4 Juli 2019
Setuju atau tidak setuju? DFA dan Istana berbeda pendapat mengenai kesepakatan Duterte-Xi.
Di tengah ancaman untuk memakzulkan Presiden Rodrigo Duterte, Menteri Luar Negeri Teodoro Locsin Jr. pada hari Rabu mengklarifikasi bahwa bukanlah kebijakan pemerintah untuk mengizinkan warga Tiongkok menangkap ikan di perairan Filipina.
Locsin mengatakan dalam sebuah wawancara di televisi bahwa dia tidak mengetahui apa yang dimaksud dengan “perjanjian verbal” Presiden Duterte dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada tahun 2016, dan bersikeras bahwa perjanjian semacam itu tidak dapat ditegakkan karena tidak didokumentasikan.
Namun Juru Bicara Kepresidenan Salvador Panelo tetap pada pernyataannya pada hari Senin bahwa ada kesepakatan lisan antara Presiden Duterte dan Xi, dan kesepakatan tersebut sudah ditegakkan.
“Bukankah sudah diberlakukan? Kami tidak ambil pusing, jadi itu yang dilaksanakan,” kata Panelo.
Dia menegaskan perjanjian itu mengikat secara hukum.
Perkataan Presiden berlaku
Apa yang dikatakan presiden memang benar, kata Panelo.
“Penafsiran orang lain adalah penafsirannya sendiri. Kalau presiden, dia dan (Presiden Xi) sudah menyepakati modus vivendi tertentu dan mereka melakukannya,” ujarnya.
Panelo juga mengatakan tidak benar transaksi tersebut tidak didokumentasikan.
“Itu direkam. Penafsiran bahwa tidak ada dokumen adalah salah. Itu tercatat secara resmi, jadi ada catatannya, ”ujarnya.
“Hal ini telah dicatat secara resmi oleh kedua belah pihak,” kata Panelo, menjelaskan bahwa pertemuan bilateral para pemimpin sedang direkam.
Mereka sepakat untuk setuju
Tentu saja mengikat secara hukum, katanya. Pendapatnya sama banyaknya dengan jumlah pengacara, tambahnya.
Sekretaris Kabinet Karlo Nograles memiliki pandangan berbeda mengenai kesepakatan yang diharapkan: ini adalah “kesepakatan untuk mencapai kesepakatan.”
Tanpa dokumen tertulis untuk penegakan perjanjian tersebut, “status quo” tetap ada, yang berarti Filipina akan menegakkan hukumnya di zona ekonomi eksklusif (ZEE) di Laut Cina Selatan, kata Nograles kepada wartawan pada hari Rabu.
Perjanjian tersebut adalah untuk terlibat dalam pembicaraan bilateral, untuk berkomunikasi dan menjernihkan masalah, untuk bekerja sama dan berkoordinasi, dan untuk menjadi “tetangga yang baik,” katanya.
Rincian lebih lanjut dari perjanjian tersebut akan diselesaikan oleh Departemen Luar Negeri (DFA) selama perundingan, tambahnya.
Nograles mengatakan ada pernyataan yang “tampaknya bertentangan” dari pejabat pemerintah mengenai perjanjian tersebut karena rincian perjanjian tersebut belum final karena masih dalam proses pengerjaan.
“Tetapi siapa pun yang berbicara atau berbicara, saya pikir intinya di sini adalah kami ingin melanjutkan komunikasi dengan Tiongkok,” katanya.
Kebijakan
Sementara itu, kata Nograles, kebijakan pemerintah adalah agar Filipina menggunakan hak kedaulatannya di Laut Filipina Barat, perairan dalam ZEE negara itu sepanjang 370 kilometer di Laut Cina Selatan.
Presiden Duterte mendapat kecaman karena mengatakan dia tidak bisa melarang warga Tiongkok menangkap ikan di perairan Filipina karena dia dan Xi telah menyetujuinya sebagai imbalan agar Filipina diizinkan melanjutkan penangkapan ikan di Panatag Shoal.
Tiongkok merebut Panatag Shoal – yang dikenal secara internasional sebagai Scarborough Shoal – pada tahun 2012 dan tetap memblokade wilayah tersebut bahkan setelah Pengadilan Arbitrase Permanen di Den Haag membatalkan klaim Tiongkok atas hampir seluruh Laut Cina Selatan dalam keputusan gugatan Filipina pada tahun 2016.
