27 Maret 2023
JAKARTA – Anda mungkin mengira Myanmar atau perwakilan resmi para jenderal yang berkuasa mencontoh ASEAN. Namun kenyataannya tidak demikian.
Mencegah mereka menghadiri KTT tahunan ASEAN masih dipandang sebagai puncak simbolis dari tekanan blok tersebut terhadap Naypyidaw, dengan harapan bahwa posisi yang lebih kuat akan menyusul. Sebaliknya, wakil tetap Myanmar untuk ASEAN diperbolehkan menjadi tuan rumah pada tanggal 24 tersebutst Komite Kerja Sama Gabungan ASEAN-Tiongkok (JCC) di Sekretariat ASEAN di Jakarta pada 17 Maret.
Meskipun pertemuan tersebut tidak menjadi berita utama, seperti yang sering terjadi pada dunia ASEAN yang terisolasi, pertemuan ini tetap menjadi pengingat akan kebuntuan geopolitik yang ada di kawasan.
Namun pertemuan teknis para birokrat ini secara simbolis mewakili apa itu ASEAN bukan namun: komunitas bangsa-bangsa yang bergerak bersama, berkat nilai-nilai bersama, menuju masa depan bersama.
Nilai-nilai bersama tentu saja bukan merupakan ciri khas kawasan atau visi yang diperlukan untuk menjadi salah satu pemain ekonomi dan geopolitik yang paling penting. Berpikir ke depan sangatlah penting.
Blok ini sebenarnya sedang mencoba melakukan hal tersebut dan mencoba menentukan seperti apa keadaannya di tahun-tahun mendatang. Permasalahannya adalah, inisiatif apa yang paling menarik yang diambil oleh ASEAN, dengan membayangkan masa depan yang berbeda namun bersatu, lagi-lagi hanya merupakan diskusi yang sebagian besar dilakukan secara tertutup.
Meskipun beberapa upaya telah dilakukan untuk menjangkau pemangku kepentingan utama, masih banyak yang perlu dilakukan untuk mendorong diskusi yang lebih luas mengenai hal ini.
Lagi pula, siapa yang mengetahui apa yang dimaksud dan diwakili oleh Satuan Tugas Tingkat Tinggi Visi Komunitas ASEAN Pasca-2025 (HLTF-ACV)? Sebaliknya, apakah ini merupakan kode untuk varian baru yang menular, ataukah istilah ilmiah untuk penemuan baru yang inovatif?
HLTF-ACV bertemu di Bali pada tanggal 19 Maret sebagai bagian dari program resmi kepemimpinan Indonesia di ASEAN. Ini adalah ketujuh kalinya gugus tugas tersebut bertemu dan dalam waktu dekat akan lebih banyak lagi pertemuan serupa yang datang dan pergi, namun status quo akan tetap berlaku.
Yang mengkhawatirkan, hal ini berarti semakin sedikit orang yang merasa terganggu bahkan untuk mengetahui hasil akhirnya. Ini sebuah masalah, bahkan masalah yang besar.
Seperti yang sudah saya tulis di artikel ini, jika ASEAN benar-benar ingin menjadi institusi yang benar-benar relevan di dunia, maka ASEAN harus relevan dan diperhatikan oleh masyarakatnya sendiri.
Sekarang mari kita melakukan sedikit latihan imajinasi.
Seperti apa kawasan ini pada tahun 2050 ketika sebagian besar dunia diperkirakan akan mencapai transisi menuju net zero?
Laporan terbaru dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) PBB, yang dirilis pada tanggal 20 Maret, menyerukan “lompatan kuantum” yang tegas untuk menyelamatkan umat manusia dari bencana iklim dan biologis.
Akankah ASEAN mampu memenuhi seruan dalam bentuk elektrifikasi dan penemuan kembali model ekonominya?
Akankah blok ini mampu menarik modal internasional dan tingkat akuntabilitas serta transparansi internal yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk melanjutkan rencana ekonomi paling ambisius yang dapat mengubah kawasan ini menjadi salah satu tempat terbersih dan paling sedikit polusinya di dunia?
Lalu mengapa tidak, bayangkan jika lompatan kuantum tersebut juga dapat terjadi dalam hal demokrasi, hak asasi manusia, dan integrasi politik? Pada tahun 2050, apakah negara-negara anggota ASEAN akan sepenuhnya mengadopsi standar demokrasi dan praktik hak asasi manusia yang lebih tinggi, atau akankah para pemimpin mereka masih menutupi kepala mereka dengan menyatakan bahwa hak asasi manusia dan demokrasi adalah konsep Barat yang tidak sesuai dengan cara ASEAN?
