4 September 2018
Setelah ditunda dua kali tahun ini, pertemuan ‘2+2’ pertama juga menandai peringatan 10 tahun perjanjian nuklir sipil India-AS yang penting.
India dan Amerika Serikat akan mengadakan pertemuan bilateral penting pada 6 September, ketika Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo dan Menteri Pertahanan Jim Mattis akan mengadakan dialog ‘Dua Plus Dua (2+2)’ pertama dengan Menteri Luar Negeri India Sushma Swaraj akan mengadakan. dan Menteri Pertahanan Nirmala Sitharaman.
Dialog 2+2 bertujuan untuk membangun tingkat kepercayaan yang tinggi antara kedua negara dan akan menjadi yang pertama dari rangkaian pembicaraan tahunan tentang masalah keamanan yang diadakan secara bergantian di masing-masing negara.
Strategi keamanan nasional Presiden AS Donald Trump pada Desember 2017 menyebut India sebagai “mitra pertahanan penting AS”, dan mengingat pembatalan pembayaran US$300 juta minggu lalu ke Pakistan karena kegagalannya menindak langkah teroris, pertemuan itu mengasumsikan lebih besar makna.
Pertemuan 2+2 pertama, yang telah ditunda dua kali tahun ini, juga menandai peringatan 10 tahun perjanjian nuklir sipil India-AS yang penting.
Di atas meja akan ada Perjanjian Kompatibilitas dan Keamanan Komunikasi (COMCASA) – kerangka hukum untuk transfer peralatan keamanan komunikasi dari AS ke India. Pengamat mengatakan kemungkinan akan ada kesepakatan prinsip tentang COMCASA antara kedua belah pihak selama dialog, tetapi kemungkinan besar tidak akan ditandatangani.
COMCASA bertujuan untuk memfasilitasi pertukaran komunikasi aman antara kedua militer dan memungkinkan penjualan sistem komunikasi terenkripsi ke India, yang menghadapi kekhawatiran di pihak India. Tim negosiasi militer AS berada di New Delhi bulan lalu untuk menanggapi keberatan India. AS telah menandatangani perjanjian serupa dengan negara lain yang disebut Communications and Information Security Memorandum (CISMOA).
AS – pemasok perangkat keras pertahanan terbesar kedua India – telah menetapkannya sebagai mitra pertahanan utama (MDP) dan tertarik pada COMCASA agar India dapat mengakses teknologi terbaru. Militer India dan AS lebih banyak berlatih satu sama lain daripada dengan negara lain mana pun. Dan tahun ini mereka akan mengadakan latihan amfibi gabungan pertama mereka, diikuti oleh latihan gabungan kontra-terorisme tahun depan, kata laporan media.
COMCASA adalah bagian dari tiga perjanjian militer yang dipandang AS sebagai dasar untuk hubungan militer fungsional. Pada Agustus 2016, India menandatangani Memorandum Perjanjian Pertukaran Logistik (LEMOA), yang memungkinkan militer masing-masing negara untuk mengisi kembali kapal perang dari pangkalan negara lain. Negosiasi perjanjian ketiga, Pertukaran Dasar dan Perjanjian Kerjasama untuk Kerjasama Geo-spasial (BECA), belum dimulai, menurut laporan media.
Namun, para ahli pertahanan mewaspadai Undang-Undang Melawan Musuh Amerika Melalui Sanksi (CAATSA) yang kejam, yang menjatuhkan sanksi pada dua mitra strategis New Delhi – Rusia, pemasok senjata terbesar India, dan Iran, salah satu dari tiga pemasok energi terbesarnya. Para pejabat militer India mengatakan mereka berniat untuk meningkatkan kemungkinan dampak CAATSA pada kesepakatan senilai US$5 miliar yang direncanakan untuk memperoleh sistem pertahanan udara S-400 dari Rusia.
Meskipun Presiden Trump baru-baru ini menandatangani undang-undang yang mengizinkan pengabaian berdasarkan kasus per kasus di bawah CAATSA, komentar baru-baru ini oleh pejabat AS menimbulkan keraguan apakah AS akan memberikan pengabaian untuk kesepakatan S-400.
Masalah lain yang dibahas adalah peraturan pengetatan AS untuk pemberian visa kerja H-1B, yang sangat mempengaruhi orang India. India, pada bagiannya, telah menunda pengenaan tarif atas impor baja dan aluminium AS sehubungan dengan dialog tersebut.
Washington melihat India sebagai tandingan regional terhadap pengaruh China yang semakin meningkat. India juga merupakan anggota kunci dari ‘Segiempat’ – kelompok demokrasi informal yang terdiri dari AS, Jepang, Australia dan India.
Langkah India akan diukur dan harus melangkah ringan dalam pertemuan ketika datang ke banyak tetangganya. India tidak ingin memprovokasi China, meskipun India menentang Belt and Road Initiative (BRI) Beijing yang ekspansif. Ia juga ingin bersikap lunak terhadap Iran, yang bersama-sama mengembangkan pelabuhan strategis Chabahar yang memberinya akses ke Afghanistan dan Asia Tengah, sambil melewati Pakistan. India juga harus berhati-hati pada topik yang berkaitan dengan Rusia, yang rencananya akan dibeli sistem pertahanan udara S-400.