7 Mei 2019
Bank sering kali mengklasifikasikan perubahan iklim sebagai ancaman meskipun ada tekanan politik untuk tidak mengklasifikasikannya.
Pemerintah, pemimpin bisnis, dan perencana ekonomi memerlukan waktu lama untuk menerima kenyataan bahwa perubahan iklim adalah nyata. Bank sentral juga harus mengubah fokusnya untuk menerima kenyataan perubahan iklim dan dampaknya terhadap kebijakan moneter.
Kebijakan moneter secara tradisional adalah tentang menganalisis dan menilai berbagai faktor, seperti inflasi dan suku bunga, yang mempengaruhi perekonomian suatu negara.
Hanya sedikit dari faktor-faktor ini yang memiliki “skala, persistensi, dan risiko sistemik perubahan iklim”, menurut Guy Debelle, Deputi Gubernur Reserve Bank of Australia. Ia mengatakan “supply shock” – perubahan pasokan suatu produk atau komoditas karena kejadian yang tidak terduga – akibat perubahan iklim tidak lagi bersifat sementara tetapi “mendekati permanen”.
Ketika masyarakat di seluruh dunia mendesak pemerintah dan dunia usaha untuk meningkatkan upaya perlindungan lingkungan, terdapat peningkatan kesadaran di antara mereka yang menetapkan kebijakan moneter bahwa perubahan iklim tidak lagi menjadi topik perdebatan, namun menjadi kenyataan.
Kekeringan di Australia bagian timur tahun lalu berdampak dramatis pada output perekonomian, mengurangi output pertanian sebesar 6 persen dan PDB secara keseluruhan sebesar 0,15 persen.
Bank Sentral Eropa dan Bank Sentral Inggris telah mengakui dampak perubahan iklim terhadap stabilitas keuangan.
Pada bulan Desember 2017, Brookings Institution mengatakan dalam sebuah makalah diskusi bahwa gangguan yang disebabkan oleh peristiwa cuaca ekstrem dan upaya mitigasinya membuat perkiraan perekonomian semakin sulit. Makalah ini menyimpulkan bahwa terdapat hubungan penting antara “perubahan iklim dan rezim kebijakan moneter”.
Para gubernur bank sentral Eropa, yang dipimpin oleh Mark Carney, gubernur Bank of England, telah mulai membahas dampak finansial dari perubahan iklim. Pada akhir tahun lalu, Bank Sentral Eropa mengatakan kepada bank-bank bahwa risiko terkait perubahan iklim telah diidentifikasi sebagai pendorong risiko utama yang mempengaruhi sistem perbankan kawasan euro.
Dalam pidatonya di Berlin pada tanggal 8 November, Benoit Coeure, anggota dewan eksekutif Bank Sentral Eropa, mengatakan perubahan iklim dan dampaknya terhadap kebijakan moneter hanya mendapat sedikit perhatian “baik dalam kebijakan maupun akademisi”.
Sebuah makalah yang ditulis oleh Roland Rajah yang diterbitkan pada tanggal 13 Maret oleh Lowy Institute, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Sydney, membahas komentar yang dibuat oleh Debelle dari Reserve Bank of Australia mengenai perubahan iklim.
Beberapa orang mungkin mempertanyakan peran bank sentral dalam mempertimbangkan hal-hal tersebut. Jawaban Debelle sederhana dan patut diperhatikan – “karena perubahan iklim mempunyai pengaruh signifikan terhadap hasil makroekonomi, seperti pertumbuhan dan inflasi, yang merupakan mandat inti RBA”.
Dewan Iklim Australia, dalam laporannya pada bulan Februari yang berjudul Weather Gone Wild, menggambarkan suhu yang mencapai 50C dan kebakaran hutan yang merusak hutan hujan serta orang-orang yang berisiko tinggi terkena serangan jantung akibat gelombang panas sebagai “hal yang normal bagi Australia”.
Di seluruh dunia, pemanasan global telah berkontribusi pada serangkaian kejadian cuaca buruk yang tidak hanya terjadi sekali saja, namun merupakan kejadian rutin yang menjadi hambatan serius bagi pengelolaan perekonomian.
Berbicara pada forum publik di Sydney pada tanggal 12 Maret, Debelle mengatakan: “Kita perlu berpikir berdasarkan tren dibandingkan siklus cuaca. Kekeringan secara umum dianggap (setidaknya secara ekonomi) sebagai peristiwa siklus yang sering berulang. Sebaliknya, perubahan iklim adalah perubahan tren. Dampak dari suatu tren bersifat terus-menerus, sedangkan siklusnya bersifat sementara.”
Laporan Risiko Global 2019 dari Forum Ekonomi Dunia, yang dirilis awal tahun ini, mencantumkan “cuaca ekstrem” yang disebabkan oleh perubahan iklim sebagai ancaman terbesar yang dihadapi planet ini.
Ini adalah tahun ketiga berturut-turut perubahan iklim masuk dalam daftar risiko ekonomi dan geopolitik terbesar.
Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim PBB mengatakan bumi telah menghangat sebesar 1 derajat Celsius dibandingkan tingkat pra-industri akibat aktivitas manusia. Namun mereka memperingatkan bahwa pemanasan setengah derajat lagi akan terjadi dalam 10 hingga 30 tahun ke depan jika pemanasan terus berlanjut pada tingkat yang sama seperti saat ini.
PBB mengatakan beberapa wilayah akan mengalami pemanasan yang lebih besar dibandingkan wilayah lainnya, sehingga menyebabkan kejadian cuaca ekstrem. Tidak ada negara yang terisolasi dalam menghadapi perubahan iklim.
Pertanyaan yang dihadapi para bankir sentral adalah seberapa cepat dan mudah perekonomian dapat beradaptasi terhadap guncangan terkait perubahan iklim, terutama jika guncangannya ekstrem.
Peristiwa cuaca ekstrem dan kenaikan permukaan air laut dapat menyebabkan kerusakan tanaman, banjir di kota-kota besar dan kawasan industri, erosi pantai yang menghancurkan harta benda, pemadaman listrik besar-besaran, kerusakan infrastruktur, dan gangguan terhadap pekerja.
Inilah yang digambarkan oleh para ekonom sebagai guncangan pasokan negatif. Kenaikan harga hasil panen mungkin hanya bersifat sementara, namun kenaikan permukaan air laut dapat menghancurkan lahan produktif di pesisir secara permanen.
Inilah permasalahan yang kini harus dihadapi oleh para bankir sentral.