“Kita tidak bisa mengusir mereka karena mereka bersikeras bahwa itu adalah milik mereka,” kata presiden sambil mengingat kembali tenggelamnya kapal nelayan Filipina di Laut Filipina Barat pada tanggal 9 Juni setelah kapal pukat Tiongkok ditabrak sebagai “kecelakaan maritim kecil.” “. .”
Klarifikasi Panelo mengenai perjanjian lisan mengenai penangkapan ikan Tiongkok di perairan Filipina memicu peringatan dari anggota parlemen bahwa presiden dapat dimakzulkan karena melanggar ketentuan dalam Konstitusi yang mengharuskan negara untuk melindungi perairan Filipina dan membatasi penggunaan sumber daya di laut negara yang diperuntukkan bagi Filipina. .
Dalam wawancara televisinya pada hari Rabu, Locsin membantah bahwa pernyataan presiden tersebut merupakan kebijakan resmi terkait hak penangkapan ikan di Laut Filipina Barat.
Perjanjian lisan tidak dapat dilaksanakan
“Perjanjian lisan tidak dapat dilaksanakan. Hal ini tidak dapat dipaksakan kepada kita karena bersifat verbal. Persis seperti yang dikatakan Senator (Franklin) Drilon, Anda memerlukan dokumen untuk membuktikan kesepakatan. Begitulah adanya,” kata Locsin.
Dia mengatakan presiden mungkin telah tertipu untuk mengizinkan Tiongkok menangkap ikan di perairan Filipina karena dia diyakinkan oleh penasihat hukumnya bahwa orang Filipina dapat membagi “kelebihan tangkapan” mereka dengan orang asing.
“Saya bahkan tidak tahu ada kesepakatan lisan. Dia mungkin mengatakan hal ini karena dia mendapat kesan bahwa ada tingkat tangkapan yang diperbolehkan sehingga jika ada surplus, Anda bisa membaginya dengan nelayan asing,” kata Locsin.
Ketika ditanya apakah negara tersebut melaksanakan perjanjian lisan tersebut, Locsin menjawab: “Tidak, kami tidak melaksanakannya.
Dia mengatakan pemerintah menyadari bahwa Konstitusi dan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (Unclos) menyatakan bahwa hanya warga Filipina yang dapat memanfaatkan sumber daya alam di wilayah perairan Filipina dan zona ekonomi eksklusifnya.
Bagaimana menegakkan hak penangkapan ikan eksklusif adalah persoalan lain, tambah Locsin.
“Inilah hukumnya. Ini adalah apa yang tercantum dalam Konstitusi kita. Itulah yang ada dalam Unclos, yang mana kami berlangganan, namun Amerika Serikat menolak untuk berlangganan namun bersikeras bahwa kami tetap mematuhinya,” katanya.
“Tetapi pertanyaannya adalah, apa yang harus kita lakukan? Ada perbedaan antara pernyataan hukum dan pernyataan fakta,” tambah Locsin.
Masalah ‘tidak masuk akal’
Dia mengatakan bahwa para pengkritik Presiden Duterte mengangkat isu yang “tidak berguna” terhadapnya.
“Pertanyaannya adalah, apakah ini kebijakan? Ini bukan kebijakan. Dia mungkin percaya kita punya surplus dan dia pasti bilang, itu bagus,” kata Locsin.
“Tetapi untuk menyatakan hal tersebut karena Anda kalah dalam pemilu terakhir (dan) mencoba untuk mempermasalahkan sesuatu. Apa yang telah kita lakukan? Apakah kita menyerahkan sesuatu? TIDAK. Kami telah menegakkan semua yang kami berada tepat di bawah Unclos. Kami memprotes pelanggaran tersebut,” katanya.
Locsin mengatakan, terserah pada presiden untuk memutuskan apakah negaranya akan bertindak “lebih jauh” dalam menegakkan wilayah dan haknya terhadap Tiongkok.
“Itu adalah keputusan yang dibuat oleh presiden. Kalau Presiden merasa bisa menimbulkan konflik yang bisa merugikan negara, itu seruannya,” ujarnya.