3 Mei 2023
NEW DELHI – India berupaya memainkan peran dalam membantu merumuskan rencana bagi Myanmar yang dilanda krisis dengan baru-baru ini menjadi tuan rumah pertemuan kedua dialog Track 1.5 yang melibatkan pejabat tingkat menengah, termasuk pejabat Myanmar, dan akademisi.
Meskipun dialog diplomatik jalur belakang merupakan inisiatif yang dipimpin oleh Thailand, India, melalui perundingan semi-resmi ini, berupaya menjadi bagian dari solusi regional, mengingat krisis di Myanmar berpotensi menciptakan ketidakstabilan di sepanjang perbatasan. India, kata para analis.
Track 1.5 Dialog biasanya melibatkan pejabat pemerintah dan perwakilan non-pemerintah. Diplomasi saluran belakang semacam ini dipandang sebagai cara untuk mengatasi situasi diplomatik yang menantang.
Diselenggarakan oleh lembaga pemikir India, Dewan Urusan Dunia India, para peserta dapat bertukar pandangan secara bebas, sesuatu yang tidak selalu mungkin dilakukan dalam pembicaraan resmi, kata sumber, dengan tujuan menghasilkan rencana aksi untuk pertemuan berikutnya di bulan Agustus. Laos segera.
Selain pejabat India dan perwakilan rezim militer Myanmar, pertemuan tersebut juga menghadirkan perwakilan Bangladesh dan lima negara ASEAN, yakni Kamboja, Thailand, Laos, Vietnam, dan Indonesia yang merupakan ketua ASEAN tahun 2023.
“Pertemuan ini, setidaknya di atas kertas, adalah cara untuk bekerja sama dengan negara-negara lain di Asia Selatan dan Tenggara yang berbatasan dengan Myanmar untuk membatasi dampak ketidakstabilan lintas batas,” kata Angshuman Choudhury, peneliti di New Delhi Pusat Penelitian Kebijakan yang berbasis.
India prihatin dengan pemboman militer Myanmar di wilayah dekat perbatasan kedua negara dalam memerangi pemberontak.
Ratusan ribu pengungsi, mayoritas dari kelompok etnis Chin, juga menyeberang ke Mizoram, India, untuk menghindari kekerasan.
Choudhury menambahkan bahwa India ingin memproyeksikan dirinya “sebagai pemain regional utama yang menikmati kekuatan diplomasi dan memiliki kemampuan untuk mengajak para pemangku kepentingan untuk bekerja sama menyelesaikan krisis”.
Dialog Track 1.5 yang diadakan pada tanggal 25 April merupakan pertemuan lanjutan dari pertemuan pertama yang diadakan di Bangkok pada bulan Maret.
Diskusi terbaru berpusat pada percepatan pengiriman bantuan kemanusiaan ke Myanmar, pendekatan terkoordinasi secara regional untuk memerangi kejahatan transnasional dan mencari ruang politik untuk dialog dan pengurangan kekerasan, kata sumber tersebut.
Dialog Track 1.5 terjadi di tengah “konsensus lima poin” ASEAN yang terhenti – peta jalan perdamaian di Myanmar yang disusun pada April 2021 – dan sumber-sumber tersebut bersikeras bahwa pertemuan tersebut akan berkontribusi pada upaya Asean.
Para peserta sepakat bahwa negara-negara diperlukan untuk mendukung upaya ASEAN di Myanmar, sumber tersebut menambahkan.
Junta menolak untuk menghormati lima poin rencana perdamaian, yang menyerukan diakhirinya segera kekerasan di negara tersebut; dialog antara semua pihak yang terlibat; mengizinkan utusan khusus untuk memfasilitasi mediasi proses dialog; penyediaan bantuan kemanusiaan oleh ASEAN; dan mengizinkan utusan khusus dan delegasi blok tersebut mengunjungi Myanmar untuk bertemu dengan semua pihak terkait.
