21 Februari 2023
BEIJING – Setidaknya enam daerah setingkat provinsi yang merupakan sumber utama pekerja migran atau daerah pedalaman yang kurang berkembang mengalami peningkatan jumlah penduduk pada tahun lalu, meskipun terjadi penurunan bersejarah dalam jumlah penduduk di negara tersebut pada tahun 2022, menurut data yang dirilis baru-baru ini.
Para ahli mengaitkan kenaikan yang tidak lazim di wilayah-wilayah ini dengan semakin banyaknya pekerja yang kembali ke kampung halaman mereka di tengah epidemi COVID-19 dan para pencari kerja yang terpikat oleh peluang kerja di sana.
Total populasi benua ini turun 850.000 jiwa pada tahun lalu, penurunan pertama dalam lebih dari enam dekade. Penurunan bersejarah ini disebabkan oleh menurunnya jumlah bayi baru lahir setiap tahun, rendahnya keinginan untuk memiliki bayi, dan tertundanya pernikahan dan persalinan, kata para pejabat dan pakar.
Namun, beberapa daerah di tingkat provinsi melaporkan hasil sebaliknya pada tahun lalu. Provinsi Jiangxi di wilayah timur mengatakan pada 19 Januari bahwa mereka memiliki sekitar 45,3 juta penduduk jangka panjang pada akhir tahun 2022, naik 105,800 dari tahun ke tahun. Populasi di Daerah Otonomi Guangxi Zhuang di Tiongkok Selatan meningkat sebesar 100.000 jiwa, dan Provinsi Guizhou di Tiongkok Barat Daya meningkat sebesar 40.000 jiwa.
Selain itu, kotamadya Chongqing di barat daya, serta provinsi barat laut Gansu dan Qinghai, masing-masing mencatat peningkatan sebesar 9.000 hingga 20.000, menurut data lokal.
Peningkatan populasi mereka lebih terkait dengan arus migrasi – perbedaan antara perpindahan orang masuk dan keluar – dibandingkan pertumbuhan alami, perbedaan antara kelahiran dan kematian, kata Yuan Xin, seorang profesor di Universitas Nankai.
Data menunjukkan bahwa keenam daerah di tingkat provinsi melaporkan lebih sedikit bayi baru lahir pada tahun 2022 dibandingkan tahun sebelumnya. Di antara angka kematian tersebut, jumlah kematian melebihi angka kelahiran di Gansu dan Chongqing, serta hampir sama dengan angka kematian bayi baru lahir di Jiangxi dan Guangxi. Hanya Qinghai dan Guizhou yang mencatat tingkat pertumbuhan penduduk alami lebih dari 3 per 1.000 orang.
“Mengambil contoh Jiangxi, eksportir utama tenaga kerja, tingkat pertumbuhan alaminya positif namun sangat rendah. Provinsi ini menerapkan tindakan anti-virus yang ketat hampir sepanjang tahun 2022, dan banyak orang yang berencana bermigrasi memutuskan untuk tinggal di kampung halamannya. Fenomena ini menyebabkan peningkatan populasi yang tidak biasa,” kata Yuan saat wawancara dengan People’s Daily.
Dia menambahkan bahwa Provinsi Sichuan dan Chongqing telah mempertahankan perkembangan ekonomi yang kuat dalam beberapa tahun terakhir. Peningkatan lapangan kerja lokal telah membantu mempertahankan pekerja lokal dan membutuhkan talenta dari luar wilayah.
Qu Yan, seorang peneliti di sebuah lembaga yang dikelola oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Chongqing, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan media lokal bahwa kekuatan ekonomi kota, kualitas layanan publik dan lingkungan hidup telah meningkat, sehingga semakin banyak penduduk asli yang tidak tertarik untuk menetap di kota tersebut. kota.
“Selain itu, semakin banyak pekerja migran yang kembali untuk mencari pekerjaan atau memulai usaha,” katanya, seraya menambahkan bahwa pembatasan perjalanan akibat COVID-19 telah mengurangi permintaan tenaga kerja di wilayah pesisir maju.
Para ahli mengatakan bahwa tren peningkatan akibat arus migrasi ini tidak akan bertahan lama dan tidak diperkirakan akan terjadi di tingkat nasional.
Huang Kuangshi, peneliti di Pusat Penelitian Kependudukan dan Pembangunan Tiongkok, mengatakan dengan optimalisasi langkah-langkah anti-COVID Tiongkok, pekerja migran kemungkinan akan meninggalkan kampung halamannya lagi dan pergi ke wilayah yang lebih maju di Tiongkok timur.
Yuan, profesor Universitas Nankai, mengatakan tidak tepat mengandalkan imigrasi untuk meningkatkan populasi berdasarkan kondisi nasional. “Satu-satunya metode yang layak dan berkelanjutan untuk mengatasi pertumbuhan penduduk yang negatif adalah dengan meningkatkan tingkat kesuburan,” katanya.
Tiongkok meluncurkan pedoman untuk mendorong kelahiran pada bulan Agustus 2022, menjanjikan langkah-langkah komprehensif di sektor keuangan, pajak, asuransi, pendidikan, perumahan dan ketenagakerjaan.
Yuan mengatakan bahwa insentif tersebut sejauh ini tidak dapat mengimbangi hambatan umum dalam memiliki bayi, seperti tingginya tekanan dalam hidup dan tempat kerja serta perubahan perspektif mengenai keluarga dan reproduksi.
“Pengalaman puluhan tahun di negara-negara maju menunjukkan bahwa meningkatkan kesuburan membutuhkan upaya dan biaya yang sangat besar, dan belum ada negara yang berhasil meningkatkan kesuburan dengan cepat dan signifikan,” ujarnya. “Meningkatkan kesuburan akan menjadi proses yang panjang.”
Shi Ruipeng di Nanning berkontribusi pada cerita ini.