6 April 2018
Meningkatnya perselisihan perdagangan antara AS dan Tiongkok meningkatkan kekhawatiran bahwa hal ini dapat merugikan upaya untuk mengatasi krisis nuklir Korea Utara.
Pemerintahan Trump pada hari Selasa mengusulkan penerapan tarif sebesar 25 persen pada 1.300 barang Tiongkok di sektor kedirgantaraan, teknologi dan permesinan, yang akan menghasilkan sekitar $50 miliar per tahun. Sebagai pembalasan, Tiongkok pada hari Rabu mengumumkan rencananya untuk mengenakan tarif sebesar 25% terhadap ekspor AS senilai $50 miliar, termasuk pesawat terbang, mobil, dan kedelai.
Tiongkok sebelumnya mengenakan tarif terhadap buah-buahan, kacang-kacangan, daging babi, dan anggur Amerika senilai $3 miliar untuk memprotes langkah pemerintahan Trump yang mengenakan tarif terhadap baja dan aluminium yang diimpor dari Tiongkok pada bulan lalu.
Perselisihan perdagangan yang semakin cepat ini terjadi hanya beberapa minggu sebelum Presiden AS Donald Trump dijadwalkan mengadakan pertemuan puncak dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un sebelum akhir Mei, yang diperkirakan akan menentukan nasib Semenanjung Korea.
Ketika konflik mengenai perdagangan bilateral meningkat, negara-negara dengan perekonomian terbesar di dunia mungkin tergoda untuk memanfaatkan isu Korea Utara untuk mendapatkan pengaruh satu sama lain, kata para ahli.
“Konflik dalam bidang perdagangan antara AS dan Tiongkok dapat berdampak negatif pada penyelesaian masalah nuklir Korea Utara, karena hal ini dapat membuat mereka kurang mau bekerja sama dalam bidang keamanan,” kata Kang Jun-young, seorang profesor di Hankuk. , dikatakan. Universitas Studi Asing.
“Tiongkok dapat menggunakan kartu Korea Utara selama negosiasi dengan AS, karena hubungan antara Tiongkok dan Korea Utara tampaknya telah membaik,” katanya. “Pemimpin Korea Utara menyadari hal itu, jadi dia sepertinya mengambil keuntungan dari persaingan antara AS dan Tiongkok.”
Baik AS, sekutu terdekat Korea Selatan, maupun Tiongkok, sekutu tradisional Korea Utara, berkomitmen terhadap denuklirisasi Semenanjung Korea secara menyeluruh, dapat diverifikasi, dan tidak dapat diubah, namun mereka memiliki pandangan berbeda tentang cara mencapai tujuan tersebut.
Amerika menyerukan Korea Utara untuk menghentikan program senjata nuklirnya sebelum mempertimbangkan insentif apa pun seperti pencabutan sanksi. Sebaliknya, Tiongkok mendukung perlucutan senjata bertahap yang dilakukan Korea Utara.
Meskipun Korea Selatan tetap berkomitmen terhadap kampanye “tekanan maksimum” yang dipimpin AS terhadap Korea Utara dan denuklirisasi menyeluruh terhadap negara yang terisolasi tersebut, Korea Selatan tampaknya berpihak pada Tiongkok dalam melakukan pendekatan bertahap “aksi-untuk-aksi” terhadap denuklirisasi.
Bantuan Tiongkok sangat penting untuk melakukan denuklirisasi Korea Utara. Tiongkok adalah sumber utama mata uang, minyak dan peralatan bagi Korea Utara serta mitra dagang terbesarnya, yang mencakup lebih dari 90 persen perdagangan dengan negara yang terisolasi tersebut.
Tiongkok juga membuktikan bahwa mereka masih menjadi pemain utama dalam urusan Semenanjung Korea setelah pemimpin Korea Utara Kim bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping di Beijing. Pertemuan mereka menepis kekhawatiran Tiongkok bahwa Tiongkok akan kehilangan pengaruhnya terhadap Korea Utara dan semakin dikesampingkan dalam perundingan antara kedua Korea dan AS mengenai program senjata nuklir Korea Utara.
Namun dalam perselisihan dagang yang sedang berlangsung, pertaruhannya besar bagi AS dan Tiongkok, karena dampak dari potensi perang dagang mempunyai konsekuensi besar bagi Trump dan Xi di dalam negeri.
