17 April 2023
DHAKA – Brand Finance – konsultan paling terkenal di dunia – menerbitkan laporan Global Soft Power Index (GSPIS) di London pada tanggal 2 Maret 2023, yang meneliti merek dari 121 negara. Melalui prisma 40 kriteria yang berbeda, laporan ini mengurutkan aktor-aktor yang paling dapat mempengaruhi kebijakan luar negeri mereka atau berhasil dalam branding diri mereka secara global melalui optimalisasi komponen soft power mulai dari tata kelola hingga nilai-nilai budaya dan ideologi. Soft power seperti yang dikemukakan oleh Joseph Nye – penganjur soft power – adalah jenis kekuatan nasional yang sengaja atau sengaja digunakan oleh aktor-aktor yang mengedepankan gagasan tarik-menarik, bukan pemaksaan atau ancaman, untuk mencapai tujuan politik luar negeri yang diinginkan.
Berdasarkan laporan GSPIS 2023, dapat dikatakan bahwa negara-negara Barat yang termasuk dalam 20 besar negara tersebut jauh lebih maju dalam mengejar soft power dibandingkan dengan negara-negara Asia Selatan atau Afrika. Amerika adalah contoh terbaiknya. AS kembali menduduki posisi teratas dalam manuver soft power pada tahun 2022-2023 karena diplomasi vaksinasi yang ekstensif. Demikian pula, Eropa (khususnya negara-negara Eropa Barat seperti Inggris, Jerman dan Perancis) menciptakan pengaruh global dengan mengembangkan perangkat soft power mereka, yaitu pendidikan, inovasi dan pariwisata. Namun, satu pengamatan yang menarik adalah karena keterlibatan mereka dalam perang, Rusia saat ini menghadapi erosi soft power sementara Ukraina melonjak dari posisi 37 ke posisi 51 – sebuah kemajuan soft power yang signifikan. Pada titik ini, menarik juga untuk mengetahui posisi negara-negara lain yang kurang memiliki hard power atau cenderung lebih fokus pada sumber soft power di zaman modern ini.
Timur Tengah (ME), misalnya, sedang mengalami peningkatan berdasarkan GSPIS 2023, karena Timur Tengah selalu memiliki arti penting yang unik bagi para aktor regional dan negara-negara besar karena potensi faktor penentu geopolitiknya (misalnya sumber daya energi). Negara-negara seperti UEA, Arab Saudi, Turki, dan Qatar sangat bergantung pada soft power sebagai alat yang dapat diandalkan. Terletak di pintu gerbang antara Asia dan Eropa, Turki telah mengambil sejumlah inisiatif soft power sebagai mediator untuk menghentikan perang Rusia-Ukraina yang sedang berlangsung. Qatar dianggap sebagai negara sukses dalam menyelenggarakan usaha penting seperti olahraga (misalnya Piala Dunia FIFA 2022), seni, dan mode. Hal ini menunjukkan kepada dunia bagaimana kepemimpinan bekerja di negara kecil. Bagi Arab Saudi, tiga sarana soft power yang ampuh adalah sumber daya alam (misalnya minyak), agama, dan tempat suci. Dalam kasus UEA, program vaksinasi massal pada masa pandemi Covid-19; peningkatan perdagangan melalui EXPO 2022; menjadi tuan rumah acara besar global seperti COP28; investasi dalam eksplorasi ruang angkasa; dan sumbangan bantuan luar negeri dalam jumlah besar membuat negara ini menjadi sorotan dan menduduki peringkat 10 besar GSPIS 2023.
