15 Maret 2023
JAKARTA – Presiden Joko “Jokowi” Widodo menunjukkan rencana Indonesia untuk mempercepat transisi dari bahan bakar fosil ke energi terbarukan pada KTT G20 di Bali bulan November lalu, dengan mengumumkan mekanisme transisi energi baru untuk memenuhi target bauran energi terbarukan sebesar 34 persen pada tahun 2030, dibandingkan menjadi 11 persen saat ini.
Hal ini merupakan target yang ambisius bagi sebuah negara yang, menurut Institute for Essential Services Reform (IESR), masih bergantung pada energi fosil, terutama batu bara, untuk 85 persen pasokan listriknya karena bauran energi baru memerlukan penghapusan 8.6 . pembangkit listrik tenaga batu bara gigawatt dan membangun energi terbarukan sebesar 28 GW.
Pemerintah juga tampaknya menyadari bahwa dengan ketersediaan sumber daya dan pendanaan, tenaga surya harus memainkan peran yang sangat penting dalam berkontribusi terhadap sepertiga dari target energi terbarukan. Memang benar, kita mempunyai banyak tenaga surya untuk memenuhi sebagian besar kebutuhan listrik kita dan biaya fotovoltaik surya (PV) telah turun dan tren ini diperkirakan akan terus berlanjut seiring meningkatnya permintaan panel PV dan biaya produksi yang juga turun.
Modularitas unit PV memungkinkannya untuk segera dipasang di permukaan, tanah, air atau atap apa pun, serta di lahan pertanian, tanpa mengurangi produktivitas. Solusi termudah dan tercepat adalah memasang panel surya di atap. Menurut studi IESR tahun 2019, bangunan tempat tinggal saja dapat menghasilkan antara 195 dan 565 GW dan ratusan GW lebih banyak dari atap bangunan industri.
Pemerintah juga telah mengubah peraturan dan menawarkan insentif untuk penggunaan energi terbarukan, khususnya tenaga surya melalui sistem tata surya atap. Tarif feed-in bersih untuk pembangkit listrik tenaga surya atap telah ditingkatkan dari 65 persen menjadi 100 persen. Namun mengapa pengembangan tenaga surya atap kita sangat lambat, hanya sekitar 50 MW pada tahun 2022? Vietnam, menurut laporan media, menghasilkan lebih dari 9 GW pembangkit listrik PV atap pada tahun 2020 saja.
Permasalahan utama yang dihadapi Indonesia adalah konflik kepentingan monopoli listrik yang dililit utang (Perusahaan Listrik Negara PLN). Akibat percepatan pembangkit listrik tenaga batubara sejak tahun 2014, PLN sudah mengalami surplus kapasitas listrik di Pulau Jawa dan sebagian besar Pulau Sumatera.
Konsumen yang mengajukan instalasi PV mengeluhkan keputusan PLN yang membatasi kapasitas pemasangan jauh di bawah yang diminta.
Menurut kami, di sinilah Presiden Jokowi perlu menegaskan kepemimpinannya, jika ia benar-benar serius mencapai target energi terbarukan yang ia pamerkan pada KTT G20 di Bali. Ia harus menunjukkan komitmen penuhnya terhadap implementasi Kemitraan Transisi Energi Berkeadilan yang ditandatanganinya di Bali.
Oleh karena itu, Presiden seharusnya menginstruksikan PLN untuk sepenuhnya mematuhi peraturan terbaru mengenai instalasi listrik tenaga surya atap, dibandingkan menunggu persetujuan DPR atas RUU energi terbarukan yang tidak dapat diprediksi kapan akan terwujud. Dimanapun lahan menjadi permasalahannya, khususnya di Pulau Jawa, Presiden harus menawarkan insentif yang besar untuk pengembangan pembangkit listrik tenaga surya terapung di waduk dan bendungan, seperti yang dilakukan oleh perusahaan patungan Indonesia-Singapura di Batam.
Biaya produksi panel PV juga dapat ditekan secara signifikan jika Presiden melonggarkan persyaratan kandungan lokal yang dikenakan kepada investor baru di industri panel PV. Pemberlakuan aturan kaku mengenai kandungan lokal sebelum industri lokal mampu memproduksi setidaknya 50 persen komponen panel PV menghambat perkembangan industri karena kurangnya investasi.
Konsumen mengeluh bahwa harga produk PV lokal lebih tinggi 30 hingga 40 persen karena peraturan kandungan lokal yang ketat dan terbatasnya kapasitas industri lokal. Industri PV surya dalam negeri saat ini hanya mampu merakit modul surya dengan menggunakan sel surya, kaca, dan komponen impor lainnya.
Hanya industri manufaktur yang kompetitif yang dapat mengurangi biaya unit panel PV. Namun industri ini hanya bisa menjadi kompetitif ketika jumlah pengguna panel PV telah tumbuh cukup besar untuk menciptakan skala ekonomi.