24 Juni 2022
ISLAMABAD – Sudah 10 bulan sejak penarikan Amerika dari Afghanistan pada bulan Agustus lalu. Dunia kini terlibat dengan Taliban Afghanistan sebagai pemerintahan de facto negara tersebut. Namun belum ada langkah yang mengakui Taliban sebagai penguasa Afghanistan yang sah dan de jure.
Editorial: Pengakuan Taliban
Pendukung Taliban berpendapat, jika dunia bisa mengakui pemerintahan yang dijalankan oleh diktator atau raja, mengapa rezim Taliban tidak? Mengingat cara Taliban menjalankan pemerintahan pada akhir tahun 1990an, pertama-tama dunia ingin melihat apakah mereka dapat mencapai kemajuan dalam tiga elemen penting: membentuk pemerintahan yang inklusif; menghormati hak-hak perempuan, khususnya pendidikan anak perempuan; dan untuk memastikan bahwa tanah Afghanistan tidak digunakan oleh entitas teroris.
Ada juga masalah hukum. Resolusi Dewan Keamanan PBB 1267 menjatuhkan sanksi terhadap beberapa pemimpin Taliban. Sebelum kepemimpinan Taliban dihapuskan dari rezim sanksi, dunia mungkin enggan memberikan pengakuan formal kepada pemerintah Taliban. Hal ini menimbulkan dilema. Jika pemerintahan Taliban digulingkan, dan gagal atau menjadi lemah, pasukan teroris akan kembali berkuasa di Afghanistan. Di sisi lain, jika mereka diberi insentif, mereka akan mempunyai posisi yang lebih baik dalam melawan kelompok teroris. Namun, opini publik di AS dan beberapa negara lain menentang Taliban dan filosofi mereka, dan kemungkinan besar tidak akan mengizinkan pemerintah negara-negara tersebut memberikan bantuan kepada Taliban.
Konsekuensi yang paling mengkhawatirkan dari dilema ini adalah memburuknya situasi kemanusiaan – yang diperburuk oleh gempa bumi baru-baru ini – dan kemungkinan keruntuhan ekonomi. Harga meningkat. Bank tidak punya uang. Pengangguran merajalela. Persediaan makanan dan obat-obatan sangat dibutuhkan. Pemerintahan Taliban tidak punya uang untuk membayar pegawai negeri atau tentara. Kekerasan terhadap etnis dan agama minoritas meningkat.
Untuk mencegah bencana kemanusiaan dan menjamin stabilitas, semua pemangku kepentingan – pemerintah Taliban, negara-negara kawasan, dan komunitas internasional – mempunyai peran yang harus dimainkan.
Pertama, Taliban harus membuat kemajuan nyata dalam membentuk pemerintahan yang inklusif. Beberapa kelompok anti-Taliban Afghanistan telah meluncurkan gerakan perlawanan nasional. Taliban sendiri berkepentingan untuk mengajak kelompok etnis lain agar negara tersebut tidak terjerumus kembali ke dalam perang saudara. Pendekatan Taliban terhadap hak-hak perempuan juga cukup meresahkan komunitas internasional. Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia PBB berpidato di Dewan Hak Asasi Manusia PBB awal bulan ini dan menyatakan bahwa Afghanistan sedang menyaksikan “penindasan sistematis yang dilembagakan terhadap perempuan”. Taliban harus meninjau kembali pembatasan ketat yang diberlakukan terhadap partisipasi perempuan dalam kehidupan publik dan politik.
Perhatian utama kami adalah kesejahteraan rakyat Afghanistan.
Sementara itu, berbagai entitas teroris mengkonfirmasi jejak mereka di negara tersebut. Cabang militan ISIS di Khorasan baru-baru ini melancarkan serangan teror dengan kekerasan di tempat-tempat umum di Kabul dan kota-kota lain. Hal ini menimbulkan bahaya bagi Tajikistan, Uzbekistan dan Pakistan.
Meningkatnya profil IS-K juga menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan Taliban untuk memastikan bahwa tanah Afghanistan tidak digunakan untuk melancarkan serangan teror di luar negeri.
Di bawah pengawasan Taliban, Tehreek-i-Taliban Pakistan bercokol di Afghanistan timur dan menggunakan jasa baik Taliban untuk bernegosiasi dengan Pakistan. Beberapa tuntutan yang dilaporkan telah mereka ajukan, seperti pembatalan penggabungan wilayah kesukuan dengan KP, tidak dapat diterima oleh masyarakat Pakistan, yang belum lupa betapa tanpa ampunnya TTP yang menumpahkan darah warga negara mereka yang tidak bersalah. tumpah, termasuk anak sekolah.
Kelompok pemangku kepentingan perdamaian yang kedua di Afganistan mencakup negara-negara tetangga dan negara-negara tetangga dekat, yang berkoordinasi erat satu sama lain, terutama dalam hal bantuan kemanusiaan. Namun bantuan ini saja tidak cukup. Rezim Taliban membutuhkan dukungan teknis dan finansial untuk menjalankan negaranya, dan wilayah tersebut harus memainkan perannya.
Pemangku kepentingan terbesar ketiga adalah AS (dan Eropa) yang perlu meninjau kembali pendekatan ekonomi koersif yang mereka terapkan saat ini, yang dapat menjerumuskan negara ini kembali ke dalam perang saudara, yang dapat memberikan peluang bagi organisasi teroris untuk mencari tempat berlindung yang aman.
Kekhawatiran utama Pakistan harus tetap pada kesejahteraan rakyat Afghanistan, yang berhak mendapatkan perdamaian dan stabilitas setelah empat dekade berperang. Selain bantuan kemanusiaan, Pakistan juga harus memberikan peluang ekonomi kepada warga Afghanistan, dan memfasilitasi Afghanistan menjadi pusat transit antara Asia Tengah dan Selatan.
Pakistan juga harus mendesak dunia untuk tidak meninggalkan warga Afghanistan. Meninggalkan Afghanistan dapat menyebabkan eksodus besar-besaran warga Afghanistan ke negara-negara tetangga, sehingga menciptakan kekosongan keamanan yang pernah diisi oleh kelompok teroris di masa lalu. Hal ini tidak hanya akan berdampak buruk pada Pakistan dan negara-negara tetangganya, tetapi juga seluruh dunia.
Penulisnya, mantan menteri luar negeri, adalah Dirjen Institut Kajian Strategis Islamabad, dan penulis Diplomatic Footprints.
Diterbitkan di Fajar, 23 Juni 2022