6 Maret 2018
Ketika krisis Rohingya memasuki bulan ketujuh, peluang untuk mengakhirinya dengan damai semakin kecil.
Bahkan orang-orang yang sangat percaya pada apa yang ditawarkan Sekretaris Jenderal PBB António Guterres sebagai solusi – “kembalinya pengungsi secara aman, sukarela, bermartabat dan berkelanjutan ke daerah asal atau pilihan mereka” – tidak begitu yakin bahwa pada akhirnya hal tersebut akan terjadi. tidak demikian. Selama enam bulan terakhir, keadaan berubah dari buruk menjadi lebih buruk. Warga Rohingya terus berdatangan ke Bangladesh, dihantui oleh kenangan akan kekerasan, pemerkosaan, penyiksaan, dan kelaparan yang dipaksakan. Menurut perkiraan terakhir, jumlah warga Rohingya yang kini tinggal di Bangladesh adalah 11.12.895 jiwa, hampir sama dengan jumlah penduduk gabungan Trinidad dan Tobago.
Ketika masyarakat Rohingya bergulat dengan ironi upaya repatriasi yang terus berlanjut di tengah masuknya kelompok pengungsi baru, pertanyaan yang diajukan oleh beberapa pihak adalah: apakah Bangladesh benar-benar punya hak untuk menentukan apa yang sedang terjadi? Dengan kata lain, apakah Bangladesh mempunyai peluang melawan musuh yang memiliki teman sekuat itu?
Trio penerima Nobel – Shirin Ebadi dari Iran, Mairead Maguire dari Irlandia Utara dan Tawakkol Karman dari Yaman – telah menjadi mercusuar harapan yang ingin kita percaya bahwa Bangladesh tidak sendirian dalam perjuangan ini. Usai mengunjungi kamp pengungsi di Cox’s Bazar, ketiganya tampak terguncang. Mereka menyebut sesama peraih Hadiah Nobel Perdamaian Aung San Suu Kyi, pemimpin de facto Myanmar, sebagai “saudara perempuan kami” – dengan memberikan sentuhan pribadi pada pertempuran yang memiliki tujuan yang berlawanan – sebelum memintanya untuk “sadar” terhadap kenyataan. dan menghentikan genosida. Mereka juga menyerukan penuntutan terhadap mereka yang bertanggung jawab di Pengadilan Kriminal Internasional.
Berbicara kepada hadirin yang memadati Dhaka pada tanggal 28 Februari, Mairead Maguire juga menjelaskan gambaran yang lebih besar. Dengan banyaknya kebencian dan kemarahan yang berujung pada konflik yang tidak berarti, “apakah masih ada harapan di dunia saat ini?” Dia memuji Bangladesh yang menjadi inspirasi dalam hal ini, membuka pintunya bagi warga Rohingya yang tidak berdaya dan menyediakan tempat berlindung, makanan, dan air bagi mereka.
Semangat dan ketulusan yang ditunjukkan oleh tokoh-tokoh besar aktivisme hak asasi manusia global dalam memperjuangkan perjuangan Rohingya sungguh patut untuk disaksikan. Dalam beberapa hari ke depan, dengan kemungkinan menurunnya jumlah kunjungan pers dan komunitas internasional yang menemukan isu-isu yang lebih mendesak untuk ditangani, suara-suara inilah yang kita perlukan agar isu ini tetap hidup. Bangladesh telah mencari dan menerima dukungan dari sejumlah negara, para pemimpin dunia dan aktivis hak asasi manusia yang kuat, namun seperti yang ditunjukkan oleh perkembangan di lapangan, dampak kumulatif dari dukungan tersebut hanya berupa dana untuk para pengungsi yang, meskipun penting, tidak membantu tujuan akhir dari bantuan tersebut. Myanmar masih menyangkal, dan sama beraninya dengan hari pertama mereka meluncurkan kampanye terbarunya. Hal ini sekali lagi menimbulkan pertanyaan: apa yang dapat dilakukan Bangladesh dalam menghadapi kebencian yang begitu besar dan terhadap negara yang didukung oleh negara-negara kuat di kawasan?
Mairead Maguire punya solusi sederhana: satu panggilan telepon dari pihak yang tepat dapat menghentikan pembantaian dan menciptakan kondisi yang tepat untuk kembalinya para pengungsi. Namun kemungkinan besar partai-partai yang tepat tidak akan melakukan hal itu. Charles Santiago, ketua Parlemen ASEAN untuk Hak Asasi Manusia (APHR), mengklaim bahwa “peluang investasi” yang ditawarkan Myanmar saat ini, berkat pelonggaran sanksi perdagangan dan ekonomi lainnya setelah pemulihan (marginal) demokrasi di negara tersebut, akan menghasilkan apa pun. bertentangan dengan kepentingannya sangat sulit.
