19 Januari 2023
KATHMANDU – Pada tanggal 26 Desember, sehari setelah diangkat sebagai perdana menteri, Pushpa Kamal Dahal mengambil sumpah jabatan dan secara rahasia bersama dengan tiga wakil perdana menteri—masing-masing dari CPN-UML, CPN (Pusat Maois) dan Rastriya Swatantra Berpesta.
Pada hari Selasa, Dahal memperluas kabinetnya, menambahkan satu wakil perdana menteri lagi, Rajendra Lingden dari Partai Rastriya Prajatantra sayap kanan. Dengan demikian, jumlah pemimpin yang memegang jabatan tersebut menjadi empat. Selain jabatan wakil perdana menteri, Lingden memegang portofolio di bidang Energi, Sumber Daya Air, dan Irigasi. Menteri Keuangan Bishnu Paudel, Menteri Infrastruktur Fisik dan Transportasi Narayan Kaji Shrestha, dan Menteri Dalam Negeri Rabi Lamichhane adalah wakil perdana menteri lainnya di pemerintahan Dahal.
Dalam menunjuk beberapa wakil perdana menteri, Dahal berada di urutan kedua setelah KP Sharma Oli, yang mencatat rekor enam wakil pada tahun 2015, dan menyamai rekor Jhala Nath Khanal pada tahun 2011. Namun Dahal kemungkinan akan menyamai rekor Oli karena Partai Janata Samajbadi yang dipimpin Upendra Yadav sedang bernegosiasi untuk bergabung dengan pemerintah dengan satu wakil perdana menteri dan setidaknya dua jabatan menteri.
Tren penunjukan banyak wakil perdana menteri memberikan gambaran tentang bagaimana politik Nepal telah merosot menjadi sekadar ‘permainan angka’, tanpa nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang seharusnya mengatur partai politik dan negara, kata para ahli. , dikatakan. Jabatan wakil perdana menteri, kata mereka, telah menjadi ‘bargaining bar’ dan menambah akuntabilitas negara.
Setelah Madhav Kumar Nepal, yang masih ragu-ragu untuk bergabung dengan pemerintahan saat ini, menjadi wakil perdana menteri pada tahun 1994, pemerintahan berikutnya mengambil posisi tersebut hanya sebagai alat untuk ‘menyesuaikan’ para pemimpin lintas partai, kata Gopinath Mainali, mantan sekretaris.
“Kecuali jabatan perdana menteri diberikan kepadanya, seorang wakil perdana menteri tidak mempunyai peran lain selain menteri di masing-masing kementerian,” kata Mainali.
Jabatan wakil perdana menteri merupakan posisi yang lebih baik dibandingkan jabatan lainnya karena gaji dan fasilitasnya lebih baik dibandingkan jabatan menteri. Wakil Perdana Menteri juga mendapatkan lebih banyak personel keamanan untuk menjaga mereka; sementara menteri mendapat delapan, mereka mendapat 14. Mereka terus mendapatkan dua personel keamanan selama dua tahun setelah pensiun, suatu tunjangan yang tidak tersedia bagi para menteri.
Ketika angka dalam politik lebih penting daripada nilai dan prinsip, praktik penunjukan banyak wakil perdana menteri akan terus berlanjut, kata Kashi Raj Dahal, pakar administrasi yang sebelumnya menjabat sebagai ketua Pengadilan Tata Usaha Negara.
“Hampir tidak mungkin bagi satu partai untuk mendapatkan mayoritas melalui sistem pemilu yang kami terapkan, sehingga posisi wakil perdana menteri akan terus menjadi alat tawar-menawar,” kata Dahal. “Memiliki banyak wakil perdana menteri bertentangan dengan komitmen pemerintah untuk memastikan pemerintahan yang efisien. Malpraktek ini tidak akan berakhir kecuali para pihak mempunyai komitmen yang kuat terhadapnya.”
Mainali, mantan sekretaris, mengatakan posisi wakil perdana menteri tidak boleh menjadi alat manajemen politik. “Harus ada alasan yang jelas untuk memilikinya,” ujarnya. “Mungkin diperlukan satu wakil perdana menteri untuk melakukan koordinasi jika perdana menteri tidak ada. Kami tentu saja tidak membutuhkan lebih banyak lagi.”
Chitra Bahadur KC, ketua Rastriya Janamorcha, adalah salah satu dari enam wakil perdana menteri di pemerintahan KP Oli pada tahun 2015. KC, yang memegang portofolio pengentasan kemiskinan, bersaksi bahwa posisi wakil perdana menteri sebagian besar tidak diperlukan.
“Seorang wakil perdana menteri tidak mempunyai peran tambahan selain administrasi kementerian,” kata KC. “Itu hanyalah alat pembagian kekuasaan politik dan meningkatkan ego para pemimpin.”