29 Juni 2022
TOKYO – Pasokan listrik terbatas dan belum ada tanda-tanda ketidakseimbangan permintaan listrik akan segera teratasi. Alasan yang mendasari situasi ini adalah penghentian sementara atau penghapusan pembangkit listrik tenaga panas yang tidak menguntungkan dan penundaan dimulainya kembali pembangkit listrik tenaga nuklir.
Namun, alasan terbesarnya adalah cuaca hangat yang luar biasa di bulan Juni.
Pada hari Senin, kebutuhan listrik puncak maksimum mencapai sekitar 52.700 megawatt. Jumlah ini merupakan rekor tertinggi pada bulan Juni sejak Gempa Bumi Besar Jepang Timur pada tahun 2011, dan melampaui angka yang ditetapkan pada tahun 2018 sebesar 47.300 megawatt. Peningkatan hampir 5.400 megawatt ini setara dengan listrik yang dihasilkan oleh lima reaktor nuklir.
Biasanya, permintaan listrik meningkat pesat di bulan Juli, sehingga beberapa pembangkit listrik termal dan pembangkit listrik lainnya sedang menjalani inspeksi rutin, yang merupakan alasan lain menurunnya kapasitas pasokan.
Gempa bumi Fukushima pada bulan Maret ini menjadi salah satu alasan mengapa operasi di no. 1 dan tidak. 2 unit pembangkit listrik tenaga panas di Pembangkit Listrik Shinchi di Shinchi, Prefektur Fukushima, telah ditangguhkan. Tidak. Unit 1 berkekuatan 1.000 megawatt dan akan kembali beroperasi pada akhir Desember, sedangkan unit 2 juga berkekuatan 1.000 megawatt dan dijadwalkan kembali beroperasi pada akhir Maret 2023.
Mengubah bauran energi
Kombinasi dari kondisi-kondisi yang buruk membuat pemerintah pusat mengeluarkan peringatan pemadaman listrik yang pertama, namun kekurangan listrik juga disebabkan oleh permasalahan struktural.
Seiring dengan diperkenalkannya lebih banyak sumber energi terbarukan dan deregulasi industri ketenagalistrikan, perusahaan-perusahaan ketenagalistrikan menghentikan investasi pada pembangkit listrik tenaga panas yang semakin merugi. Kapasitas pasokan pembangkit listrik termal mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Pada tahun fiskal 2020, operasi fasilitas dengan total output sebesar 16.000 megawatt dihentikan.
Meskipun listrik yang dihasilkan dari energi surya mengalami peningkatan, hal ini sangat dipengaruhi oleh kondisi cuaca. Mengenai baterai untuk menyimpan listrik dari sumber terbarukan, perkembangan teknologi dan pembangunan fasilitas yang diperlukan berjalan lambat, sehingga hal ini tidak membantu mengurangi ketidakseimbangan permintaan-penawaran secara memadai.
Pembangkit listrik tenaga nuklir dipandang sebagai sumber energi yang stabil, namun lambat untuk dihidupkan kembali. Sejak bencana pada tahun 2011, hanya enam reaktor pembangkit listrik tenaga nuklir yang kembali beroperasi dan semuanya berlokasi di Jepang bagian barat, sehingga semakin memperburuk situasi permintaan-penawaran yang ketat di Jepang bagian timur.
Masalah
Kementerian Perekonomian, Perdagangan dan Industri serta perusahaan-perusahaan tenaga listrik sedang mempercepat upaya untuk mengatasi ketidakseimbangan permintaan-penawaran.
JERA Co., perusahaan patungan 50-50 dari Tokyo Electric Power Company Holdings, Inc. (TEPCO) dan Chubu Electric Power Co., operasi no. 5 unit daya dengan output 600 megawatt di Pembangkit Listrik Restart Termal Anegasaki yang sudah tua di Ichihara, Prefektur Chiba, pada hari Rabu. Mulai bulan Juli, perusahaan diperkirakan akan memulai kembali pembangkit listrik tenaga panas lainnya yang saat ini sedang menjalani pemeriksaan rutin satu per satu.
Kementerian Perekonomian mengatakan akan dimungkinkan untuk memastikan kapasitas pasokan listrik dengan margin cadangan sebesar 3%, yang merupakan rasio minimum yang diperlukan untuk pasokan listrik yang stabil.
Namun, masih belum jelas apakah listrik dapat disediakan secara stabil. Pada musim panas 2021, puncak permintaan listrik maksimum di wilayah yang dicakup oleh TEPCO dan tiga perusahaan listrik lainnya melebihi perkiraan kementerian. Jika permintaan melebihi perkiraan, akan sulit menyediakan listrik secara stabil. Ada juga kekhawatiran mengenai masalah dalam menghidupkan kembali unit pembangkit listrik termal yang sudah usang.
Ada banyak permasalahan mengenai langkah-langkah jangka menengah dan panjang untuk mengatasi ketidakseimbangan pasokan-permintaan.
Total kapasitas fasilitas transmisi listrik antara Jepang bagian timur dan barat kini mencapai 2.100 megawatt, 900 megawatt lebih tinggi dibandingkan sebelum bencana tahun 2011. Kapasitas tersebut rencananya akan ditingkatkan menjadi total 3.000 megawatt pada akhir tahun fiskal 2027. Meskipun ada seruan untuk meningkatkan kapasitas lebih lanjut, terdapat permasalahan mengenai siapa yang akan menanggung beban biaya terbesar dalam meningkatkan sistem jaringan listrik.
Jika reaktor nuklir tidak. 6 dan tidak. Ketika pembangkit listrik tenaga nuklir Kashiwazaki-Kariwa TEPCO di Prefektur Niigata dimulai kembali, sekitar 2.700 megawatt listrik dapat dipastikan. Namun, reaktor-reaktor ini diperkirakan tidak akan beroperasi dalam waktu dekat, karena masyarakat di sekitar pembangkit listrik belum menyetujui pengoperasian kembali reaktor tersebut karena serangkaian skandal.