16 November 2022
BEIJING – Presiden Xi Jinping dan Presiden Amerika Joe Biden bertemu langsung pada hari Senin di Bali, Indonesia. Dalam pembicaraan yang berlangsung selama tiga jam 12 menit, kedua pemimpin sepakat bahwa kedua negara harus mengambil langkah nyata untuk mengembalikan hubungan bilateral ke jalur yang stabil.
Dengan Biden menegaskan kembali bahwa AS tidak menginginkan Perang Dingin baru atau menghidupkan kembali aliansi melawan Tiongkok, dan bahwa AS tidak mendukung “kemerdekaan Taiwan”, “dua Tiongkok”, atau “satu Tiongkok, satu Taiwan”, dan AS tidak memiliki niat. Karena adanya konflik dengan Tiongkok, pertemuan tersebut meningkatkan harapan bahwa kehancuran hubungan Tiongkok-Amerika yang tampaknya akan segera terjadi dapat dihindari.
Namun, penting bagi AS untuk mendukung pernyataan tersebut dengan tindakan nyata untuk menunjukkan ketulusannya. Pemilu paruh waktu memberi Biden kemenangan karena kinerja Partai Demokrat lebih baik dari yang diharapkan. Namun, hal ini memperkuat kesenjangan tajam dalam politik Amerika. Meskipun perkiraan “gelombang merah” belum muncul dan Partai Demokrat menguasai Senat, Partai Republik sepertinya akan mendapatkan kembali kendali di Dewan Perwakilan Rakyat, yang membuat politik dalam negeri AS semakin konfrontatif, begitu pula hubungan antara Cabang Eksekutif dan Dewan Perwakilan Rakyat. Kongres. Hal ini memberikan gambaran suram terhadap arah hubungan Tiongkok-AS.
Saat ini, Kongres AS sedang menyusun “Undang-Undang Kebijakan Taiwan”, yang tidak hanya akan mengangkat Taiwan menjadi sekutu utama AS non-NATO, namun juga menempatkan amunisi AS di pulau tersebut, dengan pesan jelas yang dikirimkan AS. militernya ke Taiwan jika terjadi keadaan darurat di Selat Taiwan.
Perlu dicatat bahwa politik dalam negeri AS mendorong hubungan Tiongkok-AS ke jalur yang semakin berbahaya. Mantan Presiden Donald Trump mendeklasifikasi “enam janji” Presiden Reagan saat menjabat pada tahun 1982. Dan Biden telah mengatakan empat kali bahwa pasukan AS akan membela Taiwan jika terjadi invasi.
Ketua DPR saat ini, Nancy Pelosi, mengunjungi Taiwan pada bulan Agustus untuk menantang kedaulatan Tiongkok atas Taiwan. Dan politisi Amerika lainnya kemungkinan besar akan mengikuti teladannya. Jika Partai Republik berhasil menguasai DPR, Pemimpin Partai Republik Kevin
McCarthy mengatakan dia akan mengunjungi Taiwan jika dia menjadi Ketua DPR yang baru. Mengingat tanggapan Beijing terhadap kunjungan provokatif Pelosi, kecil kemungkinan tanggapannya akan menjadi kurang tegas jika ia melakukan hal tersebut.
Untuk menunjukkan ketulusannya, pemerintah AS harus mencegah Kongres melakukan tindakan yang lebih provokatif. Rancangan “Undang-Undang Kebijakan Taiwan” yang ada saat ini akan memberikan pukulan fatal bagi hubungan Tiongkok-AS, karena rancangan tersebut memerlukan penunjukan seseorang untuk menduduki posisi Direktur Institut Amerika di kantor Taiwan di Taipei, yang setelah Senat mengonfirmasi jabatan tersebut. Perwakilan, sehingga memberikan “perlakuan diplomatik de facto kepada rakyat Taiwan yang setara dengan negara, bangsa, negara bagian, pemerintah, atau entitas serupa lainnya”.
Draf tersebut juga mengusulkan peningkatan Kantor Perwakilan Ekonomi dan Budaya Taipei (TECO) di AS menjadi “Kantor Perwakilan Taiwan”. Tindakan seperti itu mengancam akan memutus semua perdagangan antara Tiongkok dan AS. Awal tahun ini, Lituania mengizinkan kantor Taipei di Vilnius diubah namanya menjadi “Kantor Perwakilan Taiwan”, yang secara serius menantang prinsip Satu Tiongkok. Sebagai tanggapannya, Tiongkok melarang semua impor dari Lituania, termasuk impor dari negara atau wilayah lain yang mencakup suku cadang atau komponen buatan Lituania. Tindakan tegas Beijing mengirimkan sinyal bahwa mereka tidak akan membiarkan prinsip Satu Tiongkok dirusak.
Pemerintahan Biden harus berhati-hati agar politik dalam negeri AS tidak sepenuhnya menggagalkan hubungan Tiongkok-AS.
Jika AS tidak bertindak sesuai dengan komitmen Biden mengenai masalah Taiwan, rasionalitas Kongres AS dan mentalitas politik AS secara keseluruhan harus dipertanyakan.