7 Februari 2023
BEIJING – Partai, rencana Dewan Negara melihat pada perluasan konsumsi dalam negeri
Tiongkok ingin mempercepat urbanisasi sebagai bagian dari upayanya yang lebih luas untuk meningkatkan konsumsi domestik di tengah meningkatnya proteksionisme di arena perdagangan global.
Strategi tersebut dituangkan dalam serangkaian langkah yang bertujuan untuk memperluas permintaan domestik antara tahun 2023 dan 2035. Rencana tersebut, yang dirumuskan dan dikeluarkan oleh Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara, diumumkan ke publik pada tanggal 14 Desember.
Dokumen tersebut menggambarkan urbanisasi sebagai jalan penting untuk meningkatkan konsumsi dan meningkatkan industri, dan menyatakan bahwa urbanisasi akan menjadi “penghancur besar” bagi pertumbuhan.
Meningkatnya fokus untuk menghasilkan lebih banyak konsumsi domestik terjadi ketika kantong masyarakat Tiongkok semakin membesar dalam beberapa dekade terakhir. Rencananya, penjualan mobil baru di Tanah Air telah menjadi pemimpin dunia selama 13 tahun terakhir.
Peralihan ini – dari pembangunan yang didorong oleh investasi dan ekspor ke pembangunan yang didorong oleh konsumsi – juga akan membantu memanfaatkan pasar Tiongkok yang sangat besar. Selain itu, hal ini akan melindungi negara dari lingkungan eksternal yang “kompleks dan serius”, seperti meningkatnya proteksionisme dan hegemoni, serta mendorong sirkulasi ekonomi dan membangun paradigma pembangunan baru.
Pada bagian yang fokus pada promosi “urbanisasi baru yang berpusat pada masyarakat,” rencana tersebut menyatakan bahwa hukou, atau sistem pendaftaran rumah tangga, harus dirombak untuk membantu mengubah migran pedesaan menjadi penduduk perkotaan. Di bawah sistem hukou dua jalur perkotaan-pedesaan yang berlaku saat ini, layanan kesehatan, sekolah, dan banyak layanan publik lokal lainnya tidak dapat diakses oleh masyarakat kota.
Pendekatan yang berpusat pada masyarakat berarti mempromosikan klaster kota baru, berinvestasi pada layanan publik dan layanan kesehatan di provinsi, dan meningkatkan infrastruktur di kota-kota besar, seperti menambahkan lift ke gedung apartemen lama seiring bertambahnya usia penduduknya.
Langkah-langkah tersebut hanya berfokus pada klaster kota Chengdu-Chongqing, dan mengatakan bahwa pembangunannya akan dimajukan pada tahun-tahun mendatang.
China City News, sebuah surat kabar yang berfokus pada isu urbanisasi, melaporkan pada bulan ini bahwa 19 klaster kota – termasuk klaster Chengdu-Chongqing – menampung tiga perempat penduduk perkotaan Tiongkok di seperempat luas daratan negara tersebut dan 80 persen PDB nasional.
Daerah pedesaan yang kurang makmur juga menjadi sasaran peningkatan konsumsi. Pemerintah pusat mencatat bahwa mereka akan melaksanakan “kampanye pembangunan pedesaan” untuk memperbaiki lingkungan hidup di sana, namun berjanji untuk melestarikan tampilan asli desa-desa yang kaya akan tradisi dan budaya.
Mereka berencana untuk meningkatkan pengeluaran pedesaan untuk membeli mobil, peralatan rumah tangga, furnitur dan bahan-bahan dekorasi rumah, sambil mengembangkan e-commerce untuk membantu produk pertanian menjangkau dapur perkotaan.
Industri seperti penginapan pedesaan, pertanian rekreasi dan pariwisata akan dipromosikan untuk mendiversifikasi model ekonomi di daerah pedesaan.
Langkah-langkah tersebut menyerukan hubungan baru antara industri dan pertanian, serta wilayah pedesaan dan perkotaan. Hal ini berarti memiliki mekanisme pembangunan yang terkoordinasi dimana kemajuan industri akan berfungsi untuk meningkatkan pertanian, dan pertumbuhan perkotaan akan digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan pedesaan.
Menurut Biro Statistik Nasional, urbanisasi telah meningkat di seluruh Tiongkok pada tahun lalu, mendorong laju urbanisasi menjadi 64,72 persen pada tahun lalu. Pada akhir tahun 2022, terdapat 914 juta penduduk perkotaan, meningkat 12,05 juta dibandingkan tahun lalu.
Sebagai perbandingan, jumlah penduduk pedesaan turun 11,57 juta menjadi 498 juta.
Zhang Fei, wakil direktur Institut Reformasi dan Pembangunan Tiongkok, sebuah lembaga pemikir di Haikou, provinsi Hainan, mengatakan bahwa Tiongkok berada pada titik kritis dalam meningkatkan struktur konsumsinya.
“Urbanisasi tidak hanya memacu perluasan skala konsumsi, namun juga membantu mencapai peningkatan struktural,” katanya kepada China City News.
Menurut perkiraan Zhang, pengeluaran per kapita Tiongkok untuk sektor jasa kemungkinan akan mencapai sekitar 50 persen dari total pengeluaran pada tahun 2025, naik dari 44,2 persen pada tahun lalu.