14 Desember 2022
BEIJING – Tindakan hukum Tiongkok terhadap AS di WTO menunjukkan negara tersebut menjunjung tinggi multilateralisme
Gugatan chip Tiongkok terhadap Amerika Serikat di Organisasi Perdagangan Dunia menunjukkan menjunjung tinggi multilateralisme negara tersebut dan menggarisbawahi tekadnya untuk melindungi stabilitas rantai pasokan semikonduktor global, kata para pejabat dan pakar pada hari Selasa.
Komentar tersebut muncul setelah Tiongkok mengajukan gugatan ke WTO, yang menurut Kementerian Perdagangan merupakan cara yang diperlukan untuk mengatasi kekhawatirannya dan membela kepentingan sahnya, terhadap AS atas tindakan ekspor chip yang dilakukan AS.
Pada hari Selasa, juru bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin meminta negara-negara untuk menentang unilateralisme dan proteksionisme AS, dengan mengatakan bahwa langkah tersebut berkaitan dengan keadilan internasional dan stabilitas sistem perdagangan internasional.
“Fakta membuktikan bahwa pasal pengecualian keamanan bukanlah pelabuhan yang aman bagi unilateralisme dan proteksionisme,” kata Wang.
Pada bulan Oktober, AS, dengan alasan apa yang digambarkannya sebagai masalah keamanan nasional, mengumumkan serangkaian kontrol ekspor komprehensif yang dipandang sebagai upaya untuk mengendalikan industri semikonduktor Tiongkok.
Sebagai praktik khas proteksionisme perdagangan, pembatasan yang dilakukan AS menghambat perdagangan chip internasional secara normal, mengancam stabilitas industri dan rantai pasokan global, serta melanggar aturan ekonomi dan perdagangan internasional, kata Kementerian Perdagangan pada hari Senin.
Banyak perusahaan chip AS menganggap Tiongkok daratan, yang mengimpor semikonduktor senilai lebih dari $400 miliar pada tahun 2021, sebagai pasar terbesar mereka. Sebagian besar perusahaan chip besar Amerika menarik setidaknya 25 persen penjualan mereka dari pasar daratan, menurut sebuah artikel oleh Christopher Thomas di situs web Brookings Institution.
Zhao Hong, seorang profesor di Fakultas Hukum Universitas Peking dan mantan ketua Badan Banding WTO, mengatakan gugatan tersebut tepat waktu, karena WTO akan melakukan tinjauan kebijakan perdagangan dua tahunan terhadap AS pada minggu ini.
“Langkah ini menunjukkan bahwa Tiongkok ingin menyelesaikan perselisihan dan melindungi kepentingan sah perusahaan Tiongkok di bawah kerangka peraturan WTO,” kata Zhao.
“Hal ini menunjukkan Tiongkok menjunjung tinggi multilateralisme dan dukungan terhadap WTO, yang akan memberikan energi positif ke dalam reformasi organisasi tersebut untuk mengatasi krisis yang dihadapi mekanisme penyelesaian perselisihannya saat ini,” tambahnya.
Menurut buku peraturan WTO, AS diperkirakan akan memberikan tanggapan dalam waktu 10 hari setelah Tiongkok mengajukan kasus tersebut. Kedua negara kemudian diperkirakan akan mengadakan konsultasi. Jika konsultasi gagal menyelesaikan perselisihan, panel penyelesaian perselisihan dapat dibentuk untuk menyelidiki permasalahan tersebut.
Bai Ming, wakil direktur riset pasar internasional di Akademi Perdagangan Internasional dan Kerja Sama Ekonomi Tiongkok, mengatakan Washington telah berulang kali menyalahgunakan dan membesar-besarkan konsep keamanan nasional untuk memberlakukan serangkaian pembatasan yang diperhitungkan dengan matang terhadap ekspor teknologi semikonduktor canggih ke Tiongkok.
“AS juga menekan negara-negara lain, termasuk Republik Korea dan Belanda, untuk menerapkan pembatasan chip serupa terhadap Tiongkok. Praktik seperti ini telah sangat mengganggu industri semikonduktor global,” kata Bai.
Anggota Dewan Negara sekaligus Menteri Luar Negeri Wang Yi menguraikan posisi Tiongkok terhadap Undang-Undang CHIPS dan Sains AS dalam pembicaraan video dengan Menteri Luar Negeri Korea Selatan Park Jin pada hari Senin. Wang menekankan bahwa tindakan AS jelas merugikan hak dan kepentingan sah negara-negara, termasuk Tiongkok dan Korea Selatan.
Menteri Perdagangan Luar Negeri Belanda Liesje Schreinemacher mengatakan kepada anggota parlemen bulan lalu bahwa Belanda akan membuat keputusan sendiri mengenai penjualan peralatan chip perusahaan Belanda ASML ke Tiongkok di tengah pembicaraan peraturan perdagangan dengan AS dan sekutu lainnya.
Zhong Xinlong, konsultan senior di Pusat Konsultasi Pengembangan Industri Informasi Tiongkok yang berbasis di Beijing, mengatakan perusahaan-perusahaan chip AS juga sangat menderita akibat pembatasan semikonduktor Washington terhadap Tiongkok.
Reuters melaporkan pekan lalu bahwa di tengah penolakan dari kelompok perdagangan, senator AS harus mengurangi proposal yang akan membatasi penggunaan chip buatan Tiongkok oleh pemerintah AS dan kontraktornya.
“Ini adalah contoh terbaru dari komunitas bisnis AS yang melakukan bagiannya untuk melemahkan proposal yang bertujuan untuk menyusutkan sektor chip Tiongkok yang sedang berkembang, mengetahui dengan baik bahwa tindakan tersebut akan meningkatkan biaya dan merugikan pendapatan mereka,” kata Zhong.