16 September 2022
JAKARTA – Kesepakatan baru antara Indonesia dan Norwegia untuk memerangi deforestasi tidak cukup, kata para aktivis.
Kesepakatan itu muncul setahun setelah Indonesia menarik diri dari kesepakatan REDD+ US$1 miliar selama satu dekade, yang merupakan bagian dari inisiatif global yang didukung PBB yang dikritik karena ketidakefektifannya.
Meskipun hanya sedikit detail substantif yang dirilis, Norwegia mengatakan bersedia memberikan imbalan uang atas upaya Indonesia untuk mengurangi emisi dari deforestasi dan degradasi hutan mulai tahun 2016 untuk mendukung tujuan ambisius negara tersebut menjadi penyerap karbon bersih. lepas ke atmosfer – pada tahun 2030.
Aktivis mengeluhkan kurangnya ambisi di pihak Indonesia.
Juru kampanye hutan Greenpeace Indonesia Iqbal Damanik mengatakan terminologi “kurangi deforestasi” yang digunakan oleh kedua belah pihak menunjukkan kurangnya komitmen pemerintah, karena puas dengan memperlambat deforestasi daripada menghentikannya sama sekali.
“Kami memiliki istilah ‘deforestasi terencana’ yang mengacu pada area hutan yang akan kami hilangkan (dalam jangka waktu tertentu),” kata Iqbal.
Merujuk pada rencana tata guna hutan dan lahan (FOLU) 2030 resmi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Iqbal mengatakan bahwa 2,78 juta hektar berisiko tinggi mengalami deforestasi.
Alih-alih berfokus pada pemulihan kawasan yang sebelumnya gundul, katanya, Norwegia bisa saja mendorong Indonesia untuk meningkatkan upaya melindungi apa yang tersisa dari hutan negara yang ada.
Sebesar apapun kontribusi Norwegia, imbuh Iqbal, masalah akan terus berlanjut selama deforestasi terencana terus berlanjut.
Dia mengatakan upaya Norwegia untuk membantu Indonesia memenuhi target emisinya harus diapresiasi, tetapi dia memperingatkan bahwa masih harus dilihat apakah pendanaan tambahan dapat menyelesaikan masalah lama seperti deforestasi terencana dan pelanggaran hak-hak masyarakat adat.
Zenzi Suhadi dari Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI) mengatakan untuk membuat perbedaan, kesepakatan perlu difokuskan pada pencapaian moratorium hak konsesi, termasuk untuk perkebunan kelapa sawit dan pertambangan.
Zenzi mengatakan pemerintah harus “mencabut hak konsesi hutan yang diberikan kepada perusahaan dan memberlakukan moratorium lebih lanjut pada perkebunan kelapa sawit dan konsesi pertambangan”.
Dalam kajian tahun ini, WALHI menemukan bahwa lebih dari 33 juta hektar hutan di tanah air telah diserahkan kepada industri swasta. Sekitar 4,5 juta hektar diberikan konsesi pertambangan, sementara 3,2 juta hektar lainnya di Kalimantan Tengah, Sumatera Utara dan Papua dialokasikan untuk proyek food estate nasional.
Putaran kemenangan
Pada hari Senin, Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Siti Nurbaya Bakar dan mitranya dari Norwegia, Espen Barth Eide, bersama dengan Menteri Luar Negeri Retno Marsudi, mengumumkan penandatanganan perjanjian tersebut.
“(Itu) mewakili lebih dari sekedar kemitraan. Ini bukan hanya tentang kesepakatan kontribusi berbasis hasil; ini melibatkan keterlibatan yang lebih luas dengan isu-isu iklim dan hutan di Indonesia,” kata Siti pada konferensi pers bersama, Senin.
Menteri juga menyebut keberhasilan pemerintah dalam menurunkan deforestasi ke level terendah dalam 20 tahun dengan penurunan 90 persen pada 2019 hingga 2020 dibandingkan 2014 hingga 2015. Hal itu, kata dia, mencerminkan keseriusan Indonesia dalam mencapai target FOLU net sink 2030.
Espen memuji upaya Indonesia untuk memerangi deforestasi, mencatat bahwa negara ini telah “membuat kemajuan besar di bawah kepemimpinan Presiden (Joko “Jokowi” Widodo…), dan kami melihat Indonesia sebagai pemimpin dunia dalam isu-isu yang kita diskusikan hari ini.
Espen berharap rincian perjanjian kontribusi akan diselesaikan dalam tiga sampai empat minggu ke depan.
Bunga kedua
Dida Migfar Ridha, Kepala Biro Kerja Sama Luar Negeri Kementerian Kehutanan, mengatakan kesepakatan baru tersebut akan berbeda dengan skema REDD+ sebelumnya.
“Kemitraan baru tidak hanya berkisar pada pembayaran berbasis hasil. (…) Akan ada keterlibatan yang lebih luas di sini, karena tantangannya adalah bagaimana mengembangkan tata kelola dalam agenda aksi iklim,” ujar Dida.
Dia mengklaim upaya Indonesia tidak akan bergantung pada kontribusi Norwegia dan bahkan sebelum perjanjian ditandatangani, pemerintah telah secara bertahap mengurangi emisi karbon dari deforestasi dan degradasi hutan.
Dida mengatakan dia menghargai upaya Norwegia dan optimis tentang diskusi yang sedang berlangsung tentang perjanjian kontribusi, yang akan mencakup protokol pengukuran, pelaporan, dan verifikasi (MRV) yang akan digunakan untuk pembayaran.
Dalam siaran pers pada hari Senin, Norwegia mengatakan telah setuju untuk membayar kontribusi $56 juta untuk pengurangan emisi terkait hutan untuk tahun 2016 hingga 2017. Tetapi kontribusi untuk hasil yang dihasilkan dari tahun 2020 akan didasarkan pada protokol MRV yang diperbarui yang harus disetujui oleh kedua pihak.
Kontribusi sebesar $56 juta diminta berdasarkan perjanjian REDD+ sebelumnya, yang ditandatangani Indonesia dan Norwegia pada tahun 2010.
Mengutip kegagalan Norwegia untuk memberikan uang hibah yang dijanjikan, Indonesia mengakhiri perjanjian tersebut pada tahun 2021.
Awal pekan ini, sebuah penelitian yang diterbitkan dalam Proceedings of the National Academy of Sciences menyebut Indonesia sebagai salah satu pelanggar terburuk deforestasi tropis yang disebabkan oleh operasi pertambangan skala besar dari tahun 2000 hingga 2019.
Studi ini menemukan bahwa perluasan pertambangan batubara di Kalimantan menjadi penyebab utama masalah tersebut.
Dari tahun 2000 hingga 2019, Indonesia kehilangan 190.100 hektar hutan akibat ekspansi pertambangan, dengan 45 persen kerugian terjadi dari tahun 2010 hingga 2014 karena produksi batu bara negara meningkat dua kali lipat.
Selain itu, penelitian ini menemukan bahwa perluasan pertambangan telah mendorong deforestasi tidak langsung dalam radius sekitar 50 kilometer dan bahwa total area deforestasi di negara tersebut bisa jauh lebih tinggi jika kehilangan sekunder ini diperhitungkan.