23 Maret 2023
KUALA LUMPUR – TEKANAN kini menempatkan Indonesia sebagai ketua Asean tahun ini untuk mengatasi krisis kemanusiaan dan pelanggaran HAM di Myanmar yang kini memasuki tahun ketiga.
ASEAN telah berjuang untuk membuat junta militer Myanmar ikut serta dan mematuhi konsensus lima poin (5PC) yang disusun oleh kelompok regional tersebut setelah kudeta menggulingkan pemerintah yang terpilih secara demokratis pada Februari 2021, yang memicu kekerasan yang menewaskan ribuan orang dan membuat orang kehilangan tempat tinggal. lebih dari satu juta orang.
Dua bulan setelah kudeta, para pemimpin ASEAN mengadakan pertemuan darurat di Jakarta dan mengadopsi 5PC yang menyerukan diakhirinya kekerasan, kunjungan utusan khusus untuk mendorong dialog antara pihak-pihak yang bertikai, dan penyediaan bantuan kemanusiaan. KTT tersebut dihadiri oleh pemimpin junta Jenderal Min Aung Hlaing.
Dalam wawancara dengan The Straits Times minggu ini, Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo mengatakan bahwa Indonesia sedang melakukan pembicaraan di balik layar dengan berbagai pihak di Myanmar dengan harapan dapat membantu menyelesaikan krisis tersebut, namun ia mengakui hal tersebut akan memakan waktu.
Sebagai Ketua Asean tahun ini, ia berjanji Indonesia akan melakukan yang terbaik untuk memperbaiki situasi, dan prioritas Indonesia dan Asean adalah melaksanakan rencana perdamaian yang telah disepakati Myanmar sebelumnya.
Seorang pejabat Malaysia mengatakan setelah keberhasilan kepemimpinan G20, ada tekanan pada Indonesia untuk mendorong 5PC dan membujuk Myanmar untuk memenuhi janjinya.
“Indonesia sebagai negara terbesar di Asean pasti ingin memberikan sesuatu dan saya yakin mereka ingin menunjukkan kemajuan selama menjadi ketua Asean,” ujarnya.
Meskipun Asean menerima 5PC, terdapat fakta yang diketahui bahwa terdapat perpecahan di antara negara-negara anggota mengenai cara menangani Myanmar.
Selama kepemimpinan Kamboja tahun lalu, Perdana Menteri Hun Sen menimbulkan ketidakbahagiaan ketika ia pergi ke Myanmar tanpa berkonsultasi dengan anggota ASEAN.
Perdana Menteri Malaysia Datuk Seri Anwar Ibrahim, dalam pidato pertamanya tentang Myanmar setelah bertemu Jokowi pada bulan Januari, mendesak junta militer untuk menerapkan 5PC.
Ketika Anda berpikir bahwa Perdana Menteri akan tetap berpegang pada konsensus ASEAN, ia memutuskan untuk mengangkat masalah ini dalam pidatonya di acara Kamar Dagang Malaysia-Thailand di Bangkok pada tanggal 10 Februari.
“Kita harus menghentikan Myanmar untuk saat ini, dan menurut saya isu Myanmar tidak akan menggagalkan langkah kita. Idealnya jika kita bisa memiliki konsensus yang kuat untuk memberikan pesan yang kuat kepada rezim Myanmar,” ujarnya di Thailand.
Apa yang dia maksud dengan “mengukir Myanmar” hanyalah dugaan siapa pun, karena Anwar biasanya mengucapkan beberapa baris kalimat tentang beberapa subjek tanpa menjelaskan maksudnya.
Namun hal ini mendorong Wisma Putra untuk mengeluarkan pernyataan yang dipandang sebagai upaya untuk memperjelas pernyataan tersebut di Bangkok: Pernyataan yang dikeluarkan pada pukul 02:30 keesokan harinya mengatakan bahwa Malaysia akan terus bekerja sama secara erat dan konstruktif dengan anggota ASEAN untuk membantu Myanmar mencapai perdamaian dan perdamaian. solusi berkelanjutan. , menggarisbawahi perlunya implementasi 5PC secara penuh dan efektif.
