Sebuah editorial di Vietnam News membahas etnis minoritas di Vietnam dan kemungkinan bias negara.
Di antara banyak Hari Internasional yang kita peringati, tanggal 21 Maret adalah salah satu hari yang relevansinya dengan masa kini semakin meningkat, dengan visi penghapusan diskriminasi rasial. Hari tersebut, yang dianjurkan oleh PBB pada tahun 1966, adalah pembantaian berdarah terhadap pengunjuk rasa yang memprotes undang-undang yang sangat rasis yang disahkan oleh pemerintah Apartheid di Afrika Selatan, yang membatasi akses warga kulit hitam ke wilayah perkotaan. Meskipun bentuk-bentuk apartheid yang paling berbahaya di negara tersebut telah diakhiri oleh gerakan yang dipimpin Mandela, dengan dukungan seluruh dunia dalam bentuk boikot dan tindakan lainnya, dapat dikatakan bahwa segala bentuk diskriminasi merajalela di dunia saat ini, yaitu rasisme. masih hidup dan sehat.
Kita, di Vietnam, tidak terbebas dari noda ini, dan sebagai anggota PBB kita perlu memperingati Hari Internasional ini dengan introspeksi serius dan kritik diri.
Sulit membayangkan adanya diskriminasi rasial di negara kita yang sebagian besar homogen, baik secara demografis maupun budaya. Namun statistik demografi sendiri menunjukkan tingkat yang tidak setara Sangat buruk etnisitas mewakili 83 persen populasi yang dominan, dengan 17 persen sisanya tersebar di 53 kelompok etnis yang berbeda, sebagian besar adalah suku Montagnard – yang menghuni daerah pegunungan yang kaya sumber daya namun miskin secara ekonomi.
Karena bahasa resmi Vietnam adalah bahasa Kinh, segala sesuatu mulai dari administrasi hingga budaya didominasi oleh cara hidup masyarakat Kinh. Dalam skenario seperti ini, marginalisasi terhadap kelompok minoritas dapat dilihat sebagai konsekuensi yang tidak dapat dihindari, namun memang benar bahwa Partai dan Negara, setelah Presiden Hồ Chí Minh, secara konsisten menargetkan masyarakat inklusif, meskipun baik retorika maupun kebijakan aktualnya tidak mendukung hal tersebut. belum membuahkan hasil yang diinginkan.
Salah satu alasannya adalah kita gagal memeriksa hak-hak istimewa dan asumsi-asumsi tertentu yang kita anggap remeh. Misalnya, jika kita bertanya apakah masyarakat Kinh adalah orang yang ‘rasis’ dan secara aktif mencoba melakukan diskriminasi terhadap kelompok lain, banyak orang mungkin tidak hanya akan memberikan penyangkalan yang keras dan keras, namun juga akan tersinggung dengan pertanyaan yang sugestif tersebut.
Promosi budaya bisa kita lihat seperti festival etnis minoritas, kebijakan pembangunan daerah pedesaan, terpencil, terutama yang dihuni oleh masyarakat etnis minoritas, upaya mendidik anak-anak etnis minoritas dan meningkatkan tingkat melek huruf, memberikan pelayanan kesehatan yang lebih baik, dan lain sebagainya. Namun terlepas dari semua ini, kita tidak bisa benar-benar inklusif dan setara jika kita tidak mengakui asumsi bawah sadar mengenai superioritas dan sikap merendahkan yang menjadi ciri hubungan ini. Penelusuran singkat terhadap sejarah kita bisa menjadi semacam pembuka mata.
Jalan kenangan
Suku Kinh awalnya bermula di delta sungai utara di Vietnam saat ini, namun sepanjang sejarah mereka berkembang ke arah selatan, mengambil sebidang tanah luas yang awalnya milik masyarakat lain. Proses ini sejujurnya tidak mungkin terjadi tanpa pertumpahan darah, namun kenyataannya saat ini terdapat berbagai kelompok masyarakat yang hidup bersama secara harmonis di bawah bendera Vietnam. Dalam sejarah kita, dinasti feodal menikahkan putri mereka dengan suku sebagai tanda niat baik untuk menjaga perdamaian, dan Presiden Hồ Chí Minh memberikan perhatian ekstra pada kerja sama dengan kelompok etnis minoritas di daerah perbatasan dalam perang melawan Prancis dan Amerika di bawah panji dari “persatuan nasional yang besar”.
Ia menekankan betapa pentingnya hubungan dan inklusi etnis minoritas bagi negara.
