterlambatan dalam digitalisasi pekerjaan administratif, yang disebabkan oleh pandemi virus corona. Sekitar 200 dari 600 staf awal badan tersebut berasal dari sektor swasta seperti industri TI.
Penunjukan orang-orang dari sektor swasta bertujuan untuk membawa pengetahuan teknis yang tidak dimiliki oleh badan pemerintah. Pemerintah merilis aplikasi sertifikat vaksinasi COVID-19 pada bulan Desember, tiga bulan setelah peluncurannya, dan jumlah unduhan mencapai 7,5 juta pada akhir Juli. Masalah pada aplikasi ini terus diperbaiki, dan beberapa orang memuji aplikasi ini karena kemudahan penggunaannya saat bepergian ke luar negeri.
Banyak tantangan
Di sisi lain, lembaga tersebut memiliki beberapa permasalahan yang harus diatasi dalam upayanya untuk berfungsi sebagai pos komando digital. Untuk mendorong digitalisasi dengan menghilangkan sistem administrasi yang terpecah, lembaga ini diberi wewenang untuk membuat rekomendasi kepada kementerian dan lembaga lain, serta bersama-sama mengalokasikan anggaran terkait pengembangan sistem mereka. Namun, lembaga tersebut sering menghadapi perlawanan.
Misalnya, Kementerian Kehakiman mencoba meninjau sistem untuk mencegah alamat perwakilan perusahaan diungkapkan secara online, sehubungan dengan layanan penelusuran informasi pendaftaran perusahaan. Langkah ini dipandang sebagai langkah mundur dari upaya pemerintah untuk menghadirkan layanan administratif secara online, sehingga Badan Digital mempertimbangkan untuk menggunakan haknya untuk memberikan rekomendasi kepada badan-badan pemerintah. Setelah berdiskusi, peninjauan sistem, yang rencananya akan berlaku pada hari Kamis, dibatalkan pada menit-menit terakhir.
Pemerintah daerah telah menyatakan penolakannya terhadap langkah untuk memindahkan sistem administrasi ke cloud pada tahun fiskal 2025, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang kelayakannya. Badan tersebut kemudian mengadakan konsultasi erat dengan pemerintah daerah untuk melanjutkan pekerjaan mereka. Akibatnya, perumusan rencana dasar tindakan tersebut berjalan sekitar enam bulan terlambat dari jadwal awal.
Badan ini juga kesulitan memenuhi target kartu identitas My Number, yang merupakan kunci digitalisasi layanan administrasi pemerintahan. Pemerintah pusat bertujuan untuk menerbitkan kartu My Number kepada hampir semua orang di negara ini pada akhir tahun fiskal 2022, namun persentase masyarakat yang telah menerima kartu tersebut belum mencapai 50%.
Kekurangan staf, beban kerja yang berat
Meskipun jumlah staf di lembaga tersebut telah bertambah sekitar 150 orang pada tahun lalu saja karena tingginya volume pekerjaan, masih terdapat kekurangan tenaga kerja yang mengkhawatirkan. Beberapa orang menunjukkan kurangnya komunikasi antara birokrat dan pihak swasta, yang bingung dengan budaya birokrasi yang melakukan koordinasi di belakang layar.
Perdana Menteri Fumio Kishida menunjuk mantan Menteri Luar Negeri Taro Kono sebagai menteri digital dalam perombakan kabinet pada 10 Agustus. Meski sebagian orang khawatir dengan kurangnya pengetahuannya tentang masalah digital, Kono memiliki reputasi atas kemampuannya menerobos dan berkomunikasi dengan publik.
“Dia mungkin bisa meningkatkan kehadiran badan tersebut dan memperkuat pijakannya di dalam pemerintahan,” kata seorang pejabat senior di badan tersebut.
Seorang pejabat senior di sebuah badan pemerintah yang berhubungan dengan perekonomian menyatakan simpatinya, dengan mengatakan, “Badan Digital menanggung seluruh beban Kasumigaseki, yang malas melakukan digitalisasi.”
Kritikus ekonomi Keiichi Kaya mengatakan: “Kecuali menteri digital memiliki pengaruh dalam kabinet, kementerian dan lembaga tidak akan mengikuti reformasi. Dukungan dari perdana menteri juga diperlukan.”
Tampaknya Kono sedang diuji sebagai komandan strategi digital pemerintah, begitu pula pemerintahan Kishida mengenai keseriusan mereka dalam melakukan reformasi digital.