“Malaysia mendukung upaya yang dilakukan oleh Asean di bawah kepemimpinan Indonesia dan melalui utusan khususnya sebagaimana disepakati oleh Asean pada pertemuan para menteri luar negerinya baru-baru ini di Jakarta. Dalam pidato utamanya di hadapan Kamar Dagang Malaysia-Thailand di Bangkok, Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim menekankan pembangunan “konsensus yang kuat untuk memberikan pesan yang kuat kepada rezim Myanmar” untuk mengakhiri diskriminasi, marginalisasi, intimidasi dan kekerasan terhadap masyarakat Myanmar. Myanmar.
“Hal ini sejalan dengan prinsip yang diperjuangkan Malaysia, dan akan terus melakukan promosi di dalam dan luar negeri. Dengan mengatakan ‘Kita perlu menghilangkan Myanmar untuk saat ini’, Perdana Menteri dengan tegas menyatakan bahwa negara-negara Asean lainnya tidak boleh membiarkan masalah Myanmar mengalihkan perhatian kita dari upaya kerja sama yang lebih kuat untuk memajukan perdamaian, keamanan dan kemakmuran bagi Asean dan rakyatnya.”
Pernyataan itu sama kaburnya dengan komentar Anwar. Tidak ada yang baru di sana.
Asean bekerja berdasarkan konsensus, sesuatu yang harus diingat oleh Anwar, dan dia tidak boleh mengumumkan sesuatu tanpa berkonsultasi dengan para pemimpin lainnya. Memang benar, katanya dia adalah junior di kelompok itu, tapi pastinya dia sudah akrab dengan “Asean Way” ketika dia menjabat pemerintahan pada tahun 1990-an?
Seorang pejabat Malaysia mengatakan kesan pertamanya saat mendengar pidato tersebut adalah kata-kata yang digunakan terdengar sangat kuat.
“Siapapun yang mendengar komentarnya pasti mengira dia sedang berbicara tentang tindakan terhadap Myanmar. Apa maksudnya…mengisolasi Myanmar? Myanmar absen?
“Bagi masyarakat Barat, yang mereka pikirkan hanyalah penangguhan keanggotaan.
“Tapi itu tidak ada dalam DNA Asean. Anda tidak menangguhkan anggota atau, lebih buruk lagi, mengeluarkan anggota.”
Bagi mantan Menteri Luar Negeri Tan Sri Syed Hamid Albar, pernyataan “tidak ada” ini merupakan hal yang baik untuk mengingatkan Asean agar mengubah arahnya dari mengabaikan kenyataan di lapangan menjadi masalah.
“Merupakan pernyataan yang baik bagi Asean untuk memancing diskusi. Hal ini tidak sepenuhnya menjadi urusan dalam negeri Myanmar karena arus keluar pengungsi telah mempengaruhi keselamatan sosial serta keamanan beberapa negara ASEAN dan bahkan negara-negara di Asia Selatan.
“Dan jika Asean tidak mau menghadapi (krisis) karena Asean menganggapnya sulit dan rumit, lalu apa gunanya memiliki Asean jika hanya sekedar kerja sama ekonomi?”
Dalam kunjungan serupa ke Manila baru-baru ini, Anwar mengatakan keputusan berdasarkan konsensus tidak berarti ASEAN harus berdiam diri terhadap perkembangan di negara-negara anggotanya.
“Saya percaya bahwa non-intervensi bukanlah izin untuk ketidakpedulian.”
Namun dalam sebuah wawancara dengan Associated Press, Anwar mengakui bahwa ia tidak menyerukan penangguhan, namun Asean harus mencari cara untuk mengakhiri krisis ini sehingga tidak menghambat kemajuan politik dan ekonomi blok tersebut.
Mungkin Perdana Menteri menyadari bahwa ada sikap diam dari anggota lain mengenai usulannya untuk Myanmar yang tidak disetujui.