Trump akan menghadapi pemilihan paruh waktu pada bulan November, sementara Xi baru saja memulai masa jabatan keduanya sebagai presiden dengan opsi untuk memerintah seumur hidup dan kemungkinan akan berupaya memperluas kekuasaannya di luar negeri.
“Muncul sebagai kekuatan dunia, Xi telah memperketat cengkeramannya di dalam negeri. Kini ia berada di bawah tekanan untuk tidak kalah bersaing dengan Amerika Serikat. Dia dapat menggalang dukungan rakyat Tiongkok di belakang kepemimpinannya dengan melawan Amerika Serikat,” kata Kang.
Namun bahkan jika perang dagang yang terus berlanjut berujung pada perang dagang besar-besaran antara AS dan Tiongkok, kesepakatan luas untuk terlibat dalam dialog dengan Korea Utara guna mengatasi limbah nuklir akan tetap berlaku, karena denuklirisasi Korea Utara demi kepentingan AS dan Tiongkok. , dia berkata.
Presiden Trump telah mengecilkan kekhawatiran mengenai perang dagang dengan Tiongkok, namun menegaskan bahwa ia tidak akan mundur.
“Kami tidak terlibat dalam perang dagang dengan Tiongkok, perang tersebut telah dikalahkan bertahun-tahun yang lalu oleh orang-orang bodoh atau tidak kompeten yang mewakili AS,” tulisnya di Twitter. “Sekarang kita mengalami defisit perdagangan sebesar $500 miliar per tahun, dan pencurian kekayaan intelektual sebesar $300 miliar lagi. Kami tidak bisa membiarkan ini terus berlanjut!”
Dalam benak Trump, kebijakan “America First” berarti ia mengutamakan kebangkitan ekonomi Amerika dibandingkan hal lainnya. Dia bisa menggunakan isu Korea Utara dalam negosiasinya dengan Tiongkok untuk mendapatkan persyaratan perdagangan yang lebih baik, kata Park Won-gon, seorang profesor di Handong Global University.
“Ada kemungkinan Trump akan menggunakan kartu Korea Utara untuk menekan Tiongkok agar menyelesaikan masalah nuklir Korea Utara,” ujarnya. “Itu adalah gaya khasnya untuk menyudutkan pihak lain untuk memaksimalkan daya tawarnya.”
Dan Korea Selatan bisa saja terjebak di tengah-tengah.
Kaitan Trump antara masalah perdagangan dengan Korea Utara merupakan peringatan bagi Korea Selatan bahwa negara tersebut kini harus berkoordinasi dengan AS dan tetap berada pada jalur yang sama dalam mencapai denuklirisasi Korea Utara, kata Kim Hyun-wook, seorang profesor di Akademi Diplomatik Nasional Korea, mengatakan. .
Trump mengatakan ia mungkin akan mempertahankan perjanjian perdagangan bebas dengan Korea Selatan sampai tercapai kesepakatan dengan Korea Utara mengenai program senjata nuklirnya.
Dalam pidatonya di Richfield, Ohio, dia mengatakan bahwa perubahan perjanjian perdagangan bilateral “merupakan kartu yang sangat kuat dan saya ingin memastikan bahwa semua orang diperlakukan secara adil,” dan menghubungkan perjanjian perdagangan tersebut dengan kemajuan dalam perlucutan senjata Korea Utara.
Perwakilan perdagangan AS dan Korea Selatan sepakat bahwa tarif baja AS tidak akan berlaku bagi perusahaan-perusahaan Korea Selatan dan bahwa Korea Selatan akan mencabut pembatasan terhadap mobil AS.
“Korea Selatan perlu mempertahankan aliansi dan koordinasi yang kuat dengan AS untuk memastikan bahwa AS tetap terlibat tanpa diasingkan,” katanya, seraya menambahkan bahwa Trump tidak serta merta memisahkan keamanan dari perdagangan dan memilih apa yang akan dilakukannya. tidak bekerja.
Tapi ini juga bisa menjadi peluang bagi Korea Selatan, ujarnya.
“Ketika AS dan Tiongkok bekerja sama, sulit bagi Korea Selatan untuk memimpin. Saya pikir konflik yang sedang berlangsung bisa menjadi peluang bagi Korea Selatan untuk memainkan peran mediasi antar negara guna mencapai tujuan perlucutan senjata Korea Utara,” katanya.
(Artikel ini awalnya ditulis oleh Ock Hyun-Ya)