18 Januari 2023
BEIJING – Catatan Editor: Tiongkok mengumumkan penurunan populasi pertamanya dalam beberapa dekade pada hari Selasa. Dampak luas apa yang akan ditimbulkan oleh hal ini terhadap pembangunan ekonomi dan sosial Tiongkok? Para ahli demografi berbagi pandangan mereka dengan Liu Jianna dan Zhang Xi dari China Daily:
Bahwa populasi Tiongkok akan berkurang sebesar 850.000 pada tahun 2022 bukanlah hal yang mengejutkan, karena tingkat kesuburan Tiongkok masih berada di bawah tingkat penggantian sejak tahun 1992. Tingkat kesuburan pengganti adalah tingkat kesuburan di mana suatu populasi dapat mereproduksi dirinya sendiri dari satu generasi ke generasi berikutnya. Di sebagian besar negara, tingkat penggantian kesuburan dapat dianggap rata-rata 2,1 anak per wanita. Salah satu penyebabnya adalah masa pendidikan yang lebih lama di Tiongkok, sehingga banyak orang terlambat menikah dan memiliki anak lebih lama lagi.
Pertumbuhan negatif populasi Tiongkok diyakini merupakan akibat alami dari rendahnya tingkat kesuburan dalam jangka panjang selama beberapa dekade. Namun bertentangan dengan opini umum, saya yakin Tiongkok masih tidak mengalami pertumbuhan populasi, melainkan pertumbuhan negatif. Hal ini juga disebabkan karena pandemi COVID-19 telah sangat menekan angka kelahiran dalam tiga tahun terakhir. Misalnya, orang yang sedang merencanakan bayi disarankan untuk tidak mendapatkan vaksinasi dan mereka yang terinfeksi disarankan untuk tidak merencanakan bayi sampai enam bulan setelah tes asam nukleatnya negatif.
Selain itu, dampak dari kebijakan tiga anak yang diberlakukan pada Juni 2021 masih belum terlihat. Lebih lanjut, sistem kebijakan pro-fertilitas yang tertulis dalam laporan Kongres Nasional CPC ke-20 menunjukkan bahwa pemerintah akan berbuat lebih banyak untuk mendorong kelahiran di tahun-tahun mendatang. Diperlukan observasi lebih lanjut sebelum kita dapat menyimpulkan bahwa Tiongkok memang telah memasuki tahap pertumbuhan populasi negatif.
Penurunan populasi terutama akan mempengaruhi perekonomian melalui jumlah angkatan kerja dan pasar konsumen. Jika pasangan di Tiongkok hanya melahirkan satu anak, Tiongkok akan tetap memiliki populasi 1,2 miliar pada tahun 2050, menjadikannya pasar dengan potensi yang sangat besar. Terlebih lagi, pada pertengahan abad ini, Tiongkok masih akan memiliki 600-650 juta orang dalam kelompok usia 16-59 tahun, lebih besar dari gabungan seluruh angkatan kerja di negara-negara maju. Jadi, Tiongkok masih bisa menikmati bonus demografi.
Yuan Xin, direktur dan profesor di Pusat Penelitian Studi Strategis Penuaan dan Perkembangan di Universitas Nankai.
Penurunan populasi Tiongkok sebesar 850.000 menimbulkan kekhawatiran bagi pembangunan sosio-ekonomi negara tersebut. Dibandingkan tahun 2010, angkatan kerja Tiongkok telah menurun lebih dari 10 persen pada tahun 2020. Bonus demografi Tiongkok kemungkinan akan menyusut atau bahkan hilang dalam 5-6 tahun ke depan.
Namun, sangat sulit untuk membalikkan tren penurunan ini. Pertumbuhan penduduk yang negatif kemungkinan besar akan menjadi norma baru, yang mengharuskan kita melakukan persiapan matang dan mengubah pola pikir serta cara pembangunan untuk masyarakat yang relatif muda. Pertumbuhan penduduk yang negatif tentunya akan memberikan tantangan besar terhadap pertumbuhan ekonomi, terutama bagi mereka yang sangat bergantung pada bonus demografi.
Untuk mempromosikan persalinan, Tiongkok harus membangun sistem pro-kelahiran yang tidak hanya mencakup kebijakan melahirkan, tetapi juga kecintaan terhadap pernikahan, pekerjaan, perumahan, perawatan medis, dan perawatan lansia. Hanya dengan membangun sistem dan lingkungan yang pro-kemanusiaan, kita dapat membantu meningkatkan keinginan pasangan untuk memiliki bayi.
Lu Jiehua, profesor demografi di Institut Sosiologi dan Antropologi, Universitas Peking.
Populasi Tiongkok secara keseluruhan menurun sebesar 850.000 orang dibandingkan tahun lalu menjadi 1,4118 miliar pada tahun 2022, penurunan ini untuk pertama kalinya dalam hampir 61 tahun, menurut Biro Statistik Nasional pada hari Selasa. Meski demikian, tak perlu terlalu pesimis.
Pertama, pertumbuhan populasi yang negatif lebih disebabkan oleh menurunnya angka kesuburan, dibandingkan dengan sedikit peningkatan angka kematian, yang keduanya disebabkan oleh pandemi COVID-19 dalam tiga tahun terakhir. Pandemi ini, yang menyebabkan kondisi kerja dan kehidupan yang penuh tekanan, melemahkan keinginan banyak orang untuk menjalin hubungan atau menikah. Karena sebagian besar masyarakat Tiongkok memilih untuk memiliki bayi setelah menikah, lebih sedikit pernikahan berarti tingkat kesuburan yang lebih rendah. Selain itu, meskipun tingkat kematian akibat COVID-19 di Tiongkok relatif rendah, pandemi yang sedang berlangsung ini juga berdampak pada orang lanjut usia yang memiliki penyakit penyerta. Namun bukan berarti Tiongkok memiliki angka kematian yang tinggi.
Kedua, pertumbuhan penduduk yang negatif pada tahun 2022 tidak berarti bahwa situasi tersebut akan terus berlanjut. Dari perspektif global, suatu negara harus terlebih dahulu memasuki periode pertumbuhan populasi nol sebelum beralih ke pertumbuhan populasi negatif. Jadi populasi Tiongkok turun lebih banyak pada tahun lalu karena pandemi ini, dan tingkat kesuburan dan kematian akan kembali normal di era pascapandemi.
Ketiga, angka kelahiran di negara ini mungkin mencapai puncaknya di tahun-tahun mendatang, dan hal ini akan berdampak signifikan bagi masyarakat lanjut usia, karena ketegangan dan permasalahan yang dihadapi oleh pasangan akan teratasi ketika kehidupan sosial kembali normal.
Li Jia, wakil kepala Pusat Penelitian Masyarakat Penuaan di Institut Pangoal.