Australia bukan sekadar pemain kecil di panggung negara-negara besar, kata Australia kepada Asean

7 Juli 2022

SINGAPURA – Pada hari kedua masa jabatannya, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese, didampingi Menteri Luar Negeri Penny Wong, berada di Tokyo untuk menghadiri pertemuan puncak para pemimpin Quad di tengah meningkatnya ketegasan Tiongkok.

Selama beberapa minggu berikutnya, pemerintahannya mengalihkan perhatiannya ke isu-isu lain yang akan terjadi, termasuk dorongan Tiongkok untuk lebih dekat dengan negara-negara kepulauan Pasifik, yang dianggap Australia sebagai hal yang tidak bisa dielakkan, dan hubungan Canberra yang bermasalah dengan Beijing.

Fokusnya beralih ke Asia Tenggara pada hari Rabu (6 Juli), dimana Ibu Wong melakukan kunjungan singkatnya selama satu jam ke Singapura untuk menyampaikan ceramah di Institut Internasional untuk Studi Strategis untuk menjelaskan mengapa ASEAN penting bagi Australia.

Pemerintah, yang dilantik kurang dari enam minggu lalu, telah berjanji untuk tetap setia pada Asean. Mereka berjanji antara lain akan meningkatkan bantuan ke kawasan, meluncurkan strategi ekonomi ASEAN, dan menunjuk utusan khusus untuk Asia Tenggara.

Dalam ceramahnya, Ibu Wong menjelaskan secara rinci bagaimana sentralitas ASEAN – gagasan bahwa blok 10 negara akan menggerakkan semua hal penting di kawasan Asia-Pasifik – akan menentukan hubungan Australia dengan kawasan ini.

Asean merupakan pusat kepentingan ekonomi, keamanan dan kebijakan luar negeri Australia, katanya.

“Apa yang terjadi di, di, dan melalui kawasan ini akan menjadi pusat strategis bagi masa depan Australia. Sentralitas ASEAN berarti kami akan selalu memikirkan keamanan kami dalam konteks keamanan Anda. Kami sangat memahami cara mereka saling berhubungan. Kami percaya bahwa Australia harus menemukan keamanannya di Asia, bukan di Asia. Dan hal ini terutama berlaku di Asia Tenggara.”

Namun kawasan ini sedang direformasi, katanya, seraya menambahkan bahwa penting untuk bersama-sama menavigasi periode perubahan ini.

Tantangan yang dihadapi terhadap sentralitas ASEAN adalah perang di Ukraina, ujarnya, dan menyebutnya sebagai krisis jangka panjang yang mempunyai implikasi terhadap kawasan yang sudah diguncang oleh kenaikan harga pangan dan bahan bakar.

Yang lebih berbahaya lagi adalah bagaimana perang tersebut bertentangan dengan prinsip-prinsip Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di kawasan ini, yang merupakan perwujudan prinsip-prinsip universal hidup berdampingan secara damai dan kerja sama persahabatan antar negara.

Negara-negara yang memainkan peran utama dalam forum internasional dan mempunyai pengaruh terhadap Rusia harus mengerahkan pengaruh mereka untuk mengakhiri perang, katanya.

“Ini termasuk Tiongkok, sebagai kekuatan besar, anggota tetap Dewan Keamanan (PBB), dan ‘kemitraan tanpa batas’ dengan Rusia.”

Tiongkok, yang menandatangani perjanjian kemitraan strategis yang mendalam dengan Rusia pada bulan Februari, tidak mengutuk invasi Presiden Vladimir Putin, meskipun Tiongkok telah menawarkan bantuan dan dukungan kepada Ukraina.

Nyonya Wong mencatat tindakan Tiongkok di wilayah tersebut, dimana Tiongkok telah “mengintensifkan jangkauan strategisnya.”

“Terlepas dari karakter kepemimpinan yang ingin ditunjukkan oleh Beijing, kita semua mempunyai pilihan sendiri, dan lembaga kita sendiri yang harus dijalankan. Kami lebih dari sekedar mendukung pemain dalam drama besar geopolitik global, di panggung yang didominasi oleh negara-negara besar.

“Adalah tugas kita semua untuk menciptakan kawasan yang kita cita-citakan – kawasan yang stabil, damai, sejahtera dan aman,” kata Ms Wong. “Adalah tugas kita semua untuk berupaya mencapai keseimbangan strategis di kawasan.”

Dia juga membela partisipasi Australia dalam Quad, sebuah kelompok keamanan informal yang terdiri dari Amerika Serikat, Jepang, India dan Australia, dan Aukus, kelompok keamanan trilateral yang terdiri dari Australia, Inggris dan Amerika Serikat.

Dia mengatakan bahwa koordinasi yang erat dengan AS, Jepang, dan India memberikan manfaat nyata bagi kawasan, seperti manfaat seperti vaksin Covid-19 dan tindakan terkoordinasi melawan perubahan iklim.

Menanggapi pertanyaan dari para hadirin, termasuk tentang bagaimana Australia akan melibatkan ASEAN yang tampaknya terpecah belah karena krisis Myanmar atau Ukraina, ia mengatakan bahwa sentralitas Asean tidak didasarkan pada kesatuannya; pengelompokan tersebut dibuat untuk mengelola perbedaan di wilayah tersebut.

“Kami tidak memahami komitmen ASEAN yang berasumsi bahwa setiap negara ASEAN akan sependapat dengan setiap negara ASEAN lainnya,” ujarnya.