19 Januari 2023
SINGAPURA – Mengingat kompleksitas dan skala operasi pemerintah untuk memerangi Covid-19 yang belum pernah terjadi sebelumnya, peninjauan harus dilakukan untuk memastikan bahwa dana publik telah dibelanjakan dengan benar.
Badan pengawas parlemen yang terdiri dari delapan anggota parlemen yang dibentuk untuk mengawasi pengeluaran publik mengatakan bahwa tinjauan tersebut juga akan memastikan bahwa setiap kehilangan uang publik dilaporkan dan dipulihkan.
Komite Akuntan Publik (PAC) mencatat dalam laporan yang disampaikan kepada Parlemen pada hari Rabu bahwa $72,3 miliar yang dibelanjakan untuk Covid-19 pada tahun anggaran 2020 dan 2021 tidak termasuk dalam audit tematik yang dilakukan oleh Kantor Auditor Jenderal (Kejagung) tidak tercakup. .
Ketua Komite Foo Mee Har mengatakan: “Karena operasi pemerintah dalam menangani Covid-19 memiliki intensitas, kompleksitas dan cakupan yang belum pernah terjadi sebelumnya, pemeriksaan harus dilakukan untuk memastikan bahwa transaksi tersebut bonafid dan tidak ada pembayaran yang salah.”
Dia menambahkan: “Lembaga-lembaga yang terlibat harus menindaklanjuti kesalahan yang ditemukan selama peninjauan dan audit internal mereka, dan mengambil langkah-langkah untuk melaporkan dan memulihkan kehilangan dana publik. Prosedur pengadaan darurat harus ditinjau ulang untuk memastikan bahwa pengendaliannya sesuai untuk keadaan darurat di masa depan.”
Rekomendasi komite ini menyusul audit tematik yang dilakukan oleh Kejaksaan Agung pada tahun 2022 terhadap beberapa pengadaan dan pengeluaran terkait Covid-19 yang dikelola oleh Dewan Promosi Kesehatan, Otoritas Pertanahan Singapura, dan Kementerian Tenaga Kerja.
Kejaksaan Agung menemukan bahwa ketiga lembaga tersebut umumnya memiliki proses dan pengendalian untuk mengelola berbagai tahapan pengadaan dan pengelolaan kontrak, namun terdapat beberapa kesalahan dalam evaluasi proposal kontraktor serta tanda-tanda yang terlihat bahwa beberapa dokumen yang disediakan oleh kontraktor adalah, antara lain, tidak asli.
Kementerian Keuangan (Kemenkeu) mulai meninjau pemeriksaan dan pengendalian pengadaan dan pengeluaran terkait Covid-19 pada awal tahun 2022, dan lembaga pemerintah juga melakukan audit untuk memastikan transaksi berjalan dengan baik, kata PAC.
Pemeriksaan ini menghasilkan temuan serupa dengan pemeriksaan Kejagung, seperti dokumentasi yang tidak lengkap dan kurangnya dokumen pendukung.
Contoh kesalahan pembayaran adalah Kementerian Perdagangan dan Perindustrian, yang menemukan kesalahan dalam tanggal pembukaan kembali usaha yang digunakan untuk menentukan pembayaran skema dukungan pekerjaan. Hal ini mengakibatkan kelebihan pembayaran sebesar $370 juta. Hingga Juli 2022, Pemerintah telah memulihkan sebesar 99,8 persen dari jumlah tersebut.
Komite mencatat bahwa Kementerian Keuangan membuat rekomendasi agar catatan-catatan yang tepat harus dipelihara dan keputusan-keputusan serta transaksi-transaksi penting harus didokumentasikan.
Badan-badan tersebut akan menindaklanjuti untuk memperbaiki kesalahan apa pun yang ditemukan selama tinjauan dan audit internal mereka, dan mengambil langkah-langkah untuk memulihkan pembayaran yang salah, tambah komite tersebut.
Dalam laporannya, PAC juga mendesak pemerintah untuk memastikan bahwa standar pemberian layanan publik tidak berada di bawah tingkat sebelum pandemi ketika Singapura bertransisi dari pandemi Covid-19 ke kondisi normal baru. Dicatat bahwa sangat penting untuk memastikan bahwa mereka yang kurang melek digital dapat mengakses layanan-layanan ini.
Hal ini sangat relevan mengingat adanya sistem kerja hybrid yang baru di sektor publik dan dorongan terhadap penyampaian layanan publik secara digital, tambahnya.
SkillsFuture Singapura: Kegagalan dalam pengelolaan hibah dan pengumpulan retribusi
PAC juga menyuarakan keprihatinan atas kesalahan SkillsFuture Singapura (SSG) dalam pengelolaan hibah dan kelemahan dalam menegakkan pengumpulan Retribusi Pengembangan Keterampilan (SDL) yang belum dibayar, yang diambil dalam audit Kejaksaan Agung.
SSG antara lain memberikan dana hibah sebesar $4,22 juta kepada individu, pemberi kerja, dan penyedia pelatihan yang tidak memenuhi kriteria kelayakan. Pada April 2022, agensi tersebut juga belum menagih hingga $43 juta utangnya dalam SDL untuk periode 2015 hingga 2020.
Kejaksaan Agung menemukan bahwa SSG tidak memantau secara memadai apakah tunjangan yang dibayarkannya valid dan tidak melakukan upaya yang memadai untuk melakukan audit terhadap pemberi kerja yang mungkin berhutang SDL dalam jumlah besar.
Komite merekomendasikan agar indikator kinerja utama diterapkan bersamaan dengan pendanaan untuk memastikan target terpenuhi.
Mengenai pencairan dana hibah, Kementerian Pendidikan (MOE), yang menaungi SSG, mengatakan kepada komite bahwa akar penyebab kegagalan dalam pengelolaan dana hibah terutama adalah pernyataan yang tidak akurat yang dibuat oleh penerima manfaat. Hal ini tidak tercakup dalam proses pengecekan manual karena besarnya jumlah dana hibah yang dibayarkan.
SSG juga menegaskan bahwa tidak ada dokumen palsu atau penipuan yang terlibat.
$1,8 juta dari kelebihan pembayaran $4,22 juta harus dipulihkan dan SSG telah menghubungi semua entitas yang terkena dampak. Pada 3 Januari 2023, telah pulih sekitar $820,000.
Badan ini juga telah berupaya meningkatkan sistem TI pengelolaan hibah dan akan menyederhanakan aturan bisnisnya untuk mengurangi risiko kesalahan.
Dalam hal pemungutan SDL, pihaknya telah melakukan peninjauan menyeluruh terhadap proses manajemen dan secara bertahap menghubungi lebih dari 100.000 pemberi kerja dengan tujuan untuk melakukan rekonsiliasi dan pemulihan kekurangan retribusi pada akhir Maret 2023.
Untuk memperbaiki sistem SDL, Kementerian Pendidikan juga akan mengusulkan perubahan UU SDL agar sesuai dengan peruntukannya. Sistem TI baru akan diperkenalkan pada tahun 2023 untuk mendukung pengumpulan dan penegakan retribusi.