6 Juli 2022
JAKARTA – Keputusan yang diumumkan bulan lalu oleh pemodal Jepang untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara yang akan dibangun di Jawa Barat, agak mengejutkan, tampaknya berada di pihak Indonesia.
Di tengah meningkatnya kritik internasional terhadap pembangkit listrik tenaga batu bara, pembatalan proyek 1 gigawatt (GW) tampak seperti langkah berani bagi negara yang masih bergantung pada bahan bakar fosil untuk sebagian besar produksi listriknya di masa depan.
Langkah ini dianggap sebagai bagian dari transisi energi, dimana perusahaan penyedia listrik milik negara PLN mengatakan kepada The Jakarta Post bahwa “PLN telah mengambil inisiatif untuk menghentikan pinjaman (dana untuk proyek) sebagai bagian dari upaya PLN untuk (untuk mencapai) karbon kami.” tujuan netral pada tahun 2060”.
Namun, dapat diasumsikan bahwa keekonomian proyek yang meragukan ini mungkin juga berperan, mengingat kelebihan pasokan listrik yang sangat besar di jaringan Jawa-Bali setelah pemasangan kapasitas pembangkit listrik baru jauh melampaui pertumbuhan konsumsi dalam beberapa tahun terakhir.
Kita mungkin berharap keadaan dunia akan berbeda pada tahun 2029, ketika pembangkit listrik Indramayu dijadwalkan mulai beroperasi secara komersial, sehingga kegembiraan masyarakat pada upacara peresmiannya mungkin akan teredam.
Walaupun proyek ini mungkin berakhir terlalu dini (namun bukan berarti berakhir terlalu dini), ujian sebenarnya bagi tekad PLN – dan lebih jauh lagi, tekad pemerintah – untuk menjauhkan diri dari pembangkit listrik tenaga batu bara adalah apakah peralihan ke pasokan yang lebih ramah lingkungan telah dilakukan. Hal ini akan menimbulkan dampak buruk, misalnya di wilayah yang tidak mengalami kelebihan pasokan dan pilihan alternatif yang lebih ramah lingkungan memerlukan investasi ekstra.
Pada Konferensi Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa (COP26) di Glasgow, Skotlandia tahun lalu, Indonesia menandatangani Deklarasi Transisi Batubara Global ke Tenaga Bersih, dan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Arifin Tasrif mengumumkan rencana pemerintah untuk meninjau kembali peluang penghentian penggunaan bahan bakar batubara lebih awal. pembangkit listrik dengan total kapasitas 9,3 GW sebelum tahun 2030 dengan dukungan pembiayaan senilai $48 miliar.
Menanggapi matinya proyek tersebut karena terinspirasi oleh transisi energi adalah hal yang tidak meyakinkan karena ini merupakan keputusan ad hoc dan bukan keputusan yang dipandu oleh arah perencanaan politik yang baru.
Perubahan arah tersebut harus dimasukkan ke dalam Rencana Pengadaan Tenaga Listrik Jangka Panjang (RUPTL) pemerintah, namun kenyataannya tidak demikian – setidaknya untuk saat ini.
Menimbulkan tepuk tangan di beberapa pihak dan tidak diragukan lagi rasa takut di pihak lain, langkah ini mengejutkan kedua kubu dan menimbulkan pertanyaan tentang masa depan proyek lainnya. Oleh karena itu, menimbulkan kebingungan bagi investor batubara dan energi terbarukan.
Perdagangan listrik lintas batas juga merupakan sumber kebingungan. Pada bulan Oktober tahun lalu, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral mengumumkan perjanjian yang ditandatangani dengan Singapura untuk tiga proyek pembangkit listrik tenaga surya yang akan dibangun di Kepulauan Riau dan mengekspor listrik ke negara kota tetangga.
Langkah tersebut, janji Kementerian, tidak akan mempengaruhi pasokan energi baru dan terbarukan (EBT) dalam negeri. Namun pemikiran tersebut tampaknya telah berubah total dalam beberapa bulan setelah Kementerian Perindustrian mengusulkan larangan ekspor EBT pada bulan Juni, dengan alasan bahwa langkah tersebut dapat menghambat investasi.
RUPTL yang dikeluarkan pemerintah berada di belakang kurva, karena pilihan pembiayaan dibandingkan peta jalan lebih penting di lapangan. Meskipun pendanaan untuk batubara di Indonesia perlahan-lahan berkurang, pendanaan untuk energi terbarukan hampir tidak mengalir masuk.