9 Mei 2023
MANILA – Proporsi nasional keluarga yang menilai dirinya sebagai Mahirap (Miskin) dalam survei triwulanan Stasiun Cuaca Sosial (SWS) yang baru pada tanggal 26-29 Maret 2023 adalah 51 persen, sama dengan survei SWS sebelumnya pada tanggal 10-14 Desember. 2022. Persentase Borderline dan Not Impaired masing-masing adalah 30 dan 19, juga tidak berubah.
Kabar baiknya adalah bahwa Kemiskinan yang Dinilai Sendiri telah berhenti meningkat. Tahun lalu, persentase triwulanan terus meningkat: 43 di Triwulan ke-1, 48 di Triwulan ke-2, 49 di Triwulan ke-3, dan 51 di Triwulan ke-4. Perubahan 8 poin dari Q1 ke Q4 cukup signifikan karena margin of error nasional hanya 3 poin. Kabar buruknya adalah angka tersebut masih jauh dari pulih ke angka rata-rata sebelum pandemi pada tahun 2019 yaitu sebesar 45, apalagi mencapai angka terendah sepanjang masa yaitu sebesar 38 pada bulan Maret 2019.
Stabilitas kemiskinan nasional yang terjadi baru-baru ini disebabkan oleh peningkatan di Wilayah Ibu Kota Nasional (NCR) sebesar 8 poin, di Visayas sebesar 7 poin, dan di Mindanao sebesar 3 poin, diimbangi oleh penurunan sebesar 6 poin di Balance Luzon. Persentase kemiskinan baru di masing-masing wilayah adalah 65 di Visayas, 62 di Mindanao, 43 di Balance Luzon, dan 40 di NCR. Seiring berjalannya waktu, Visayas dan Mindanao selalu menjadi dua negara termiskin dan terus berganti peringkat. Saldo Luzon dulunya jauh lebih miskin daripada NCR; tapi sekarang kerugiannya tidak terlalu banyak. Tentu saja, jumlah absolut penduduk miskin kini lebih tinggi dibandingkan bulan Desember, karena jumlah penduduk meningkat sebesar 1,5 persen setiap tahunnya. Untuk menjaga angka kemiskinan absolut tetap konstan, diperlukan penurunan angka kemiskinan sekitar 1,5 poin per tahun. Kita harus lari, hanya untuk tetap di tempat yang sama. Masalah terbesar saat ini adalah meningkatnya kemiskinan pangan. Persentase nasional keluarga yang menilai kualitas makanan mereka dengan Mahirap kini berada di peringkat 39, jauh di atas angka 34 di K4, K3, dan K2 tahun lalu, belum lagi angka 31 di K1. Tingkat Food-Borderline sekarang menjadi 35; angka kemiskinan non-makanan adalah 26. (Catatan: mengenai kekurangan pasokan makanan, lihat laporan survei SWS tentang Kelaparan.)
Kemiskinan pangan saat ini tidak hanya jauh di atas angka kemiskinan sebelum pandemi pada tahun 2019 (rata-rata 31), namun juga belum setinggi ini sejak tahun 2014, sembilan tahun yang lalu. Persentase kemiskinan pangan yang baru adalah 52 di Mindanao, 45 di Visayas, 31 di Balance Luzon, dan 33 di NCR. Saat ini, NCR bukanlah daerah yang paling miskin pangan di antara keempat wilayah tersebut; itu telah terjadi sebelumnya. Pemulihan ke masa sebelum pandemi memerlukan penurunan angka kemiskinan pangan menjadi 40 di Mindanao, 42 di Visayas, 26 di Balance Luzon, dan 21 di NCR; ini adalah rata-rata tahun 2019.
Keunggulan NCR adalah memiliki persentase Miskin Non-Makanan tertinggi—43 poin, dibandingkan 33 di Balance Luzon, 18 di Visayas, dan 9 di Mindanao. Food-Borderline hanya memiliki 24 poin di NCR, dibandingkan 36 di Balance Luzon, 37 di Visayas, dan 40 di Mindanao. Temuan ini menyiratkan bahwa NKR memiliki ketimpangan kualitas konsumsi pangan paling besar di antara keempat wilayah tersebut. Nilai median ambang batas kemiskinan dan kesenjangan kemiskinan tetap stabil, yang menyiratkan bahwa masyarakat miskin semakin memperketat ikat pinggang mereka. Median ini merupakan titik tengah dari jawaban masyarakat miskin itu sendiri ketika ditanya (1) apa yang mereka butuhkan (ambang batas) dan (2) apa yang kurang untuk mencapai ambang batas (kesenjangan) dalam hal pengeluaran bulanan rumah tangga agar tidak menjadi miskin. Jawaban-jawaban ini biasanya berupa angka bulat besar.
(Kami juga bertanya kepada rumah tangga Borderline dan Non-Miskin, apa pendapat mereka tentang rumah tangga miskin sebesar mereka agar tidak menjadi miskin. Menariknya, jawaban mereka tidak lebih tinggi dari jawaban orang miskin, bukan saya sendiri.)
Bagi masyarakat miskin secara umum di Metro Manila, median ambang kemiskinan saat ini adalah P20,000, dan median kesenjangan kemiskinan saat ini adalah P10,000. Jumlah masyarakat miskin secara umum di Balance Luzon adalah P15,000 dan P6,000; bagi mereka yang berada di Visayas, P15,000 dan P7,000; dan bagi mereka yang berada di Mindanao, P10,000 dan P5,000.
Bagi masyarakat miskin pangan di Metro Manila, median ambang kemiskinan pangan saat ini adalah P10,000, dan median kesenjangan kemiskinan pangan saat ini adalah P5,000. Dana yang setara untuk masyarakat miskin pangan di Balance Luzon adalah P9,000 dan P4,000; bagi mereka yang berada di Visayas, P8,000 dan P3,000; dan bagi mereka yang berada di Mindanao, P6,000 dan P3,000. Saya rasa angka-angka ini sangat realistis dan terkini.
Dalam beberapa tahun terakhir, median relatif stabil. Namun, rata-rata atau rata-rata sederhana terus meningkat, yang menunjukkan kepada saya bahwa median akan melonjak ke tingkat yang lebih tinggi atau “bertingkat” seiring berjalannya waktu. Saya memperkirakan lompatannya tidak kurang dari P1.000 sekaligus. Uang telah kehilangan begitu banyak nilainya sehingga banyak orang tidak lagi bersusah payah menghitung ratusan peso.