15 Maret 2023
MANILA – Impian seorang pekerja migran Filipina (OFW) terhadap anak-anaknya berakhir tragis pada tanggal 9 Maret lalu ketika keempat anaknya – tiga perempuan dan satu laki-laki – dibunuh oleh pasangannya di Trece Martires City, provinsi Cavite. terbunuh.
Virginia Dela Peña, seorang OFW di Kerajaan Arab Saudi, kembali ke Filipina pada 11 Maret lalu dan langsung pergi ke Taysan, Batangas, namun bukan untuk reuni yang telah ia dan anak-anaknya tunggu selama bertahun-tahun.
Ia kembali berduka atas kematian empat dari lima anaknya, yang ditikam dan dibunuh oleh pasangan serumahnya, yang akhirnya bunuh diri setelah membantai para korban yang baru berusia 14, 12, 9 dan 5 tahun. tahun
Tragedi ini begitu serius sehingga memaksa Departemen Pekerja Migran (DMW) untuk mempertimbangkan pengembangan program untuk merawat anak-anak OFW, yang tidak mempunyai orang tua, untuk menghindari terulangnya tindakan pencegahan kekerasan yang menewaskan para pekerja tersebut. anak-anak.
Sekretaris Pekerja Migran Susan Ople mengatakan dia akan melibatkan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) dalam diskusi tentang bagaimana mereka dapat membantu anak-anak OFW yang ditinggalkan oleh kerabat dekat atau anggota rumah tangga selain orang tua sebenarnya.
Seperti yang dijelaskan Ople kepada INQUIRER.net pada Selasa (14 Maret), dia berbicara dengan Menteri Kesejahteraan Sosial Rex Gatchalian karena “mereka punya program untuk anak-anak.” Ia mengatakan DMW juga memiliki program yang sudah ada, namun masih perlu diperkuat.
“Sangatlah penting bahwa ada unit di dalam departemen yang khusus menangani hubungan keluarga – sebuah unit yang dapat merumuskan kebijakan dan program untuk mengatasi biaya sosial dari migrasi tenaga kerja,” katanya.
Namun, Ople mengklarifikasi bahwa apa yang dikatakannya “belum dikonkretkan,” dan menekankan bahwa program pengasuhan untuk anak-anak OFW “benar-benar harus merupakan produk perencanaan teknis, pekerjaan teknis.”
Kematian yang kejam dan buruk
Kematian anak-anak Dela Peña bukanlah kasus pertama di mana anak-anak OFW dianiaya atau dibunuh oleh orang-orang yang dipercaya untuk merawat mereka ketika orang tuanya sedang pergi bekerja dan memberi mereka masa depan yang lebih baik.
Pada tahun 2016, seorang anak laki-laki OFW berusia 2 tahun di Bahrain juga dibunuh setelah dia dipukuli sampai mati oleh walinya di Kota Davao, yang diduga merasa kesal ketika anak tersebut mengencingi celananya.
GRAFIS Ed Lustan
Bocah itu dilarikan ke rumah sakit tetapi dinyatakan meninggal pada saat kedatangan. Dia menderita banyak luka. Ibunya, Erlinda Cagalitan, meyakini putranya mengalami kekerasan fisik.
IKLAN
Tahun lalu, dua anak—15 dan 11 tahun—diperkosa dan dibunuh di Sta. Cruz, Davao del Sur melalui pacar ibu mereka, seorang OFW di Timur Tengah. Para korban ditusuk dan ditembak mati.
Berdasarkan keterangan polisi, jasad kedua gadis yang berlumuran darah itu ditemukan pada 11 November 2022 setelah seorang tetangga yang mendengar korban berteriak minta tolong, mendatangi rumahnya untuk memeriksa anak-anak tersebut.
Kedua tersangka pembunuhan di Davao City dan Davao del Sur telah ditangkap.
Pada tahun 2017 lalu, Mindanao Migrants Center for Empowering Actions Inc. (MMCEAI) di Kota Davao mengatakan pihaknya telah mendokumentasikan total 132 kasus anak-anak OFW yang dianiaya dan dianiaya.
