2 September 2022
ISLAMABAD – JIKA besarnya bencana yang melanda Pakistan harus dipertimbangkan, upaya bantuan dan rehabilitasi harus dilakukan dalam skala besar untuk mengembalikan kehidupan jutaan orang yang terkena dampak banjir ke keadaan normal. Terus terang, negara ini membutuhkan semua bantuan yang bisa didapat di masa sulit ini. Namun hambatan yang dihadapi dalam menjalankan LSM internasional adalah hambatan yang ditimbulkan oleh negara.
Hal ini hanya akan menghambat upaya pemberian bantuan, dan menghalangi bantuan yang sangat dibutuhkan untuk menjangkau kelompok rentan.
Dalam hal ini, Forum Kemanusiaan Pakistan, sebuah kelompok yang beranggotakan 38 LSM internasional terdaftar yang beroperasi di Pakistan, mengatakan bahwa pemerintah tidak memberikan izin kepada banyak organisasi asing yang sudah aktif di negara tersebut. Mengingat bahwa negara sendiri telah meminta masyarakat internasional untuk mengambil bagian dalam upaya bantuan banjir, maka menciptakan hambatan bagi INRO merupakan hal yang kontradiktif dan kontraproduktif.
Dalam bencana-bencana yang terjadi di masa lalu, seperti gempa bumi tahun 2005 dan banjir besar tahun 2010, organisasi bantuan asing telah melakukan pekerjaan yang patut dipuji dalam membantu Pakistan mengatasi bencana alam tersebut.
Mungkin keengganan untuk memberikan kebebasan kepada INGO berasal dari pola pikir negara keamanan, yang terobsesi dengan kontrol dan sentralisasi. Mungkin beberapa pihak di lembaga tersebut merasa tidak nyaman dengan LSM internasional yang bekerja di wilayah bermasalah di Balochistan dan KP.
Walaupun wilayah-wilayah tertentu di negara ini mungkin menimbulkan masalah keamanan yang wajar, namun merupakan tanggung jawab negara untuk memberikan perlindungan kepada lembaga-lembaga asing yang bekerja di sektor kemanusiaan.
INGO menginginkan pengecualian sementara dari perolehan sertifikat tidak berkeberatan serta proses pendaftaran yang lebih lancar. Tuntutan hukum ini harus dipenuhi.
Jika pemerintah berpendapat bahwa ada kelompok tertentu – baik asing maupun lokal – yang terlibat dalam pekerjaan ilegal, maka pemerintah harus menanganinya sesuai dengan hukum yang berlaku, namun hal ini tidak boleh menciptakan hambatan birokrasi bagi kelompok tersebut untuk melakukan pekerjaan yang baik.
Dibutuhkan dana dan keahlian dalam jumlah besar untuk menangani tahap rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah terdampak banjir. Pakistan, yang sedang mengalami gejolak keuangan, tidak memiliki sumber daya untuk menangani bencana tersebut sendirian.
Sebaliknya, LSM internasional yang kredibel mempunyai jaringan global dan akses terhadap dana yang sangat penting dalam tahap rekonstruksi. Terlebih lagi, banyak pemerintah asing dan badan multilateral lebih memilih menyalurkan dana melalui LSM internasional yang terpercaya demi tujuan transparansi.
Oleh karena itu, tidak bijak jika pemerintah memberikan hambatan.
Rekonstruksi pascabencana memerlukan masukan dari seluruh pemangku kepentingan: dana dan keahlian INRO yang disebutkan di atas sangat berharga; organisasi berbasis komunitas lokal juga merupakan kunci dalam proses ini karena merekalah yang paling mengetahui situasi di lapangan dan memiliki jaringan lokal yang kuat, sementara negara harus berperan sebagai koordinator dan fasilitator.
Larangan menyeluruh terhadap lembaga kemanusiaan asing harus dihapuskan, dan semua orang yang bersedia membantu Pakistan harus disambut baik.