9 Januari 2023
JAKARTA – Kesabaran ada batasnya, bahkan untuk ASEAN, terkenal atau terkenal, kata beberapa orang, karena kelambanannya untuk bertindak. Kelompok regional tersebut harus segera melakukan sesuatu yang drastis dalam berurusan dengan Myanmar, anggota yang berperang yang telah mengingkari janjinya untuk mengakhiri kekerasan di negara tersebut. Jika tidak, masalah Myanmar menyeret seluruh kelompok ke bawah.
Sebagai kursi bergilir ASEAN tahun ini, Indonesia mengatakan akan mendorong junta Myanmar untuk mematuhi Konsensus Lima Poin (5PC) yang ditandatangani dalam pertemuan darurat yang diadakan di Jakarta pada April 2021, dua bulan setelah tentara mengambil alih kekuasaan dari demokrasi. . pemerintahan sipil terpilih.
Lebih dari 20 bulan kemudian, pemerintah militer tidak mematuhi salah satu dari lima poin yang harus jelas bagi semua orang bahwa para jenderal yang bertanggung jawab di Naypyidaw tidak berniat melaksanakan perjanjian saat ini. Mereka mungkin tidak pernah melakukannya sejak awal dan mereka membodohi semua pemimpin ASEAN lainnya yang hadir di pertemuan penting itu.
Tidak ada yang meragukan bahwa 5PC adalah dokumen yang bagus, diplomasi yang dimenangkan dengan susah payah oleh tuan rumah Presiden Joko “Jokowi” Widodo. Kelima poin tersebut adalah segera mengakhiri kekerasan, mengadakan dialog antara semua pihak, menunjuk utusan khusus, mengizinkan bantuan kemanusiaan oleh ASEAN dan mengizinkan utusan khusus ASEAN mengunjungi Myanmar untuk bertemu dengan semua pihak.
Itu adalah kesepakatan terbaik yang bisa didapatkan kedua belah pihak dan memberikan harapan sesaat kepada rakyat Myanmar dan dunia bahwa situasi akan segera membaik. Ini akan memberikan jalan keluar yang terhormat bagi junta dan kredibilitas bagi ASEAN karena kemampuannya untuk menyelesaikan masalahnya sendiri.
Namun, ini ternyata ilusi. Hari ini konsensus terlihat seperti dokumen mati. ASEAN atau lebih tepatnya Indonesia sebagai ketua harus membuat rencana alternatif sebagai gantinya.
Secara realistis, tidak banyak lagi yang dapat dilakukan ASEAN dengan Myanmar, bukan hanya karena ditahan oleh prinsip “non-interferensi”, tetapi lebih karena junta militer telah menolak intervensi dari siapa pun, bahkan tetangganya yang bermaksud baik di Asia Tenggara. karena terus membunuh dan menganiaya rakyatnya sendiri yang menentang kekuasaannya.
Rencana B Myanmar seharusnya bukan tentang lebih banyak dialog atau pertemuan dengan junta. Kapal itu telah berlayar. ASEAN harus siap untuk melepaskan pretensi apa pun bahwa ia memiliki kapasitas untuk menyelesaikan masalah Myanmar dan mengembalikan masalah tersebut ke Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk ditangani sekarang.
ASEAN harus siap untuk menangguhkan keanggotaan Myanmar jika mekanisme pengusiran anggota tidak diatur dalam anggaran dasar asosiasi. Hampir sepanjang tahun lalu, kebijakan ASEAN adalah mengecualikan perwakilan politik Myanmar dari semua pertemuan ASEAN, termasuk, misalnya, KTT dan pertemuan para menteri luar negeri. Tidak ada gunanya jika tujuannya adalah untuk menekan junta Myanmar.
Kita sekarang mencapai titik di mana keanggotaan Myanmar telah menjadi tanggung jawab ASEAN. Kegagalan menekan junta untuk mengakhiri kekerasannya, bukan karena kesalahannya sendiri, merusak kredibilitas kelompok itu secara keseluruhan.
Penangguhan keanggotaan akan menghapus masalah Myanmar dari agenda ASEAN dan memungkinkan kelompok tersebut untuk mencurahkan waktu dan energinya untuk banyak masalah lain yang sama pentingnya tetapi belum mendapat banyak perhatian saat sesi tersebut telah berlangsung selama hampir dua tahun. Myanmar.
Sebut saja sekop sekop. ASEAN tidak membutuhkan masalah Myanmar yang menyeret semua orang di kawasan itu. Ini bukan untuk meninggalkan rakyat Myanmar, tetapi setelah hampir dua tahun, jelas bahwa memulihkan perdamaian di negara itu adalah pekerjaan yang terlalu besar bagi ASEAN. Myanmar akan dipersilakan untuk bergabung dengan kelompok tersebut setelah perdamaian dipulihkan dan pemerintahan yang kredibel diberlakukan.
Tanpa isu Myanmar, agenda ASEAN sudah penuh seperti yang akan ditangani oleh ketua Indonesia tahun ini, mulai dari resesi global yang akan datang, pemulihan beberapa kenormalan dalam pandemi pasca-COVID-19 dan proyek pembangunan komunitas ASEAN, hingga ketegangan. di Laut Cina Selatan, dampak perang antara Rusia dan Ukraina, meningkatnya persaingan antara Amerika Serikat dan Cina, dan promosi pandangan ASEAN tentang Indo-Pasifik.
Dan ada rencana aksesi Timor Leste sebagai anggota ke-11 ASEAN tahun ini. Juga tentang waktu. Mengapa negara muda, yang secara konsisten mengungguli negara-negara Asia Tenggara lainnya dalam indeks demokrasi global, harus menunggu sementara rezim brutal dibiarkan mempertahankan keanggotaannya?
Tanggung jawab ada pada ketua Indonesia untuk memutuskan nasib keikutsertaan Myanmar di ASEAN. Kami harus memberi junta waktu hingga April sebelum mengambil keputusan drastis untuk menangguhkan sepenuhnya atau mengusir Myanmar. Jangka waktu dua tahun untuk mengimplementasikan 5PC tampaknya murah hati. Ini harus menjadi batas kesabaran ASEAN.
***
Penulis adalah editor senior di Jakarta Post.