15 November 2022
BEIJING – Pada bulan Oktober, Tiongkok mengadakan pertemuan besar setiap lima tahun sekali. Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok (CPC) ke-20 berlangsung selama seminggu dan para pemimpin baru dipilih dan kebijakan-kebijakan penting dibahas. Pertemuan itu adalah sebuah pertanda.
Yang penting, “oposisi terhadap kemerdekaan Taiwan sudah ditentukan” dimasukkan ke dalam konstitusi CPC. Kata-kata sebelumnya hanya menyerukan promosi reunifikasi. Berbicara di Kongres Partai ke-20, Presiden Xi Jinping, yang juga sekretaris jenderal Komite Sentral CPC, mengatakan reunifikasi Taiwan dengan tanah airnya adalah tugas penting dan bersejarah dan mendapat tepuk tangan meriah.
Fakta bahwa tidak ada batas waktu yang ditetapkan untuk reunifikasi nasional tidak sejalan dengan apa yang dikatakan oleh para pejabat AS dan media Barat: Beijing memprovokasi perang dengan pernyataan dan tindakannya terhadap Taiwan. Peperangan ini tampaknya berasal dari Presiden AS Joe Biden yang berbicara tentang perang nuklir dan mendeklarasikan “perang teknologi” (sekaligus Perang Dingin baru) melawan Tiongkok hanya beberapa hari sebelum Kongres Partai ke-20. Ada kemungkinan bahwa tujuan Biden adalah menciptakan krisis untuk memperluas kendalinya atas penduduk Amerika (dan mungkin lebih jauh lagi). Mungkin dia juga ingin meningkatkan peluang Partai Demokrat untuk memenangkan lebih banyak kursi dalam pemilu paruh waktu.
Kebijakan Beijing yang lama (dan masih disukai) mengenai reunifikasi adalah untuk meyakinkan Taiwan bahwa Tiongkok daratan adalah kekuatan ekonomi dan hubungan baik dengan Tiongkok daratan merupakan syarat mutlak agar perekonomian Taiwan dapat bertumbuh dan bahwa hubungan politik serta hubungan lainnya secara alami akan berkembang.
Tapi sepertinya ada kendala. Salah satu topik utama yang dibahas pada Kongres Partai ke-20 adalah bagaimana mempertahankan tingkat pertumbuhan yang sehat bagi perekonomian Tiongkok di tengah pasar rumah pendiri, kesulitan dalam mencapai keseimbangan antara tindakan anti-COVID-19 dan mempertahankan kehidupan normal, dan penuaan kebijakan pertumbuhan yang didorong oleh ekspor Tiongkok dan perkiraan pertumbuhan sebesar 3,2 persen tahun ini dibandingkan perkiraan sebelumnya sebesar 5 persen lebih.
Karena beberapa ahli percaya bahwa “tingkat pertumbuhan yang rendah” seperti itu tidak akan membuat Taiwan atau negara lain terkesan, Beijing akan memilih untuk secara paksa menyatukan kembali Taiwan dengan tanah airnya, karena harapan keberhasilan perekonomiannya tidak akan lagi menarik perhatian Taiwan. Dengan kata lain, di mata para ahli tersebut, sekaranglah waktunya bagi para pemimpin Tiongkok untuk menyelesaikan masalah Taiwan melalui penggunaan kekuatan militer.
Namun jika direnungkan dan diperiksa lebih dekat, hal ini tidak jelas atau logis. Pertumbuhan ekonomi benua ini tahun ini diperkirakan masih dua kali lipat dari perkiraan tingkat pertumbuhan PDB Amerika Serikat. Ke depan, pertumbuhan Tiongkok daratan dalam beberapa tahun ke depan akan mencapai 4-5 persen menurut perkiraan yang dibuat oleh berbagai lembaga ekonomi internasional, sementara pertumbuhan AS akan mencapai 1 persen lebih dan Taiwan akan turun hingga 2 persen lebih.
Jadi data yang tersedia tentu saja tidak menunjukkan bahwa Tiongkok memerlukan perang, karena hal itu akan mengalihkan perhatian Tiongkok dari fokusnya pada perekonomian dan, yang lebih penting, Tiongkok daratan akan menyimpang dari rencananya untuk menyelesaikan masalah Taiwan secara damai.
Rencana Presiden Xi adalah untuk fokus pada pertumbuhan yang didorong oleh inovasi, berdasarkan sumber daya keuangan Tiongkok dan sumber daya manusianya yang besar, terutama sumber daya manusia yang sangat besar, untuk memacu pertumbuhan ekonomi. Masuk akal dan prospek kesuksesan terlihat bagus.
Terlebih lagi, penyebab perlambatan Tiongkok saat ini pasti akan hilang. Bagaimanapun, rencana Xi khususnya adalah untuk mempertahankan dan memperluas hubungan di Selat Taiwan.
Xi juga berbicara tentang perluasan status global Tiongkok untuk mewujudkan impian Tiongkok – yang biasanya dilihat sebagai kebangkitan Tiongkok sebagai kekuatan besar.
Dalam konteks reunifikasi Taiwan dengan tanah air, hal ini berarti hal tersebut pasti akan terjadi namun bertahap. Fakta bahwa Beijing mengubah strategi globalnya pada tahun 2016 untuk fokus pada peningkatan pengaruh globalnya, bukan hanya pengaruh regional, merupakan bukti lebih lanjut dari pendekatan ini.
Demikian pula, Beijing menyadari bahwa pemimpin Taiwan, Tsai Ing-wen, berpegang teguh pada kebijakan status quo terkait hubungan lintas selat. Namun yang mendorongnya mengambil langkah provokatif terhadap Beijing adalah dorongan dari Amerika.
Terakhir, Beijing tetap mengutamakan realisasi reunifikasi nasional melalui cara damai, namun tidak mengesampingkan penggunaan kekerasan.
Penulisnya adalah Profesor (emeritus) Studi Internasional Stanley J. Buckman di Rhodes College di Memphis, Tennessee. Dia adalah penulis lebih dari 35 buku tentang Tiongkok.
Pandangan tersebut tidak mencerminkan pandangan China Daily.