16 Februari 2023
JAKARTA – Indonesia baru-baru ini mengeluarkan peringatan keras kepada negara-negara di Indo-Pasifik bahwa persaingan geopolitik antara Amerika Serikat dan Tiongkok “dapat meningkat menjadi konflik terbuka” jika tidak dikelola dengan baik, sehingga memperkuat kekhawatiran yang lebih luas bahwa hal-hal buruk dapat berubah menjadi lebih buruk.
Ketegangan antara Washington dan Beijing meningkat setelah insiden balon baru-baru ini menggagalkan rencana para pemimpin kedua negara adidaya untuk bertemu langsung setelah periode hubungan yang mendingin di bawah tekanan pandemi.
Para analis kini mempertanyakan kondisi keamanan di Asia Tenggara dan menyerukan kepada Indonesia untuk memperkuat mekanisme relevan yang dipimpin ASEAN, sehingga blok tersebut tidak dapat menimbulkan ancaman yang nyata.
Beberapa tahun terakhir telah terjadi pendekatan yang berbeda oleh negara-negara Indo-Pasifik untuk menghadapi kebangkitan Tiongkok sebagai negara adidaya dan pemberi dana regional. Beberapa negara memilih strategi diplomatik untuk menyeimbangkan pengaruh Beijing, sementara negara lain memilih untuk menghidupkan kembali kelompok eksklusif seperti Dialog Keamanan Segi Empat, yang juga dikenal sebagai Quad.
Kelompok Quad memandang Amerika Serikat bersama Jepang, India, dan Australia, yang semuanya memiliki kepentingan yang bersaing dengan Tiongkok dalam satu atau lain bentuk.
Australia juga merupakan salah satu dari tiga negara yang tergabung dalam AUKUS, kelompok mini-lateral lainnya yang berupaya memberikan kemampuan kapal selam bertenaga nuklir kepada Canberra. Mereka menyatakan keprihatinannya mengenai kepatuhan terhadap hukum internasional yang ada.
Jakarta menegaskan perlunya menjaga kawasan bebas senjata nuklir dan menjaga kepatuhan ketat terhadap Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT) pada pertemuan para menteri pertahanan dan luar negeri di Australia pekan lalu.
“Diharapkan ketegangan dapat meningkat melalui kerja inklusif,” Menteri Luar Negeri Retno Marsudi mengatakan kepada rekan-rekan Australia di Canberra pada hari Kamis.
“Jika tidak dikelola dengan baik, persaingan (antara AS dan Tiongkok) bisa meningkat menjadi konflik terbuka.”
Kekhawatiran sang menteri bukannya hanya satu hal.
Sebuah survei baru-baru ini yang dilakukan oleh lembaga pemikir yang berbasis di Singapura, ISEAS-Yusof Ishak Institute, mengungkapkan bahwa 41,9 persen populasi ASEAN memandang meningkatnya ketegangan militer yang timbul dari potensi konflik, seperti di Laut Cina Selatan, sebagai salah satu dari tiga tantangan utama. membahayakan itu. lingkungan.
Sekitar 73 persen peserta penelitian memandang ASEAN sebagai arena persaingan kekuatan besar dan negara-negara anggotanya berisiko menjadi proxy. Sementara itu, hampir separuh responden mengatakan bahwa permusuhan mempunyai dampak yang mengganggu stabilitas di kawasan.
Jakarta menyebut upaya di Indo-Pasifik dan keunggulannya sebagai lokasi ketegangan kekuatan global sebagai salah satu prioritasnya tahun ini, dan Menteri Retno mengatakan “kerja sama yang konkrit dan inklusif” akan didorong.
Bukti sentralitas
Keberadaan senjata nuklir di kawasan, menurut para ahli dalam diskusi baru-baru ini di Komisi I DPR yang mengawasi pertahanan, sudah cukup menimbulkan masalah bagi stabilitas ASEAN.
Aksioma kebijakan luar negeri Mutually Assured Destruction (MAD), yang menyatakan bahwa tidak ada negara bersenjata nuklir yang akan saling menyinggung satu sama lain, hanya akan meningkatkan peluang konflik melalui perang proksi, kata pakar politik dan keamanan internasional Kusnanto Anggoro. Universitas Pertahanan Indonesia, dalam sidang DPR.
Meski yakin bahwa peperangan di masa depan kemungkinan besar akan melibatkan opsi non-nuklir, Kusnanto memperingatkan para anggota parlemen untuk mengambil langkah yang lebih aman, karena faktor nuklir terlalu penting untuk diabaikan.
“Jepang hanya membutuhkan waktu sekitar dua tahun jika mereka menginginkan senjata nuklir. (…) Australia akan memakan waktu 7 tahun. Kemungkinan besar di masa depan ketegangan antara Jepang dan Tiongkok akan mencapai tingkat yang kita lihat saat ini antara AS dan Rusia,” ujar Kusnanto.
“Saya cukup yakin kawasan Asia-Pasifik akan mengalami konfrontasi nuklir pada tahun 2045.”
Terlepas dari konfrontasinya, produksi dan pengangkutan senjata nuklir menimbulkan kerugian bagi kesehatan, lingkungan hidup dan ekonomi, Intan Inayatun, pakar hukum dari Universitas Airlangga, mengatakan DPR akan segera meratifikasi Perjanjian Pelarangan Senjata Nuklir (NPT) yang melarang senjata nuklir. . sepenuhnya.
Sebagai pemimpin ASEAN tahun ini, beliau mengusulkan agar Indonesia memperkuat mekanisme yang dipimpin ASEAN seperti Zona Bebas Senjata Nuklir Asia Tenggara (SEANWFZ) untuk memberikan kawasan ini landasan yang lebih kuat untuk mengadili negara-negara yang melintasi perairan regional dengan senjata nuklir.
“Indonesia bisa menuntut negara lain di luar kawasan untuk menghormati SEANWFZ. Pada tahun 2017, Tiongkok menyatakan akan meratifikasi perjanjian tersebut, namun mereka tidak pernah meratifikasinya,” kenangnya.
Aspek inti juga dapat dimasukkan ke dalam implementasi ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP), kata Intan, dengan alasan bahwa Jakarta harus mengambil “sikap tegas” terhadap masalah ini secara global.
Sejak menjadi ketua ASEAN, Indonesia telah menekankan dalam beberapa kesempatan bahwa mereka akan memperkuat “kelincahan” dan mekanisme majelis tersebut, seperti Forum Asia Timur (EAS) dan SEANWFZ, dalam menanggapi tantangan saat ini seperti meningkatnya ketegangan di Selat Taiwan. .
Komitmen untuk memastikan relevansi ASEAN terjadi ketika kepercayaan terhadap kelompok ini semakin berkurang, dengan survei ISEAS yang sama menunjukkan bahwa 82,6 persen responden setuju dengan sentimen bahwa ASEAN lambat, tidak efektif dan tidak mampu menghadapi perkembangan terkini. (itu adalah)