17 Januari 2023
TOKYO – Mungkinkah keruntuhan di Fukushima no. 1 pembangkit listrik tenaga nuklir telah dicegah? Pengadilan Tinggi Tokyo sedang menyelidiki kasus pidana dan akan segera memutuskan apakah kecelakaan yang belum pernah terjadi sebelumnya ini dapat dicegah dengan mengantisipasi tsunami sebesar itu. Keputusan pengadilan sipil mengenai masalah yang sama telah terpecah, sehingga semua perhatian tertuju pada Mahkamah Agung untuk melihat bagaimana keputusannya.
Pengadilan Tinggi di Tokyo akan menyampaikan putusannya pada hari Rabu mengenai apakah tiga mantan manajer Tokyo Electric Power Co. bertanggung jawab atas kecelakaan pada tahun 2011. Ketiganya dibebaskan oleh Pengadilan Distrik Tokyo atas tuduhan kelalaian profesional yang mengakibatkan kematian.
Putusan pengadilan rendah pada bulan September 2019 membebaskan mantan ketua TEPCO Tsunehisa Katsumata dan mantan wakil presiden eksekutif Ichiro Takekuro dan Sakae Muto, yang bertanggung jawab atas pembangkit listrik tenaga nuklir.
Saat argumen penutup permohonan banding di Pengadilan Tinggi Tokyo pada tanggal 6 Juni 2022, pengacara yang ditunjuk pengadilan untuk penuntutan mengkritik keputusan pengadilan yang lebih rendah.
“Menolak bahwa terdakwa mempunyai tanggung jawab adalah tidak adil,” kata salah satu terdakwa, sambil menuntut agar keputusan pengadilan negeri dibatalkan.
Ketiga terdakwa didakwa atas tuduhan terkait menyebabkan kecelakaan nuklir karena gagal mengambil tindakan pencegahan meskipun telah mengantisipasi tsunami besar, yang mengakibatkan kematian 44 orang yang dievakuasi dari rumah sakit Futaba di Okuma, prefektur Fukushima telah dievakuasi.
Dua poin utama yang diperdebatkan dalam persidangan ketiga pria tersebut adalah apakah tsunami besar itu bisa diantisipasi dan apakah kecelakaan itu bisa dicegah dengan tindakan.
Di pengadilan distrik, hakim memutuskan bahwa “satu-satunya cara untuk mencegah kecelakaan itu adalah dengan menghentikan pengoperasian pabrik.”
Foto berkas Yomiuri Shimbun
Fukushima no. 1 pembangkit listrik tenaga nuklir terlihat pada bulan Agustus.
Mengenai perkiraan terjadinya bencana alam, pada tahun 2002 pemerintah mengeluarkan penilaian jangka panjang yang menawarkan kemungkinan terjadinya gempa bumi besar dan tsunami yang melanda tempat-tempat seperti prefektur Fukushima. Pengadilan Negeri memutuskan bahwa penilaian tersebut tidak dapat diandalkan dan menyatakan bahwa para terdakwa tidak dapat dimintai pertanggungjawaban pidana karena mereka “tidak dapat mengantisipasi tsunami besar secara nyata dan tidak mempunyai kewajiban hukum untuk menghentikan pengoperasian pembangkit listrik tersebut.”
Pengadilan distrik membatasi upaya yang mungkin dilakukan untuk mencegah kecelakaan hanya pada “penutupan pabrik”, suatu tindakan yang tidak mudah diterapkan.
Selama proses banding, jaksa penuntut yang ditunjuk menekankan bahwa penutupan sebuah pabrik adalah upaya terakhir, dan kecelakaan tersebut dapat dicegah dengan tindakan dasar seperti membangun tembok laut yang lebih tinggi dan membuat fasilitas pabrik tersebut kedap air. Pembela menegaskan kembali bahwa tidak ada kesalahan dalam keputusan pengadilan yang lebih rendah.
Keputusan terpisah
Permohonan banding dimulai pada November 2021 dan berakhir setelah tiga kali sidang di Pengadilan Tinggi Tokyo. Pengacara yang ditunjuk meminta pemeriksaan para saksi, termasuk mantan pejabat Badan Meteorologi Jepang yang berpartisipasi dalam kompilasi penilaian, serta pemeriksaan lapangan oleh hakim. Namun permintaan ini ditolak.
Namun, dalam persidangan perdata di Pengadilan Tinggi Tokyo pada Februari 2021, putusan tersebut menerima penilaian jangka panjang sebagai bukti yang “dapat diandalkan”.
Banding atas gugatan perdata ini telah disidangkan di Mahkamah Agung dan diputuskan pada Juni 2022. Mahkamah Agung tidak secara jelas mengungkapkan keandalan penilaian atau perkiraan terjadinya tsunami besar, namun memutuskan bahwa pemerintah pusat, pihak tergugat, tidak bertanggung jawab atas kecelakaan tersebut.
“Ukuran tsunami lebih besar dari perkiraan, dan kecelakaan tersebut tidak dapat dicegah,” kata Mahkamah Agung.
Namun, tak lama setelah sidang ini, Pengadilan Distrik Tokyo pada bulan Juli mengakui keandalan penilaian dalam gugatan pemegang saham derivatif yang diajukan oleh pemegang saham Tokyo Electric Power Company Holdings. Pengadilan, dengan mengatakan bahwa “tsunami dapat diprediksi dan kecelakaan dapat dicegah,” memerintahkan mantan eksekutif TEPCO dan mantan Presiden TEPCO Masataka Shimizu untuk membayar kompensasi sekitar ¥13 triliun. Perkara ini mengambil alat bukti yang hampir sama dengan persidangan pidana kali ini, namun kesimpulannya bertolak belakang dengan kesimpulan pengadilan yang sama dalam persidangan pidana.
Asisten Universitas Chuo prof. Satoshi Tanii, yang berspesialisasi dalam teori kelalaian pidana, mengatakan bahwa rintangan untuk menemukan tanggung jawab dalam persidangan pidana di mana seseorang menghadapi hukuman bisa lebih tinggi dibandingkan dengan persidangan perdata.
Selain keandalan penilaian jangka panjang, apakah tindakan pencegahan kecelakaan hanya sebatas menghentikan atau mencakup tindakan yang lebih praktis seperti tindakan kedap air, akan menjadi salah satu poin yang akan menentukan bersalah atau tidaknya terdakwa. , ” katanya.