Direktur eksekutifnya, Inorisa Sialana-Elento, mengatakan dari tahun 2014 hingga 2017, data MMCEAI menunjukkan adanya beberapa kasus pelecehan terhadap anak-anak OFW, yang juga selalu berada dalam kondisi “khawatir dan takut”.
Kekhawatiran terhadap anak-anak yang tertinggal
Sebagaimana disoroti dalam penelitian yang ditulis oleh pakar pengembangan masyarakat Mark Anthony Abenir dan diterbitkan oleh Fakultas Pekerjaan Sosial dan Pengembangan Komunitas Universitas Filipina, “anak-anak yang ditinggalkan oleh orang tua migran telah menjadi masalah yang semakin memprihatinkan bagi masyarakat. komunitas global.”
Menekankan apa yang dikatakan dalam laporan PBB “Migrasi, Pembangunan dan Anak-anak Tertinggal”, Abenir mengatakan “kekhawatiran terhadap anak-anak ini didasarkan pada isu bahwa perpisahan dari orang tua mereka membuat mereka menghadapi risiko tertentu seperti dianiaya atau dianiaya. dianiaya, diperdagangkan.”
Seperti yang dikatakan Ople, “risiko salah satu atau kedua orang tuanya berada di luar negeri (bekerja) adalah meningkatnya kerentanan anak-anak yang ditinggalkan.”
Berdasarkan data National Baseline Study on Violence Against Children, setidaknya 3 dari 5 anak usia 13 hingga 24 tahun mengalami kekerasan fisik pada masa kanak-kanak dalam berbagai bentuknya.
GRAFIS Ed Lustan
Dana Anak-Anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (Unicef) dan Dewan Kesejahteraan Anak-anak (CWC) mengatakan 60 persen, atau lebih dari separuh, kasus-kasus tersebut terjadi di rumah dan 4,6 persen dianiaya secara fisik dengan luka-luka yang memerlukan rawat inap.
Secara khusus, satu dari dua orang menerima hukuman fisik di rumah, seperti pemukulan dengan tangan kosong, gulungan kertas atau tongkat kecil, dan pencabutan rambut, cubit atau pelintiran telinga, sementara sepertiga menderita bentuk pelecehan yang lebih berat seperti tamparan, tendangan. , mati lemas, diikat, tenggelam, terbakar.
Sebagaimana ditekankan oleh kedua lembaga tersebut, berdasarkan Tinjauan Literatur Sistematis (SLR) tentang Kekerasan Terhadap Anak, “migrasi telah diidentifikasi oleh SLR sebagai salah satu penyebab kekerasan fisik, seksual dan emosional terhadap anak.”
Berdasarkan data terkini Otoritas Statistik Filipina (PSA), terdapat 1,83 juta OFW pada tahun 2021, terdiri dari 96,4 persen dengan kontrak kerja yang ada dan 3,6 persen tanpa visa kerja atau izin kerja.
Berdasarkan hasil survei terhadap warga Filipina di luar negeri, PSA mengatakan jumlah OFW meningkat sebesar 3 persen dari 1,77 juta pada tahun 2020, namun masih di bawah 2,2 juta pada tahun 2019.
OFW yang cemas
Ople mengatakan banyak alasan di balik “kecemasan yang dialami para pekerja di luar negeri dan keluarga mereka di rumah berkaitan dengan ikatan keluarga, terutama bagi para ibu, yang memperoleh penghasilan dari mengasuh anak orang lain.”
Ia menekankan bahwa “mereka khususnya membutuhkan dukungan, tidak hanya dari pemerintah, namun juga kelompok masyarakat sipil dan bahkan kelompok antaragama mengenai bagaimana anak-anak mereka dapat diarusutamakan dan dilindungi dengan lebih baik.”
Berdasarkan data PSA, terdapat lebih banyak perempuan yang bekerja di luar negeri, yaitu sebesar 60,2 persen, atau 1,10 juta, pada tahun 2021. OFW laki-laki hanya berjumlah 39,8 persen, atau 730.000.
