5 Januari 2022
HANOI — Target tingkat pertumbuhan Vietnam sebesar 6,3 persen pada tahun 2022 dan 6,8 persen pada tahun 2023 dapat dicapai, namun sebagian besar bergantung pada bagaimana pandemi ini berkembang selama dua tahun ke depan.
Ekonom senior Jonathan Pincus dari Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) menyampaikan komentar tersebut dalam wawancara baru-baru ini dengan Portal Pemerintah Vietnam (VGP).
Mengenai prospek perekonomian Vietnam pada tahun 2022, Pincus menyoroti bahwa Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan pertumbuhan volume perdagangan sebesar 11 persen untuk tahun ini.
“Sepertinya terlalu optimis sekarang. Tetapi bahkan setengah dari jumlah tersebut akan meningkatkan ekspor Vietnam,” katanya.
Pakar UNDP ini memuji program vaksinasi pemerintah, dimana sekitar 90 persen populasi orang dewasa saat ini telah menerima vaksinasi lengkap.
“Pada tanggal 23 September, dalam sebuah langkah penting, pemerintah Vietnam mencatat bahwa langkah-langkah dan langkah-langkah yang tepat diperlukan untuk ‘beradaptasi secara aman dan fleksibel’ atau ‘hidup bersama’ pandemi ini,” kata Pincus.
Pada tahun 2020, pertumbuhan Vietnam mencapai hampir 3 persen, termasuk yang tertinggi di dunia selama tahun pertama pandemi ini.
Baik Institut Pusat Manajemen Ekonomi (CIEM), di bawah Kementerian Perencanaan dan Investasi, maupun Bank Dunia optimis terhadap perekonomian Vietnam pada tahun 2021, dengan memperkirakan pertumbuhan masing-masing sebesar 6 persen dan 6,8 persen.
Pada paruh pertama tahun 2021, PDB meningkat sebesar 5,64 persen. Jumlah perusahaan yang baru didirikan dan beroperasi kembali mencapai 93.200 perusahaan, namun jumlah perusahaan yang berhenti sementara usaha, berhenti beroperasi, menunggu prosedur pembubaran, dan menyelesaikan prosedur pembubaran mencapai 70.200 perusahaan.
“Tetapi pada akhir bulan April, ketika gelombang keempat wabah ini dimulai, kuartal ketiga sangatlah sulit, dengan adanya pembatasan dan jarak sosial yang menyebabkan eksportir ditutup sementara. PDB pada kuartal ketiga diperkirakan turun 6,2 persen dibandingkan periode yang sama tahun lalu, penurunan terdalam sejak Vietnam sejauh ini menghitung dan mengumumkan PDB triwulanan,” ujarnya.
Pertumbuhan PDB Vietnam diperkirakan sebesar 2,5 persen pada tahun 2021, menurut otoritas statistik.
Faktor kunci konsumsi rumah tangga
“Dalam sebagian besar tahun, pertumbuhan konsumsi menyumbang sekitar 60-70 persen pertumbuhan PDB. Bisnis dalam negeri bergantung pada konsumen rumah tangga, dan ketika konsumen rumah tangga tidak membeli barang dan jasa, dunia usaha kehilangan pendapatan dan pekerja kehilangan pekerjaan. Ini yang terjadi pada kuartal ketiga ketika konsumsi menyusut dari tahun ke tahun,” ujarnya.
Rekomendasi UNDP sejak bulan Agustus adalah Vietnam harus menerapkan kebijakan fiskal yang lebih aktif untuk mendukung konsumsi dalam negeri.
“Tidak ada salahnya defisit anggaran di sektor publik ketika pertumbuhan ekonomi sedang lambat. Pemerintah, karena bisa meminjam dengan murah dan tidak perlu mencari keuntungan, sebenarnya adalah satu-satunya sektor yang bisa menstimulasi permintaan saat resesi,” katanya.
“Kami merekomendasikan program bantuan tunai universal sebesar 1,25 persen PDB (5 persen PDB triwulanan) untuk mendukung konsumsi dalam negeri. Ini akan membantu keluarga-keluarga yang kesulitan memenuhi kebutuhan hidup karena kehilangan pekerjaan atau bisnis rumahan tidak dapat menghasilkan uang,” kata Pincus.
Hal ini juga akan membantu bisnis dalam negeri, yang merugi karena tidak mempunyai cukup pelanggan. Hal ini sangat penting terutama menjelang Tahun Baru Imlek (atau hari libur Tết). Banyak usaha kecil bergantung pada penjualan selama periode ini, dan kinerja yang buruk dapat menyebabkan beberapa usaha tidak dapat bertahan.
Ekonom Senior UNDP menyarankan dimulainya tunjangan anak universal untuk semua anak berusia enam tahun ke bawah, dan tunjangan lansia universal untuk semua warga negara berusia 60 tahun ke atas. Bantuan tunai ini dapat dengan mudah dilakukan berdasarkan kartu identitas atau akta kelahiran yang ada tanpa memerlukan banyak administrasi tambahan. Penting agar suntikan permintaan dilakukan dengan cepat dan adil.
Keluarga dengan anak kecil dan orang lanjut usia merupakan kelompok yang paling rentan terhadap kemiskinan sementara. Sebuah survei yang dilakukan oleh UNDP dan Pusat Analisis dan Peramalan menunjukkan bahwa kemiskinan sementara meningkat lebih dari tiga puluh persen pada bulan September dibandingkan tahun lalu, dan banyak keluarga yang kesulitan membeli makanan dan membayar sewa.
Penting untuk diingat bahwa pembayaran tunai sebagian terbayar karena adanya efek pengganda. Jadi, jika keluarga yang memiliki lansia atau anak kecil membelanjakan 70 persen pendapatan mereka untuk barang dan jasa yang diproduksi di dalam negeri, dampak putaran pengeluaran berturut-turut adalah 3,3. Dengan kata lain, setiap VNĐ1 yang dibelanjakan menghasilkan VNĐ3,3 permintaan lainnya.
Dengan demikian, pajak yang diterima Pemerintah meningkat seiring dengan meningkatnya permintaan domestik agregat.
Rekomendasi lain dari UNDP adalah Pemerintah harus mendukung industri ekspor dengan mengatur perjalanan yang aman bagi pekerja dari provinsi asal mereka ke kawasan industri serta akomodasi yang aman bagi pekerja ketika mereka tiba di sana.
Mengacu pada rekomendasi bagi Vietnam untuk segera melanjutkan pariwisata dengan cara yang aman dan efisien, Pincus mengatakan Vietnam berhati-hati dalam melanjutkan kembali pariwisata.
Hal ini masuk akal ketika Vietnam memiliki tingkat penularan komunitas yang relatif rendah, misalnya pada tahun 2020 Vietnam mengalami hampir tiga bulan tanpa tercatat adanya kasus penularan komunitas.
Việt Nam dapat belajar dari negara lain dengan mengizinkan perjalanan dalam kondisi yang dikontrol secara ketat, sarannya.
Maskapai penerbangan terjadwal harus diizinkan untuk melanjutkan perjalanan sementara semua pengunjung harus memiliki bukti vaksinasi lengkap – mungkin berarti tiga suntikan ditambah, dan tes PCR negatif tidak lebih dari dua hari sebelum perjalanan. Orang yang bekerja di industri pariwisata memerlukan vaksinasi penuh dan tes rutin, yang harus dibiayai oleh pemberi kerja. —VGP