Melihat kembali ke Asia, dapat dikatakan bahwa soft power memainkan peran besar di Asia Tenggara dan Timur. Menurut indeks tersebut, negara-negara seperti Jepang dan Tiongkok mengalami kemajuan yang baik (masing-masing berada di posisi keempat dan kelima) karena diperkenalkannya inisiatif soft power yang luar biasa yang bahkan tidak dapat dilihat di negara-negara Barat. Misalnya, Jepang telah melakukan banyak upaya di bidang fashion, makanan, cosplay, dan anime untuk mencapai sinergi antara budaya tradisional dan budaya pop. Dengan kata lain, Tiongkok memandang soft power sebagai pilar penting dalam kebijakan luar negerinya dan merupakan unsur penting yang dapat memastikan negara tersebut mewujudkan impiannya menjadi “kekuatan besar”. Meskipun latihan militer yang dilakukan Tiongkok di dekat Taiwan belakangan ini dianggap sebagai perpanjangan dari strategi hard powernya, negara ini masih menggunakan perangkat soft powernya (misalnya diplomasi publik) secara luas di berbagai wilayah. Begitu pula dengan Korea Selatan yang berhasil memadukan budaya tradisional dan pop hingga mencapai posisi ke-15. Singapura menggunakan kekuatan lunak finansial dan teknologi untuk meningkatkan perekonomiannya. Di antara negara-negara Asia Selatan, India berhasil mempertahankan posisi ke-28 dengan sukses mempromosikan pariwisata, film, dan musik. Di jalur budaya, promosi lagu-lagu Bollywood dan Sufi merupakan bagian dari strategi soft power.
Akibat perang Rusia-Ukraina, konfigurasi kekuasaan dalam tatanan internasional secara bertahap berubah; jadi negara-negara seperti Bangladesh harus memikirkan pilihan terbaik dalam bidang ekonomi, keamanan dan diplomasi.
Satu pertanyaan yang relevan bagi kita adalah: Di manakah posisi Bangladesh dalam mengembangkan soft powernya? Bagaimana soft power membentuk kebijakan luar negeri Bangladesh dalam politik global saat ini? Tahun ini, Bangladesh mencapai posisi ke-97, yang menempatkannya jauh di belakang Maladewa (posisi ke-59) dan (Pakistan (posisi ke-84). Namun, bagi Bangladesh, soft power telah menjadi bidang yang sedang berkembang dan sangat dihargai dalam diplomasi. Sejak kemerdekaannya. , Bangladesh tidak menganjurkan bentuk pemaksaan atau kekerasan, melainkan mendukung perlucutan senjata sepenuhnya demi perdamaian dan stabilitas dunia.
Bagi suatu negara, soft power berarti sumber daya tertentu yang tidak berwujud dan berpotensi menarik orang-orang dari negara lain. Sumber daya soft power Bangladesh yang penting terlihat pada bidang-bidang utama tertentu (misalnya visi pembangunan, sikap non-agresif, sistem nilai, ilmu pengetahuan dan teknologi, budaya dan branding bangsa) yang mempunyai pengaruh signifikan terhadap kebijakan luar negerinya. Namun, Bangladesh menghadapi banyak kendala dalam menjalankan inisiatif soft power, terutama dalam memantapkan dirinya sebagai merek global karena beberapa tantangan yang ada terkait dengan kelembagaan (kurangnya diplomasi publik yang kuat), digital (kurangnya pengetahuan digital di kalangan masyarakat) dan berorientasi pada pembangunan ( pertumbuhan ekonomi, investasi, infrastruktur, tenaga kerja terampil, dll). Bangladesh secara teratur menjadi berita utama media global karena kecelakaan industri, kecelakaan di jalan raya, imigrasi ilegal dan sebagainya.
Akibat perang Rusia-Ukraina, konfigurasi kekuatan dalam tatanan internasional secara bertahap berubah; jadi negara-negara seperti Bangladesh harus memikirkan pilihan terbaik dalam bidang ekonomi, keamanan dan diplomasi. Mengingat tantangan-tantangan di atas, beberapa saran bagi Bangladesh untuk menerapkan soft power adalah: koordinasi antara aktor negara dan non-negara; pemanfaatan dunia digital; pemajuan dan perlindungan hak asasi manusia; pemanfaatan keuntungan budaya; investasi dalam pendidikan dan penelitian; keterlibatan ekonomi yang lebih besar melalui investasi asing langsung, ekspor RMG dan tenaga kerja; dan mempromosikan merek “buatan Bangladesh” untuk mempertahankan citranya di seluruh dunia.
Razia Sultana, PhDadalah Peneliti Senior di Institut Studi Internasional dan Strategis Bangladesh (BIISS), di bawah Kementerian Luar Negeri.