“Sungai bisa mengalir tanpa air, gunung bisa hanyut, tapi persatuan nasional tidak akan pernah pudar… Masyarakat pegunungan harus bersatu dengan sengit, dan kelompok minoritas harus bersatu dengan kelompok mayoritas,” katanya.
Upaya ini berlanjut hingga saat ini.
Program 135, sebuah program pengentasan kemiskinan pemerintah Vietnam dengan dukungan investasi infrastruktur dan peningkatan produksi bagi masyarakat dengan kesulitan ekstrim dan etnis minoritas, pada tahun 2017 memberikan dukungan kepada 554.348 rumah tangga dalam bentuk benih, pupuk dan model pertanian; 2.500 proyek infrastruktur dan pemeliharaan ribuan pusat kesehatan medis lainnya, pabrik pasokan air atau pasar; 170 kelas peningkatan kapasitas diikuti oleh 30.000 masyarakat etnis minoritas (1.000 di antaranya adalah pejabat daerah), 20.000 rumah tangga nomaden yang memiliki lahan untuk menetap, dan 85 persen penduduk mendapatkan akses terhadap air bersih dan 100 persen komune memiliki sekolah sendiri.
Jalur kredit berbunga rendah untuk keperluan produksi dan bisnis serta pelatihan kejuruan juga secara rutin masuk dalam daftar belanja Pemerintah. Upaya telah dilakukan untuk menjembatani kesenjangan layanan kesehatan antara daerah perkotaan dan terpencil dan kebijakan diperkenalkan untuk memberikan penghargaan terhadap prestasi akademis dan bentuk keunggulan lainnya di antara kelompok etnis minoritas.
Penting untuk dicatat bahwa posisi tertinggi dan terkuat di negara ini dipegang oleh Nông Đức Mạnh, yang berasal dari kelompok etnis Tày. Dia adalah Sekretaris Jenderal Partai Komunis selama dua periode berturut-turut, dan mencapai posisi ini setelah sembilan tahun menjabat sebagai ketua komite tetap badan legislatif negara. Jika bukan dengan mendobrak batasan tersebut, maka akan muncul argumen tandingan yang kuat bahwa ‘kelompok minoritas’ lebih rendah daripada kelompok mayoritas.
Tidak ada ruang untuk penolakan
Meskipun terdapat kemajuan yang nyata, kita tidak dapat mengatakan bahwa diskriminasi telah berhenti dan kesetaraan sosio-ekonomi telah tercapai. Sebaliknya, kita dapat mengatakan bahwa kesenjangan tersebut semakin melebar akhir-akhir ini. Di Vietnam yang sosialis, terdapat miliarder dengan kekayaan senilai empat dolar yang masuk dalam daftar orang terkaya di dunia versi Forbes, namun komunitas etnis minoritas masih kekurangan makanan, pakaian, dan tempat tinggal. Meskipun perekonomian nasional mengalami pertumbuhan pesat dalam beberapa dekade terakhir, hasil pembangunan belum didistribusikan secara merata, namun hal ini tidak mengherankan bagi para penentang ekonomi trickle-down. Kelompok minoritas masih menempati 60-70 persen rumah tangga yang sangat miskin di negara ini. Dua puluh persen rumah tangga terkaya memiliki 5,22 kali lipat kekayaan 20 persen rumah tangga termiskin di provinsi-provinsi bagian utara dan 10,9 kali lipat dibandingkan dengan kekayaan rumah tangga di dataran tinggi tengah. Angka-angka tersebut tidak membaik 10 tahun kemudian, mencapai 6,8 kali lipat dan 12,9 kali lipat pada tahun 2010, pada saat ini kita dapat memperkirakan bahwa angka-angka tersebut pasti bertambah buruk.
Pendidikan telah diidentifikasi sebagai alat penting untuk membantu kelompok minoritas keluar dari kemiskinan, namun investasi yang diperlukan belum meningkat banyak dalam beberapa tahun terakhir. Keluarga tidak dapat menyekolahkan anak-anak mereka jika mereka sendiri tidak mampu memenuhi kebutuhan hidup. Beberapa langkah telah diambil untuk mengatasi masalah ini, misalnya dengan menambahkan ‘nilai prioritas’ bagi kandidat etnis minoritas pada ujian masuk universitas nasional, namun upaya untuk ‘menyamakan kedudukan’ tersebut adalah hal yang kasar dan tidak akan berhasil.