Dan omong-omong, apa arti sebenarnya dari “cara ASEAN” pada tahun 2050?
Mungkin cara yang lebih baik adalah dengan mendorong keterlibatan masyarakat dan bentuk partisipasi aktif masyarakat yang lebih langsung dalam pengambilan keputusan.
Mungkinkah cara ASEAN menjadi tolok ukur internasional bagi integrasi regional? Bisakah hal ini menjadi cetak biru global yang menunjukkan bagaimana negara-negara, yang terbiasa berkolusi demi mengejar kepentingan mereka sendiri dengan lebih baik dan efisien, malah mampu mengubah arah untuk mencapai kesejahteraan bersama melalui integrasi yang nyata?
Mungkinkah pada tahun 2050, ASEAN akan bertransisi menjadi Pakta Bangsa-Bangsa Asia Tenggara atau tidak lagi dibatasi oleh pola pikir regional, Persatuan Bangsa-Bangsa Asia?
Mungkin pada saat itu akan ada parlemen yang nyata dengan perwakilan terpilih dan pengadilan regional di mana warga negara dapat mencari solusinya.?
Bagaimana jika Sekretariat ASEAN di Jakarta dapat diubah menjadi badan eksekutif nyata yang diberdayakan oleh kompetensi yang jelas yang dituangkan dalam peta integrasi regional yang baru?
Pada pertengahan abad ini, ASEAN mampu menerapkan model unik keterlibatan warga negara melalui praktik terbaik demokrasi yang lebih langsung dan deliberatif. Yang paling penting, kawasan ini bisa menjadi aktor perdamaian global yang layak menerima Hadiah Nobel karena menghentikan perang saudara yang brutal dan mencegah bentrokan besar-besaran di Laut Cina Selatan.
Ini hanyalah imajinasi yang berani tentang apa yang akan terjadi pada ASEAN dalam beberapa dekade dari sekarang. Tentu saja, dengan tetap berpegang pada pedoman tradisional yang sama, hal seperti ini tidak akan pernah terjadi.
Inilah sebabnya mengapa upaya merancang visi pasca-2025 perlu dipikirkan ulang secara menyeluruh dan diberi nama baru menjadi ASEAN 2050: Menuju Ambisi Baru.
Siswa, bahkan sejak kelas awal, harus dilibatkan dalam mendorong pemikiran yang lebih berani mengenai kawasan yang menempatkan warga negara sebagai pusat dari rencana yang berani tersebut. Surat kabar dapat memperoleh kembali relevansinya dengan memperjuangkan perdebatan tersebut, sementara para politisi harus memasukkan isu tersebut dalam manifesto mereka, bahkan ketika pemilu hanya sekedar formalitas.
Persoalannya, masyarakat perlu mulai peduli terhadap ASEAN dan prasyaratnya adalah mereka harus mampu mengungkapkan rasa ketidakpuasan dan frustasi yang kuat terhadap cara “melakukan” ASEAN yang selama ini dilakukan.
Sayangnya, belum ada yang bergerak ke arah ini, dan pendekatan yang biasa dilakukan sepertinya akan mendominasi pemikiran strategis mengenai Asia Tenggara.
Perubahan hati yang nyata perlu terjadi, dan ambisi komunal yang nyata muncul di antara generasi baru yang didorong oleh rasa kepemimpinan yang aspiratif secara individu dan kolektif. Hal yang pertama sangat penting karena ASEAN yang lebih baik dan kuat pada akhirnya adalah masalah kepentingan pribadi dan generasi muda harus melakukannya dengan benar.
Namun sangat penting bagi mereka untuk berkumpul dan membentuk komunitas nyata dengan identitas bersama, dan hal ini memerlukan banyak rasa saling percaya dan upaya. Ini akan menjadi lompatan kuantum yang sangat besar.
Mudah-mudahan, Timor-Leste yang seperti negara kecil ini dapat melampaui bobotnya dan benar-benar memberikan kejutan yang sangat dibutuhkan bagi “tatanan” regional.
***
Penulis mengomentari inklusi sosial, pengembangan pemuda, integrasi regional, SDGs dan hak asasi manusia dalam konteks Asia Pasifik.