6 Februari 2023
MANILA – Pada musim panas tahun 2019, penduduk Metro Manila mengalami persediaan air minum yang sangat sedikit, dan pemadaman listrik setiap hari menjadi hal biasa. Warga terdampak harus mengantri dan menunggu kedatangan mobil pemadam kebakaran untuk mendapatkan perbekalan sehari-hari. Selain turunnya permukaan air di Bendungan Angat dan Bendungan Ipo yang berusia puluhan tahun, serta cadangan air yang sangat rendah di Bendungan La Mesa, krisis ini juga disebabkan oleh tertundanya proyek infrastruktur air, khususnya Bendungan Kaliwa di Tanay. , Rizal.
Pekan lalu, Metropolitan Waterworks and Sewerage System (MWSS) mengumumkan bahwa Bendungan Kaliwa yang didanai Tiongkok senilai P12,2 miliar kini dapat selesai pada tahun 2026 dan mulai beroperasi pada tahun berikutnya, seraya menambahkan bahwa proyek kontroversial tersebut “tidak akan lagi tergelincir” setelah menghabiskan delapan tahun hanya untuk mendapatkan izin pembangunannya. MWSS dan Komisi Nasional Masyarakat Adat (NCIP) mengatakan mereka memperoleh persetujuan bebas, didahulukan dan diinformasikan dari 46 komunitas suku yang akan terkena dampak proyek tersebut.
IKLAN
Namun, proyek tersebut datang sedikit terlambat. Bulan lalu, MWSS telah memperingatkan kemungkinan kekurangan pasokan pada tahun 2024 karena pertumbuhan populasi sementara sumber air baru belum tersedia pada saat itu. Hal ini menyoroti bukan kurangnya perencanaan namun adanya urgensi untuk melihat bagaimana proyek tersebut dilaksanakan. Proyek yang disebut New Centennial Water Source Project (NCWSP), sebuah sistem terintegrasi yang melibatkan pembangunan Bendungan Laiban di Sungai Kaliwa di Provinsi Rizal dan Bendungan Kaliwa yang lebih kecil di Provinsi Quezon, adalah contoh dari proses yang menyedihkan. dalam usaha infrastruktur penting. Dibuat sejak era Marcos pada tahun 1970-an, studi rinci dan pekerjaan awal dilakukan di Laiban hingga Presiden Corazon Aquino menunda proyek tersebut pada tahun 1989 karena biaya yang membengkak. Studi terus dilakukan pada masa rezim Ramos dan Estrada, dan pemerintahan Arroyo berikutnya mengidentifikasi Laiban sebagai proyek infrastruktur yang dibiayai oleh pinjaman dari Tiongkok—sebuah proposal yang gagal setelah pinjaman pemerintah Tiongkok setelah ZTE-National ditunda. Skandal jaringan broadband pada tahun 2007.
Pada tahun 2009, San Miguel Corp. mengajukan proposal yang tidak diminta kepada pemerintah untuk membangun Bendungan Laiband senilai P52 miliar, namun proyek tersebut mendapat kritik dari berbagai kelompok, sehingga mendorong MWSS untuk mengakhirinya pada bulan Maret 2010. Proyek ini dihidupkan kembali pada tahun 2017 sebagai salah satu proyek keamanan air andalan pemerintahan Duterte, namun hanya proyek Kaliwadam yang disetujui oleh Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (Neda). Pada bulan Desember 2021, MWSS melaporkan bahwa proyek Bendungan Kaliwa akan terlaksana setelah penandatanganan nota kesepakatan dengan masyarakat adat Rizal dan Quezon. Namun, kelompok penentang mengklaim bahwa MWSS dan NCIP melakukan negosiasi perkeretaapian dengan masyarakat yang lahannya akan terkena dampak proyek, sehingga proyek tersebut kembali tertunda. Bahkan pengumuman MWSS minggu lalu tidak berarti penolakan terhadap bendungan tersebut hilang sepenuhnya.
MWSS masih perlu mendapatkan izin lain yang diperlukan untuk proyek tersebut, termasuk izin dari Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam, karena sebagian proyek bendungan melewati kawasan lindung di Sierra Madre.
Hal ini menimbulkan pertanyaan mengapa proyek-proyek penting seperti Bendungan Kaliwa membutuhkan waktu terlalu lama untuk dilaksanakan, mengingat pentingnya menjamin pasokan air di Metro Manila dan provinsi-provinsi sekitarnya. Proyek ini diharapkan dapat memasok 600 juta liter per hari kepada sekitar 17 juta penduduk di kota metropolitan dan provinsi sekitarnya setelah selesai dibangun. Namun hanya karena Metro Manila sangat membutuhkan air tidak berarti menyebabkan kerusakan permanen pada kawasan lindung yang tersisa.
Kurangnya transparansi sering disebut-sebut sebagai faktor utama penundaan yang memakan waktu ini, sehingga menyebabkan banyak proyek menarik penolakan dari para pemangku kepentingan yang merasa pemerintah tidak memberikan informasi apa pun. Hal ini terlihat dari penolakan pemerintahan Duterte untuk mengungkapkan ketentuan pendanaan proyek bendungan, termasuk laporan penggunaan aset kapasitas sebagai jaminan atas pinjaman Tiongkok.
Penundaan implementasi selama puluhan tahun hanya menekankan perlunya pemerintah memperbaiki prosedurnya dalam memperoleh izin untuk proyek-proyek penting, mengidentifikasi dan menghilangkan PHK, dan mengatasi kekhawatiran yang sah jika ingin mempercepat implementasinya. Transparansi yang lebih besar harus menjadi komponen kunci dari keseluruhan proses.
Bagi Bendungan Kaliwa, penting juga bagi pemerintah untuk memastikan bahwa mereka memenuhi janjinya kepada masyarakat adat yang terkena dampak buruk proyek tersebut. Hal ini termasuk relokasi yang layak, pembayaran biaya ganti rugi satu kali sebesar P160 juta kepada masyarakat di provinsi Rizal dan Quezon, dan bahwa mereka terus menerima bagian tahunan selama 25 tahun pertama pengoperasian bendungan. Dengan demikian, kepercayaan terhadap proses yang dilakukan pemerintah mungkin akan meningkat dan membantu mempercepat proyek-proyek di masa depan.