Pengungsian juga menjadi perhatian utama. Meskipun Pemerintah telah mendorong lebih banyak proyek pembangkit listrik tenaga air skala kecil dalam strategi pembangkit listrik nasionalnya, sejumlah besar orang telah dipindahkan dari tempat tinggal aslinya. Misalnya, etnis minoritas Gia Rai di distrik Krông Pa di provinsi Gia Lai harus menyerahkan sekitar 1.800 ha lahan untuk proyek pembangkit listrik tenaga air Ba Hạ pada tahun 2007. yang diterima, ditambah dengan kurangnya alternatif mata pencaharian yang layak, memaksa banyak orang untuk pindah ke hutan dan mendirikan pertanian di sana, sehingga melanggar berbagai undang-undang perlindungan hutan hanya untuk bertahan hidup. Korban pembangunan kemudian dijadikan korban lagi sebagai pelanggar hukum.
Insiden-insiden terkenal di Dataran Tinggi Tengah mengenai apa yang disebut sebagai pemerintahan Degar yang berusaha mendirikan pemerintahan mandiri di Vietnam adalah sebuah peringatan yang tidak sopan. Walaupun ada kekuatan yang bermusuhan di balik kerusuhan ini, kita harus bertanya mengapa masyarakat lokal begitu mudah terpengaruh oleh janji-janji yang meragukan dari para provokator yang bermotif politik.
Kejujuran ini menuntut kita untuk menghadapi kenyataan bahwa mayoritas masyarakat Kinh masih terlibat dalam apa yang oleh para antropolog disebut sebagai relativisme budaya. Meskipun hal ini mungkin tidak dilakukan secara sadar, studi penelitian menunjukkan bahwa orang-orang di pedesaan biasanya menganggap ‘orang dataran tinggi’ sebagai orang yang “tidak berseni” – terbelakang namun jujur dan baik. Hal ini sangat problematis, sejalan dengan fantasi ‘bangsawan yang biadab’, sebuah sentimen kolonialis yang memandang masyarakat adat sebagai masyarakat yang secara biologis lebih rendah dan kurang maju.
Di sisi laintidak higienis, terbelakang, masalah minuman keras, tidak mengetahui praktik produksi dan perdagangan (modern), percaya takhayul, bahkan malas dan terlalu bergantung (pada dukungan eksternal) masih merupakan sebagian dari prasangka populer yang dimiliki masyarakat Kinh untuk kelompok etnis, meskipun fenomena tersebut mungkin tidak lagi begitu populer atau ditempatkan di luar konteks nilai-nilai budaya yang berbeda. Perundang-undangan resmi juga memberi kesan bahwa masyarakat Kinh adalah saudara tertua dalam hierarki tanah keluarga, yang mana dia dengan posisi, wewenang dan tanggung jawab tertinggi untuk membantu adik-adik lainnya menjadi lebih baik – sebuah posisi yang sangat merendahkan, bisa dikatakan, mirip dengan ‘kompleks penyelamat kulit putih’ yang begitu populer di media Barat. Tidak, masyarakat Kinh – mari kita lebih mengenal bagaimana dunia bekerja secara umum demi kenyamanan – namun mereka tidak seharusnya menggantikan peran utama para pemimpin etnis dalam mengurus kelompok mereka sendiri. Apa yang kami lakukan adalah mencoba yang terbaik untuk membekali mereka dengan pengalaman dan pengetahuan tentang ‘templat’ yang kami miliki, sehingga mereka dapat mengumpulkan suara dari komunitas untuk mengubah templat edisi standar menjadi model yang disesuaikan dengan kebutuhan grup. identitas. , nilai dan kondisi praktis.
Dalam proses pembuatan kebijakan, kita tidak boleh menjadikan suara segelintir anggota legislatif dari etnis minoritas sebagai sebuah hal yang bersifat statistik dan memaksakan kebijakan yang bertujuan baik namun pada akhirnya sewenang-wenang terhadap mereka yang “tidak tahu apa-apa.”
Terlepas dari semua pembicaraan tentang tidak meninggalkan siapa pun, masyarakat kita akan menjadi lebih miskin jika kita tidak menangani prasangka kita dengan jujur dan belajar menghormati orang lain apa adanya, menghormati sistem pengetahuan mereka alih-alih memperlakukan mereka sebagai label yang terbelakang. , mengakui bahwa norma-norma budaya mereka mempunyai validitas yang sama dengan norma-norma budaya “kita”, sehingga sampai kita melihat mereka sebagai kita, kita akan membiarkan rasisme bertahan.
(Artikel ini awalnya muncul di Koran Berita Vietnam)