21 Maret 2023
BARU YORK – Musuh terbesar pembangunan ekonomi adalah perang. Jika dunia semakin terjerumus ke dalam konflik global, harapan ekonomi dan kelangsungan hidup kita akan musnah. Buletin Ilmuwan Atom baru-baru ini memindahkan jarum Jam Kiamat ke tengah malam hanya 90 detik.
Negara yang mengalami kerugian ekonomi terbesar di dunia pada tahun 2022 adalah Ukraina, yang perekonomiannya ambruk sebesar 35 persen, menurut Dana Moneter Internasional (IMF). Perang di Ukraina mungkin akan segera berakhir, dan pemulihan ekonomi mungkin akan dimulai, namun hal ini bergantung pada pemahaman Ukraina terhadap kesulitannya sebagai korban perang proksi AS-Rusia yang pecah pada tahun 2014.
Jika perang proksi ini tidak segera berakhir, Ukraina akan menghadapi masa depan yang buruk. Ukraina perlu belajar dari pengalaman mengerikan di Afghanistan untuk mencegahnya menjadi bencana jangka panjang. Hal ini juga dapat melihat perang proksi AS di Vietnam, Kamboja, Laos, Irak, Suriah dan Libya.
Mulai tahun 1979, AS mempersenjatai Mujahidin (pejuang Islam) untuk mengganggu pemerintah dukungan Soviet di Afghanistan. Seperti yang kemudian dijelaskan oleh penasihat keamanan nasional Presiden Jimmy Carter, Zbigniew Brzezinski, tujuan Amerika adalah memprovokasi Uni Soviet agar melakukan intervensi, dan menjebaknya dalam perang yang memakan banyak biaya. Fakta bahwa Afghanistan akan mengalami kerusakan tambahan tidak menjadi perhatian para pemimpin Amerika.
Tentara Soviet memasuki Afghanistan pada tahun 1979 (seperti yang diharapkan AS), dan bertempur hingga tahun 1980an. Sementara itu, pejuang yang didukung AS mendirikan Al-Qaeda pada tahun 1980an dan Taliban pada awal tahun 1990an. Pada tahun 2001, AS menginvasi Afghanistan untuk melawan Al-Qaeda dan Taliban. Perang ini berlanjut selama 20 tahun berikutnya, hingga akhirnya AS hengkang pada tahun 2021.
Afghanistan saat ini berada dalam reruntuhan. Meskipun Amerika telah menyia-nyiakan lebih dari $2 triliun belanja militernya, Afghanistan masih berada dalam kemiskinan. PDB pada tahun 2021 berada di bawah $400 per orang.
Perang proksi di Ukraina dimulai sembilan tahun lalu ketika pemerintah AS mendukung penggulingan presiden Ukraina saat itu, Viktor Yanukovych. Dosa Yanukovych, dari sudut pandang AS, adalah upayanya untuk menjaga netralitas Ukraina meskipun AS berkeinginan untuk memperluas NATO dengan memasukkan Ukraina (dan Georgia). Tujuan AS adalah agar negara-negara NATO mengepung Rusia di kawasan Laut Hitam. AS telah mempersenjatai dan mendanai Ukraina secara besar-besaran sejak tahun 2014.
Namun ada dua realitas politik yang keras di Ukraina yang telah diabaikan oleh AS. Yang pertama adalah bahwa Ukraina terpecah secara etnis dan politik antara kaum nasionalis yang membenci Rusia di Ukraina bagian barat dan etnis Rusia di Ukraina bagian timur dan Krimea. Kedua, ekspansi NATO ke Ukraina melanggar garis merah Rusia. Rusia akan berjuang sampai akhir, dan melakukan peningkatan jika diperlukan, untuk mencegah AS memasukkan Ukraina ke dalam NATO.
Pada akhir tahun 2021, Presiden Rusia Vladimir Putin menyampaikan tiga tuntutan kepada AS: Ukraina harus tetap netral dan keluar dari NATO; Krimea harus tetap menjadi bagian dari Rusia; dan Donbas harus menjadi otonom sesuai dengan perjanjian Minsk II.
Tim Biden-Sullivan-Nuland menolak negosiasi mengenai perluasan NATO, delapan tahun setelah kelompok yang sama mendukung penggulingan Yanukovych.
Pada bulan Maret 2022, Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, tampaknya memahami kesulitan negaranya sebagai korban perang proksi antara AS dan Rusia. Dia secara terbuka menyatakan bahwa Ukraina akan menjadi negara netral, dan meminta jaminan keamanan. Dia juga secara terbuka mengakui bahwa Krimea dan Donbas memerlukan perlakuan khusus. Namun AS menghalangi proses perdamaian.
Dasar perdamaian saat ini sudah jelas. Ukraina akan menjadi negara netral non-NATO. Krimea akan tetap menjadi rumah bagi Armada Laut Hitam Rusia, seperti yang terjadi sejak tahun 1783. Solusi praktis akan ditemukan untuk Donbas (seperti pembagian wilayah, otonomi atau gencatan senjata). Yang terpenting, pertempuran akan berhenti, pasukan Rusia akan meninggalkan Ukraina, dan kedaulatan Ukraina akan dijamin oleh Dewan Keamanan PBB dan negara-negara lain.
Yang terpenting, pemerintah dan rakyat Ukraina akan memberitahu Rusia dan AS bahwa Ukraina tidak lagi menolak medan perang proksi. Dalam menghadapi perpecahan internal yang mendalam, masyarakat Ukraina dari kedua belah pihak akan mencari perdamaian, daripada percaya bahwa kekuatan luar akan menghindarkan mereka dari kebutuhan untuk berkompromi.
Jeffrey D Sachs adalah seorang ekonom, akademisi, dan analis kebijakan publik terkenal di dunia yang menjabat sebagai direktur Pusat Pembangunan Berkelanjutan di Universitas Columbia.