30 Maret 2023
SEOUL – Pada tahun 1977, lebih dari dua dekade setelah perang yang memperparah perpecahan semenanjung berakhir, Korea Selatan merayakan tonggak sejarah ekonomi dengan meriah: volume ekspor tahunan sebesar $10 miliar.
Hanya setahun sejak negara tersebut berhenti menerima bantuan Amerika senilai $12,6 miliar dari tahun 1946 hingga 1976, yang membantu membangun kembali sebagian besar infrastruktur modern yang ada sebelum perang.
The Korea Herald edisi 22 Desember 1977 merayakan “festival ekspor senilai $10 miliar” dengan artikel di halaman tengah. (Pemberita Korea)
“Pencapaian ekspor kami sebesar $10 miliar memiliki arti yang lebih besar dari sekadar besarnya, karena ini merupakan peluang bagi kami untuk menunjukkan kekuatan dan potensi kami yang tak terbatas,” kata Presiden Park Chung-hee saat itu. dipuji. Acara Hari Ekspor diadakan tanggal 22 Desember 1977 di Seoul. Berganti nama menjadi Hari Perdagangan, acara tahunan yang menghormati kinerja negara tersebut dengan pasar luar negeri, terus berlanjut hingga hari ini.
Pemimpin tersebut memuji pencapaian Korea dalam mencapai angka $10 miliar hanya dalam enam tahun sejak tujuan tersebut ditetapkan pada tahun 1971, setengah dekade lebih awal dari perkiraan awalnya.
“Jerman Barat membutuhkan waktu 11 tahun untuk tumbuh dari $1 miliar menjadi $10 miliar, dan Jepang membutuhkan waktu 16 tahun untuk melakukan hal yang sama,” tambahnya.
Pada terbitan 22 Desember 1977, The Korea Herald menerbitkan dua artikel yang menggambarkan suasana hati yang gembira, aspirasi ambisius, dan kepercayaan diri yang semakin kuat dari suatu negara yang mulai mencapai apa yang kemudian dicatat sebagai “Keajaiban di Sungai Han”. .”
Artikel berjudul “Ekspor Korea Selatan akan mencapai $110 miliar pada tahun 91” mengacu pada proyeksi yang dibuat oleh pemerintah junta militer saat itu bahwa ekspor negara tersebut akan mencapai $110 miliar – 11 kali lipat dibandingkan tahun 1977 – dalam waktu satu setengah dekade.
“Korea akan masuk dalam peringkat teratas negara-negara pengekspor pada tahun 1991 dengan volume ekspor tahunan mencapai $110 miliar dan pendapatan GNP per kapita melampaui angka $3.000,” kata artikel itu.
Pengiriman uang ke luar negeri mencapai $100 miliar pada tahun 1995, lebih lambat dari jangka waktu ambisius yang ditetapkan oleh rezim Park, namun terus meningkat hingga mencapai $683,9 miliar pada akhir tahun lalu, yang merupakan angka terbesar yang pernah ada.
Mengenai target produk nasional bruto per kapita, lebih mudah untuk melihat data produk domestik bruto, yang merupakan ukuran serupa namun lebih umum digunakan untuk mengukur ukuran perekonomian.
PDB per kapita Korea Selatan adalah sekitar $64 pada tahun 1953, ketika Perang Korea berakhir. Sekarang jumlahnya sekitar $32.000, sama dengan tahun lalu.
“Salah satu cara untuk memikirkan keajaiban ekonomi Korea adalah bahwa ini adalah contoh terbaik yang kita miliki tentang bagaimana sistem pasar bekerja di suatu negara (yang dulunya sangat miskin, dan dalam satu masa hidup orang-orang mencapai standar hidup yang sebanding dengan negara-negara maju). negara-negara berpenghasilan rendah,” kata Jeffrey Frankel, profesor pembentukan dan pertumbuhan modal di Kennedy School of Government Universitas Harvard, dalam film dokumenter KBS TV tahun 1999 tentang perekonomian Korea, yang sekarang menjadi bagian dari koleksi Museum Nasional Sejarah Kontemporer Korea.
“Masih ada contoh lain, tapi mungkin Korea adalah contoh yang terbaik,” ujarnya.
Dolar yang berharga
Bagaimana sebuah negara yang miskin sumber daya alam dan tidak memiliki industri modern bisa menjadi kaya? Ini adalah pertanyaan utama yang harus diatasi oleh Korea Selatan pascaperang.
Seiring berjalannya waktu, para pembuat kebijakan ekonomi Korea menyadari bahwa ekspor adalah kuncinya.
Tonggak ekspor senilai $10 miliar, yang dicapai pada tahun 1977, terjadi dalam perjalanan transformasi Korea dari miskin menjadi kaya, yang terutama didorong oleh penjualan barang-barang olahan yang awalnya sederhana di pasar luar negeri.
Pada tahun 1960-an, barang ekspor utama adalah besi kaleng, kayu lapis, tekstil dan rambut palsu.
Guro-gu di Seoul muncul sebagai kota pabrik barang ekspor seperti tekstil dan rambut palsu, menarik pekerja perempuan yang berpendidikan rendah namun pekerja keras dan terampil.
Pada dekade berikutnya, fokus Korea Selatan beralih ke industri berat dan produk-produk yang lebih canggih, seperti elektronik, petrokimia, baja, dan kapal. Industri konstruksi mengalami peningkatan permintaan dari luar negeri, khususnya dari Timur Tengah, karena reputasi Korea Selatan atas tenaga kerja yang efisien dan hemat biaya. Negara ini juga menambahkan mobil ke dalam daftar ekspornya selama dekade ini.