Pada tahun 2020, PSA menyatakan “migrasi tenaga kerja internasional adalah bagian dari kehidupan keluarga di Filipina,” dan Survei Migrasi Nasional (NMS) tahun 2018 menemukan bahwa 12 persen rumah tangga di Filipina “memiliki anggota yang merupakan atau pernah menjadi OFW.”
PSA menyatakan ketika NMS dilakukan, sembilan persen rumah tangga memiliki setidaknya satu anggota keluarga yang saat ini berada di luar negeri.
Daerah Otonomi Bangsamoro di Muslim Mindanao merupakan wilayah dengan persentase tertinggi (24 persen) rumah tangga yang memiliki atau mantan anggota OFW, diikuti oleh Lembah Cagayan (22 persen) dan Wilayah Ilocos (18 persen).
Sebaliknya, Wilayah Caraga (5 persen), Mimaropa (7 persen) dan Luzon Tengah (7 persen) mempunyai persentase rumah tangga yang memiliki atau mantan anggota OFW terendah.
MOU tentang Perlindungan Anak OFW
Pada tahun 2017, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan, melalui Overseas Workers Welfare Administration (OWWA), menandatangani Nota Kesepahaman (MOU) dengan DSWD dan Departemen Kehakiman (DOJ) untuk memberikan perlindungan penuh kepada anak-anak yang ditinggalkan oleh OFW.
“Kami sangat prihatin dengan hasil penelitian tentang kekerasan terhadap anak yang menyatakan bahwa migrasi adalah salah satu penyebab kekerasan fisik, seksual atau psikologis terhadap anak,” kata Menteri Tenaga Kerja Silvestre Bello III, menekankan penelitian yang dilakukan oleh CWC. dan Unicef.
Bello menekankan, MOU tersebut merupakan bagian dari upaya pemerintah untuk menyeimbangkan keinginan orang tua OFW untuk memenuhi kebutuhan anak-anaknya dengan bekerja di luar negeri di satu sisi, dan memastikan bahwa anak-anak mereka yang berada di tangan yang aman adalah dari orang-orang yang memiliki mereka. dipilih untuk menjaga kesejahteraan orang yang mereka cintai.
Sebagaimana tercantum dalam perjanjian, OWWA akan mengintensifkan kampanye perlindungan anak mengenai kekerasan terhadap anak, khususnya anak-anak OVW, melalui klarifikasi dan penyelesaian segera atas permasalahan dan kekhawatiran yang diangkat oleh OFW.
Hal ini juga akan mengintegrasikan modul pelecehan dan eksploitasi anak yang disiapkan oleh DSWD dalam melakukan pelatihan dan orientasi bagi OFW dan keluarga mereka, dan melaporkan dugaan kasus atau kejadian pelecehan anak ke DSWD, DOJ dan otoritas penegak hukum lainnya.
DOJ diharuskan melakukan penyelidikan awal terhadap kasus pelecehan dan eksploitasi anak; memberikan nasihat/bantuan hukum kepada anak/keluarga; mengoordinasikan dan memantau status perkara rujukan yang diajukan di kejaksaan dan pengadilan.
Hal ini juga diharapkan dapat memastikan investigasi kasus-kasus yang ramah anak, sensitif terhadap anak dan gender sebagaimana diuraikan dalam Protokol DOJ-CSPC untuk Penanganan Anak Korban Pelecehan, Penelantaran dan Eksploitasi; melakukan penyelidikan/penyelesaian awal secara cepat terhadap kasus-kasus yang dirujuk; dan berpartisipasi dalam konferensi kasus mengenai kasus-kasus yang dirujuk oleh OWWA dan dalam program konvergensi.
DSWD akan memberikan bantuan, perlindungan dan perlindungan kepada anak-anak OFW yang menjadi korban pelecehan dan eksploitasi anak melalui koordinasi dengan LGU; berkoordinasi dengan lembaga-lembaga yang tercakup dalam MOU mengenai proses pelaporan pengaduan dan bantuan; dan berpartisipasi dalam kampanye pencegahan terhadap kekerasan dan eksploitasi anak.