12 April 2022
DHAKA – Pada tanggal 21 Maret 2022, Sheikh Hasina, Perdana Menteri Bangladesh, mendeklarasikan 100 persen cakupan listrik di negara tersebut. Sebagai salah satu negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di dunia, Bangladesh membutuhkan jaringan energi yang dapat diandalkan, sehingga hal ini merupakan sebuah momen bersejarah.
Ketika Bangladesh meningkatkan pasokan energinya, para pemimpinnya dihadapkan pada pilihan: Apakah mereka menggandakan impor bahan bakar fosil, atau malah berinvestasi pada energi terbarukan?
Tahun lalu ia mengambil lompatan besar dengan membatalkan rencana pembangunan 10 pembangkit listrik tenaga batu bara baru.
Namun ada beberapa harapan bahwa setidaknya beberapa proyek pembangkit listrik tenaga batu bara yang dibatalkan akan digantikan dengan pembangkit listrik berbahan bakar LNG. Ada kemungkinan besar bahwa Rencana Induk Energi dan Ketenagalistrikan Terpadu (IEPMP) yang baru – yang saat ini sedang dikembangkan oleh Jepang – akan mencakup komitmen lebih lanjut terhadap pembangkit listrik bertenaga LNG. Hal ini tidak mengherankan karena Jepang ingin menjual teknologi pembangkit listrik LNG-nya ke luar negeri.
Pengamatan lebih dekat terhadap pasar bahan bakar fosil menunjukkan bahwa pendekatan ini membawa risiko ekonomi yang sangat besar, dan merupakan sebuah langkah mundur bagi negara yang membutuhkan sistem energi yang terjangkau dan andal.
Mengandalkan impor LNG berarti terjebak dalam pasar yang tidak stabil dan kenaikan harga yang menyertainya. Bahkan sebelum invasi Rusia ke Ukraina, harga LNG Asia mencapai level tertinggi pada akhir tahun lalu. Jepang sangat menyadari bagaimana kenaikan harga LNG mempengaruhi harga listrik – tahun 2021 adalah krisis listrik terburuk di Jepang sejak bencana Fukushima, yang disebabkan oleh tingginya harga LNG.
Kini, invasi Rusia ke Ukraina berarti pasar bahan bakar fosil akan semakin bergejolak. Negara-negara yang biasanya mendapatkan pasokan gas dari Rusia kini mencari negara lain, sehingga memberikan tekanan pada pasokan. Hal ini telah mendorong harga LNG ke rekor tertinggi baru.
Pencarian gas secara global menyebabkan kerugian yang sangat besar bagi masyarakat, dunia usaha, dan pemerintah di Bangladesh. Pemerintah telah membayar subsidi dan kerugian lainnya untuk meringankan dampak kenaikan harga yang besar pada tahun 2021. Oleh karena itu, Dewan Pengembangan Tenaga Listrik Bangladesh (PDB) telah mengusulkan kenaikan biaya listrik sebesar 66 persen – peningkatan yang kemungkinan besar akan dibebankan, setidaknya sebagian, kepada konsumen dan dunia usaha.
Menjadi lebih bergantung pada LNG berarti Bangladesh semakin terekspos terhadap risiko impor bahan bakar fosil yang mudah menguap. Ini bukanlah dasar untuk pertumbuhan.
Sebaliknya, upaya pemerintah harus diarahkan pada dua hal yang diperlukan untuk melindungi keberlanjutan sistem ketenagalistrikan: investasi jaringan untuk memanfaatkan kapasitas yang ada dengan lebih baik dan meningkatkan energi terbarukan.
Mengingat tingkat pemanfaatan keseluruhan sistem tenaga listrik sudah sangat rendah, yaitu hanya 42 persen, IEPMP yang baru harus fokus pada investasi jaringan listrik untuk meningkatkan keandalan dan membatasi ketergantungan negara pada bahan bakar fosil impor yang mahal di masa depan.
Masalah kelebihan kapasitas menyebabkan PDB terpaksa membayar pembayaran kapasitas yang tinggi kepada pabrik, sehingga menyebabkan kerugian operasional yang semakin besar bagi pemerintah. Investasi pada sistem transmisi akan menyalurkan listrik ke wilayah Bangladesh yang paling membutuhkan dan membantu mengakhiri aliran kerugian finansial dari PDB. Memperbaiki masalah ini harus menjadi prioritas dalam IEPMP – bukan mengimpor LNG yang mahal.
Energi terbarukan merupakan sumber energi yang aman, itulah sebabnya negara-negara paling kuat di dunia kini mempercepat investasi mereka pada energi terbarukan di tengah ketidakstabilan geopolitik saat ini. Contohnya Jerman, yang baru saja mengumumkan bahwa perjalanannya menuju 100 persen energi terbarukan telah dipercepat setelah perang di Ukraina mengungkap dampak dan ketidakpastian dari ketergantungan pada gas. Setiap hari Bangladesh tidak berinvestasi pada energi terbarukan adalah hari lain dimana mereka harus membayar mahal untuk bahan bakar fosil—sambil mengabaikan sumber daya energi yang hampir tak terbatas di negaranya.
Energi yang dapat dikontrol oleh Bangladesh juga berarti listrik yang lebih dapat diandalkan bagi warganya. Laporan USAID menyoroti bahwa hanya 11 persen rumah yang terhubung dengan jaringan listrik menerima pasokan energi lebih dari 16 jam per hari. Energi terbarukan yang aman memecahkan masalah ini dengan menyediakan pasokan listrik yang dapat diandalkan ke bisnis dan rumah tangga yang membutuhkannya dengan biaya tetap, tidak terpengaruh oleh ketidakstabilan harga bahan bakar fosil global.
Otoritas Pengembangan Energi Berkelanjutan dan Terbarukan Bangladesh (SREDA) baru-baru ini mengusulkan agar target energi bersih baru sebesar 25 persen (termasuk energi terbarukan dan nuklir) pada tahun 2030 dimasukkan dalam IEPMP yang baru. Target tersebut adalah pembangkit listrik sebesar 10.000 MW, termasuk pembangkit listrik tenaga angin sebesar 5.000 MW.
Negara-negara lain dengan cepat beralih dari ketergantungan mereka pada bahan bakar fosil. Mereka merencanakan pasar energi di masa depan—bukan pasar energi di abad lalu. Volatilitas bahan bakar fosil yang terjadi saat ini hanya akan mempercepat transisi tersebut.
Jika IEPMP yang baru ingin mempersiapkan Bangladesh menuju masa depan yang sejahtera dan terjamin energi, maka mereka akan berinvestasi pada peningkatan jaringan listrik dan listrik yang bersih, terjangkau, dan berdaulat. Artinya energi terbarukan, bukan impor LNG.
Simon Nicholas adalah analis keuangan energi di Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA).