10 November 2022
JAKARTA – Presiden Joko “Jokowi” Widodo mengatakan pemerintah akan terus berjuang di forum internasional untuk menjaga nikel dan sumber daya mineral lainnya di dalam negeri, mengatakan harus “sedikit gila” untuk melindungi kepentingan negara.
Jokowi mengatakan sangat penting untuk membangun “ekosistem besar” hilir nikel daripada hanya mengekspor bahan mentah, karena negara ini memiliki cadangan nikel terbesar di dunia.
“Saya lebih suka bertengkar (dengan negara lain). Silakan dan gugat (Indonesia) di WTO (Organisasi Perdagangan Dunia). Bahkan jika kita kalah, tidak apa-apa. Tetapi pada akhirnya kami akan mengembangkan industri (hilir),” katanya kepada The Jakarta Post dalam wawancara eksklusif pada 2 November.
Data Survei Geologi Amerika Serikat menunjukkan Indonesia dan Australia memiliki cadangan nikel terbesar di dunia dengan masing-masing 21 juta ton, disusul Brazil dan Rusia masing-masing 16 juta dan 7,5 juta ton.
Pada tahun 2019, Uni Eropa mengajukan keluhan terhadap Indonesia atas pembatasan yang diberlakukan pada ekspor bahan mentah seperti nikel, yang dibutuhkan untuk produksi baja nirkarat. Brussel berpendapat bahwa Indonesia melanggar komitmen anggota WTO untuk memberikan akses perdagangan internasional seluas-luasnya, termasuk nikel mentah, sebagaimana diatur dalam Pasal XI:1 General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994.
Jokowi mengatakan jika Indonesia kalah, ia akan mengajukan banding meski membutuhkan waktu lima hingga 10 tahun ke depan. “Tidak akan seburuk itu. Industri kendaraan listrik dan baterai kita akan siap pada saat itu.”
Indonesia telah mengekspor bahan mentah ke negara lain selama bertahun-tahun, katanya, yang sangat mengurangi jumlah uang yang dapat diterima negara setelah diproses di dalam negeri.
Dia mengatakan dengan menjaga pengolahan di dalam negeri selama proses hukum WTO, Indonesia telah meningkatkan penjualan nikel luar negeri dari hanya ekspor bijih dengan rata-rata tahunan US$1,1 miliar sebelumnya, menjadi $20,8 miliar dengan nikel olahan.
“Dulu kalau digugat, kami selalu mundur, menggugat lagi dan mundur lagi. Mengapa kita harus melakukan ini? Kita harus lawan kalau digugat,” kata Presiden Jokowi, “kita harus sedikit gila.”
Menteri Investasi Bahlil Lahadalia mengusulkan pembentukan organisasi internasional seperti Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC) untuk pemasok mineral baterai kendaraan listrik (EV) sebagai cara untuk melindungi industri hilir di negara berkembang.
Dalam wawancara terpisah dengan Post pada 1 November, dia menjelaskan bahwa karena baterai akan menjadi bahan bakar konvensional di masa depan, maka produsen baterai nikel harus memahami bahwa tidak semua negara memiliki karakteristik tersebut.
Indonesia sangat ingin mengembangkan industri hilir nikelnya dengan menarik berbagai investor dari luar negeri, seperti China dan Korea Selatan, untuk mengembangkan ekosistem EV dan industri baterainya di Indonesia.
Dalam proses pengembangan industrialisasi hilir, negara menghadapi tantangan berat dari pihak lain berupa persaingan perdagangan dan investasi, seperti tuntutan hukum.
“Minyak fosil masa depan adalah baterainya,” kata kepala investasi itu.
Dia membenarkan usulan ini dengan mengatakan bahwa beberapa negara yang bergantung pada impor nikel telah membuat peraturan untuk melindungi industrinya sendiri, termasuk peraturan yang mewajibkan perusahaan membangun pabrik baterai di dekat pabrik EV.
Jokowi menepis rencana pembentukan lembaga ala OPEC, dengan mengatakan proses perlindungan mineral negara “belum sampai di sana”.
Menanggapi sikap tegas pemerintah dalam melindungi sumber daya mineral, pakar komoditas Bank Mandiri milik negara Ahmad Zuhdi Dwi Kusuma meragukan organisasi mineral ala OPEC akan terlihat dalam waktu dekat, karena masing-masing negara fokus pada pengelolaan kondisi makroekonominya sendiri. . .
Namun demikian, kemungkinan terbentuknya organisasi jenis ini “sangat tinggi”, karena jumlah negara penghasil nikel di seluruh dunia sangat terbatas.
Jika dibentuk organisasi seperti itu, maka harga nikel dunia dapat dikendalikan oleh organisasi tersebut dengan menetapkan target produksi nikel olahan sehingga harga menjadi lebih stabil.
“Mirip dengan OPEC, keputusannya akan sangat berpengaruh pada harga,” kata Ahmad kepada Post pada hari Jumat.
Namun, Indonesia tidak lepas dari pengaruh asing, karena pembangunan smelter dalam jumlah besar dibiayai asing, katanya, sehingga kekuatan Indonesia dalam organisasi ini akan tetap terkait dengan keputusan investasi negara lain.
Mungkin juga ada tantangan dari negara konsumen, seperti UE, dalam bentuk percepatan penelitian baterai non-nikel seperti baterai lithium ferro-phosphate (LFP).