Thai PBS World, situs berita online berbahasa Inggris dari Thai Public Broadcasting Service, mengatakan dialog Track 1.5 “diprakarsai oleh Thailand sebagai cara untuk membuka saluran tambahan untuk dialog antara pemangku kepentingan yang terkena dampak krisis Myanmar”. Lebih lanjut dikatakan bahwa dialog tersebut berfokus pada isu-isu yang berkaitan dengan Konsensus Lima Poin ASEAN untuk memajukan proses perdamaian.
Myanmar berada dalam krisis sejak tahun 2021, menyusul penggulingan pemerintah terpilih yang dipimpin oleh pemimpin sipil Aung San Suu Kyi oleh militer, yang menyebabkan pecahnya kekerasan yang meluas.
Dalam upaya mengkonsolidasikan kekuasaan, junta memerangi pemberontak etnis minoritas dan gerakan pro-demokrasi.
Di tengah semua ini, India tetap berpegang pada kebijakan lamanya, sejak tahun sembilan puluhan, yaitu melibatkan junta karena kombinasi beberapa faktor yang terkait dengan keamanan nasional.
Junta telah membantu India melindungi perbatasannya di timur laut, tempat pemberontak India melancarkan serangan di wilayah India sambil bersembunyi di wilayah perbatasan Myanmar.
India juga tidak ingin pengaruh Tiongkok tidak terkekang di Myanmar, yang memiliki perbatasan sepanjang 1.600 km.
“Tidak mengherankan jika beberapa perundingan (mengenai Myanmar) berlangsung di India… Tentu saja, salah satu hal yang paling dikhawatirkan oleh India adalah sementara Amerika dan Barat melanjutkan kebijakan sanksi satu dimensi mereka. dan tekanan terhadap junta, Tiongkok telah memperluas jangkauannya di Myanmar,” kata Profesor Harsh V. Pant, wakil presiden bidang studi dan kebijakan luar negeri di Observer Research Foundation di New Delhi.
“Tiongkok telah mendorong proyek-proyeknya dan telah menjadi mitra ekonomi yang penting.”
Chatham House yang berbasis di Inggris mencatat dalam sebuah makalah baru-baru ini bahwa kehadiran Tiongkok di Myanmar merupakan ancaman potensial bagi India. Ada “semakin banyak bukti” bahwa kudeta militer telah “meningkatkan pengaruh Beijing di negara tersebut”, kata surat kabar Chatham House.
Perusahaan-perusahaan Tiongkok sedang membangun proyek infrastruktur besar, termasuk pelabuhan seperti Pelabuhan Kyaukpyu di Myanmar barat, yang diyakini akan memungkinkan Tiongkok menjadi pintu masuk lain ke Samudera Hindia.
Ada juga banyak spekulasi bahwa peningkatan kemampuan militer di Pulau Great Coco di Myanmar sebenarnya terkait dengan pembangunan pos pendengaran di dekat Kepulauan Andaman dan Nikobar yang penting dan strategis di India.
Di tengah pertimbangan ini, India, selain Tiongkok dan Rusia, abstain dari resolusi Dewan Keamanan PBB yang menyerukan pembebasan semua tahanan yang “ditahan secara sewenang-wenang”, termasuk Suu Kyi.
Namun beberapa pihak mempertanyakan apakah India harus mengambil pandangan baru terhadap kebijakannya di Myanmar di tengah meningkatnya fokus di kalangan kelompok pro-demokrasi terhadap hubungan India dengan junta, khususnya hubungan militer di tengah meningkatnya kekerasan.
Lebih dari 100 orang tewas dalam serangan udara tentara di sebuah desa pada 11 April, menurut laporan.
India adalah pemasok senjata terbesar ketiga bagi Myanmar setelah Rusia dan Tiongkok, menyumbang 14 persen antara tahun 2018 dan 2022, menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm.
“Realitas nyata di Myanmar berubah dengan sangat cepat,” kata Prof Pant, yang mencatat bahwa India juga menjaga jalur komunikasi tetap terbuka dengan pihak oposisi.
Dia mencatat bahwa India mungkin harus memikirkan kembali kebijakannya karena “penindasan meningkat dan kemampuan militer untuk membentuk realitas di lapangan dipertanyakan”.