19 Februari 2018
Kebijakan Amerika Pertama yang diusung Donald Trump mungkin melindungi kepentingan Amerika, namun kebijakan ini mempunyai efek tambahan berupa peningkatan dialog Asia dan peningkatan prestise Tiongkok.
Donald Trump bukanlah presiden AS pertama yang mencanangkan ‘America first’ sebagai slogan kampanye atau platform kebijakan.
Ketika dia mencalonkan diri untuk jabatan pada tahun 1916, Woodrow Wilson berjanji bahwa dia akan mengutamakan “Amerika” dan menjauhkan Amerika Serikat dari Perang Dunia I.
Namun, setelah terpilih, ia segera mengingkari janjinya dan mengirimkan pasukan serta perbekalan untuk membantu Inggris dan Prancis. Wilson kemudian menjadi roda penggerak utama dalam pendirian Liga Bangsa-Bangsa dan dikenang sebagai presiden internasionalis dan globalis.
Namun ketika Wilson mengingkari pesannya yang membuatnya sukses dalam pemilu, Trump tampaknya akan menepati janjinya.
Amerika‘s Mundur
Salah satu keputusan pertama yang diambil Trump setelah menjadi presiden adalah menarik Amerika Serikat keluar dari Kemitraan Trans Pasifik (Trans Pacific Partnership), sebuah kesepakatan perdagangan internasional yang dinegosiasikan oleh pemerintahan Obama dan beberapa negara lain selama lebih dari satu dekade.
Dia menindaklanjuti keputusan tersebut dengan meminta Jepang dan Korea Selatan, yang merupakan sekutu AS, untuk memberikan “bagian yang adil” dalam pertahanan wilayah tersebut – sebuah situasi yang menjadi lebih menakutkan dengan retorika Trump yang memanas terhadap Kim Jong-Un dan rezim Korea Utara. .
Kebijakan perdagangan Trump juga mendukung proteksionisme dimana AS memilih untuk menerapkan tarif besar pada mesin cuci dan panel surya Korea Selatan. Langkah tersebut ditolak oleh pemerintah Korea Selatan yang mengajukan pengaduan ke WTO.
“Keputusan AS untuk mengenakan tarif pada mesin cuci dan panel surya Korea Selatan berlebihan dan tampaknya merupakan pelanggaran terhadap ketentuan WTO,” kata Menteri Perdagangan Kim Hyun-chong dalam pertemuan dengan para pejabat industri. “Pemerintah AS telah mengambil tindakan dengan mempertimbangkan situasi politik dalam negerinya, dibandingkan mematuhi peraturan internasional.”
Departemen Perdagangan Trump lebih lanjut merekomendasikan agar presiden mengenakan tarif atau kuota yang besar terhadap impor baja dari Korea Selatan, Tiongkok, dan negara-negara lain.
Departemen ini mengusulkan tiga opsi: tarif global sebesar 24 persen untuk seluruh impor baja; tarif 53 persen atau lebih tinggi pada 12 negara termasuk Korea Selatan dan Tiongkok; dan kuota impor baja dari semua negara menjadi 63 persen dari jumlah yang diimpor negara-negara tersebut pada tahun 2017. Trump harus memutuskan pada tanggal 11 April apakah ia akan menerima rekomendasi apa pun.
Sebuah editorial di Korea Herald berkomentar:
“Komentar Trump tidak bisa dianggap sebagai gertakan. Hal ini menjadi kenyataan… AS telah meningkatkan tuntutannya terhadap perjanjian perdagangan bebas dengan Korea Selatan, yang saat ini sedang dinegosiasi ulang. Jumlah investigasi perdagangan meningkat sebesar 81 persen menjadi 94 pada tahun lalu.
Tahun lalu, Tiongkok mempunyai surplus perdagangan sebesar $375,2 miliar dengan AS, lebih dari 16 kali lipat surplus perdagangan Korea Selatan. Tidak masuk akal untuk menyamakan Korea Selatan dan Tiongkok sebagai negara yang mengancam lapangan kerja di Amerika. Dalam hal mengurangi defisit perdagangan, AS perlu menerapkan pembatasan impor yang wajar berdasarkan fakta.
Asia melihat ke dalam
Menanggapi semakin terisolasinya Trump, Asia mulai melirik ke dalam negeri dan Tiongkok untuk melakukan investasi, perdagangan, dan kemitraan. Inisiatif Sabuk dan Jalan yang dicanangkan Xi Jinping telah menyediakan platform yang kokoh untuk meningkatkan kerja sama antara negara-negara yang bersaing dan negara-negara yang bergabung dengan Yuan.
Misalnya, kritik publik Trump terhadap Pakistan (dan Pakistan yang menyimpan terorisme) telah membuat Islamabad beralih ke Tiongkok untuk melakukan investasi dan pembelian peralatan militer. Menurut surat kabar Dawn, laporan Pentagon pada tahun 2017 menyebutkan Pakistan sebagai kemungkinan lokasi pangkalan militer Tiongkok di masa depan.
Bahkan Jepang, yang merupakan saingan lama Beijing, telah mengirimkan tawaran ke Tiongkok tentang kemungkinan bergabung dengan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI).
Meskipun kebijakan Trump mungkin dirancang untuk melindungi kepentingan Amerika, kebijakan tersebut mungkin memiliki efek tambahan yaitu mempersatukan negara-negara di Asia dan meningkatkan prestise Tiongkok.