“Banyak negara melihat Myanmar sebagai peluang investasi,” kata Charles Santiago dalam sebuah wawancara dengan Al Jazeera, menambahkan: “Mereka tidak ingin mengguncang dunia internasional,” menyerukan militer Myanmar untuk mempertanggungjawabkan tindakan mereka. atau bahkan mempertanyakan atau mengkritik Aung San Suu Kyi. Akibatnya, selain keluh kesah yang asal-asalan dan pembicaraan rutin mengenai sanksi militer oleh beberapa negara dan blok, belum ada tindakan nyata dalam enam bulan ini. Tidak ada seorang pun, bahkan Bangladesh, yang berbicara mengenai sanksi ekonomi, yang dapat memainkan peran penting dalam membuat Myanmar mundur dari kampanye kebenciannya. Pengerahan pasukan di dekat perbatasan Bangladesh pada hari Kamis merupakan indikasi lain betapa beraninya negara tersebut.
Sebaliknya, Bangladesh, meski memiliki keunggulan geostrategis, gagal mengeksploitasinya atau justru dianggap kecil oleh besarnya manfaat perdagangan dan investasi yang ditawarkan Myanmar sebagai imbalan atas diamnya aktivitas mereka. Bagi Bangladesh, ada hal yang lebih besar yang dipertaruhkan di sini selain masalah Rohingya. Negara ini menjalin hubungan dengan Tiongkok, India, dan Rusia (yang dianggap sebagai pemain kunci dalam isu Rohingya) – dan bahkan Myanmar, sampai batas tertentu – dalam berbagai cara, termasuk perdagangan, keamanan, dan infrastruktur. Memutuskan hubungan atau memberikan batasan apa pun untuk mendapatkan lebih banyak jarak tempuh dalam masalah khusus ini bukanlah pilihan bagi Bangladesh. Yang memperumit situasi ini adalah bahwa pendapatan dan hak istimewa yang diperoleh Myanmar dari hubungan perdagangan dan bantuan serta layanan lainnya dari kelompok pro-demokrasi pada akhirnya menguntungkan militernya. Bahkan dalam demokrasi, Myanmar tidak bisa dipandang terisolasi dari aparat militernya.
Betapapun memilukannya kasus Rohingya, Bangladesh harus memahami bahwa tidak ada seorang pun yang akan memberikan solusi apa pun. Negara ini harus berupaya keras untuk mewujudkan hal tersebut, dan hal ini harus dilakukan dua kali lipat mengingat besarnya kerugian sosio-ekonomi yang harus ditanggung oleh satu juta orang tambahan di negaranya. Oleh karena itu, prioritasnya adalah memperkuat hubungan diplomatik sambil secara agresif memajukan kepentingan geopolitiknya melalui kerja sama regional dan internasional yang lebih besar agar suaranya didengar, dan memenuhi tuntutan sahnya. Namun, hal ini bukanlah tugas yang mudah, namun seperti yang ditegaskan Maguire, “militerisme dan paramiliterisme tidak bisa menjadi solusi.” Solusi abadi, katanya, terletak pada dialog, negosiasi dan kerja sama.
Berbicara tentang dialog, bahkan Bangladesh pun sedikit mendengarkannya. Perjanjian repatriasi yang ditandatangani negara tersebut dengan Myanmar pada 23 November 2017 dicapai tanpa konsultasi terlebih dahulu dengan para pengungsi Rohingya, yang memiliki hak untuk berpartisipasi dalam negosiasi mengenai nasib mereka. Seperti yang saya kemukakan dalam sebuah kolom pada tanggal 1 Januari, “rincian (perjanjian tersebut) masih belum jelas mengenai beberapa aspek utama seperti hak-hak yang akan diberikan kepada etnis Rohingya, bagaimana keselamatan mereka akan terjamin di negara dengan anti-Muslim yang bergejolak. sentimen, dan tempat untuk pemukiman kembali. Selain itu, apa jaminan bahwa tidak akan ada tindakan keras keamanan lagi atau eksodus paksa ke Bangladesh tahun depan, atau tahun setelahnya?” Apa pun yang terjadi pada orang-orang ini setelah repatriasi akan menjadi tanggung jawab Bangladesh. Bangladesh masih punya waktu untuk mempertimbangkan pencabutan perjanjian ini demi solusi yang lebih inklusif dengan keterlibatan internasional yang lebih besar.
Satu hal yang jelas, perjanjian ini bukanlah respons terhadap kebijakan Myanmar yang menjadikan Rakhine tidak dapat dihuni oleh komunitas Rohingya, yang telah diidentifikasi sebagai motif utama di balik kampanye anti-Rohingya yang telah berlangsung selama puluhan tahun. Kita harus mengerjakannya demi keuntungan kita sendiri, daripada mengharapkan solusi yang ajaib.
(Artikel ini ditulis oleh Bandiuzzaman Bay dan awalnya ditampilkan di Bintang Harian)