Rezim Park, yang berkuasa melalui kudeta militer pada tahun 1961 dan bertahan hingga pembunuhannya pada tahun 1979, memberikan banyak perhatian kepada eksportir. Setiap bulan mulai bulan Februari 1965, rezim tersebut mengadakan pertemuan rutin mengenai urusan ekspor, mengundang berbagai perwakilan terkait untuk memeriksa apa pun yang menghambat bisnis Korea di luar negeri. Sebagian besar pertemuan dipimpin oleh Park sendiri.
“Di bawah pemerintahan militer Park Chung-hee, yang berkuasa pada tahun 1961, negara memprioritaskan pembangunan ekonomi, dengan fokus pada kombinasi perencanaan negara dan kewirausahaan swasta,” demikian laporan tahun 2017 yang diterbitkan oleh Michael J. Seth, seorang profesor sejarah di Universitas James Madison.
“Karena sumber daya alamnya sedikit, negara ini bergantung pada tenaga kerja berupah rendah, terlatih dan berdisiplin untuk memproduksi barang untuk ekspor. Ketika upah meningkat, pembangunan ekonomi bergeser dari industri padat karya ke industri padat modal,” tambahnya.
Dengan pesatnya pertumbuhan ekspor, konglomerat seperti Samsung dan Hyundai juga mulai mendapatkan daya tarik, memainkan peran utama dalam manufaktur dan pengiriman keluar negara tersebut.
Secara khusus, Korea menunjukkan rekor tingkat pertumbuhan produk domestik bruto yang tinggi dari tahun 1986 hingga 1988, yang didorong oleh peningkatan ekspornya. Pertumbuhan tahunannya rata-rata sebesar 12 persen pada tahun-tahun tersebut, yang merupakan salah satu pertumbuhan tertinggi di dunia pada saat itu. Gerakan Demokrasi bulan Juni 1987 – yang mengakhiri hampir tiga dekade kekuasaan militer di sini – semakin memicu pengiriman keluar.
Merek kelas dunia dan tantangan baru
Saat ini, chip semikonduktor kecil—otak dari hampir setiap gadget mulai dari mobil, telepon hingga peralatan medis—mewakili wajah baru ekspor Korea. Selain itu, produk-produk budaya, seperti drama TV Korea, lagu-lagu K-pop dan film, sedang meningkat sebagai sektor ekspor baru yang menguntungkan.
File foto tak bertanggal ini menunjukkan para pekerja di pabrik wig, yang merupakan barang ekspor utama Korea Selatan pada tahun 1960an. (Pemberita Korea)
“Ekspor tekstil relatif menurun pada tahun 1980an, digantikan oleh barang elektronik konsumen, komputer dan semikonduktor sebagai ekspor utama. Pada tahun 1983, mobil Hyundai pertama diekspor,” demikian laporan Seth. “Pada saat itu, negara ini telah menjadi salah satu pembuat kapal dan eksportir baja terbesar di dunia.”
Pasar K-pop di luar negeri meningkat dua kali lipat dari $5,7 miliar pada tahun 2015 menjadi $10 miliar pada tahun 2019, menurut Diplomat tahun lalu. Ekspor album K-pop Korea mencapai angka tertinggi baru sebesar $223,11 juta tahun lalu, naik 5,6 persen dibandingkan tahun lalu, menurut data yang disediakan oleh Layanan Bea Cukai Korea.
Pengiriman chip memori ke luar negeri mencapai rekor tertinggi sebesar $129,2 miliar pada akhir tahun lalu, naik 1 persen dibandingkan tahun lalu, di tengah pemulihan industri chip global, menurut Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi. Semikonduktor menyumbang sekitar 20 persen dari total ekspor Korea Selatan tahun lalu. Industri ini dipimpin oleh raksasa chip Samsung Electronics dan SK hynix.
Korea kini menjadi eksportir terbesar keenam di dunia, setelah Tiongkok, Amerika Serikat, Jerman, Belanda, dan Jepang.
Meskipun mendapat penghargaan, Korea menghadapi tantangan baru sebagai eksportir kelas dunia. Ketergantungan negara ini pada pasar luar negeri sebagai negara dengan ekonomi berorientasi ekspor telah menjadikannya sangat rentan terhadap risiko luar negeri, menurut para kritikus.
Laporan pada bulan September 2022 yang diterbitkan oleh lembaga pemikir global Economist Intelligence menyoroti risiko jangka pendek bagi Korea, yang dipengaruhi oleh risiko eksternal.
“Di antara 20 ekspor terbesar Korea Selatan, komputer, ponsel (dan suku cadangnya) dan petrokimia semuanya mencatat penurunan dua digit tahun-ke-tahun di bulan Agustus,” kata laporan itu.
“Ini merupakan tanda terkini berkurangnya permintaan konsumen global, khususnya terhadap perangkat elektronik, yang akan berdampak pada aktivitas industri dalam negeri.
“Perekonomian Korea Selatan yang berorientasi ekspor kemungkinan besar tidak akan mendapatkan bantuan dari sumber eksternal karena pasar utama luar negeri menghadapi periode pertumbuhan yang lebih lambat.”
Kritikus juga menunjukkan ketergantungan besar Korea pada mitra dagang terbesarnya, Tiongkok, dan perlunya mendiversifikasi salurannya.
“Kita telah sampai pada titik di mana bentuk kemitraan ekonomi Korea-Tiongkok yang telah berlangsung selama 30 tahun terakhir mulai berubah,” kata Yang Pyung-seop, kepala tim peneliti regional Tiongkok di Korea yang berafiliasi dengan negara. Institut Kebijakan Ekonomi Internasional baru-baru ini.
“Kemitraan kita harus berkembang dari kemitraan yang hanya mengandalkan Tiongkok. Diversifikasi jalur perdagangan diperlukan.”