7 Desember 2022
JAKARTA – Indonesia memperbarui Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) pada hari Selasa ketika Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui revisi baru yang membawa negara ini memasuki era baru di mana iliberalisme dan konservatisme agama masih berlaku.
Pada sidang pleno DPR di mana RUU tersebut disetujui, para anggota parlemen dan pejabat pemerintah mengklaim telah menyederhanakan ketentuan-ketentuan yang secara luas dianggap kejam, seperti ketentuan-ketentuan yang mengkriminalisasi penghinaan terhadap presiden yang sedang menjabat dan melarang hubungan seks di luar nikah dan hidup bersama, serta pasal-pasal tentang kematian. penalti.
Terlepas dari klaim tersebut, KUHP baru masih menyimpan sejumlah pasal kontroversial yang menurut Direktur Eksekutif Amnesty International Indonesia, Usman Hamid, merupakan “kemunduran bagi perlindungan kebebasan sipil di negara ini, khususnya kebebasan berpendapat dan kebebasan pers”. .
KUHP yang baru disahkan ini mengembalikan larangan era kolonial untuk menghina presiden dan pemerintah. Mahkamah Konstitusi mencabut kedua ketentuan tersebut masing-masing pada tahun 2006 dan 2007 dengan alasan melanggar hak kebebasan berekspresi.
Berdasarkan rancangan final RUU Hukum Pidana yang dirilis pada Selasa sesaat sebelum disahkan, penghinaan terhadap presiden atau wakil presiden yang sedang menjabat dapat diancam hukuman maksimal tiga tahun penjara. Tiga pasal dan berbagai paragraf yang mengatur pelanggaran ini tidak berlaku terhadap kritik yang diungkapkan selama protes.
Ketentuan lain mengkriminalisasi demonstrasi publik tanpa izin jika terjadi kekerasan, “merugikan kepentingan publik” atau mengganggu layanan publik.
“Kami berusaha semaksimal mungkin untuk mengakomodasi isu-isu penting dan perbedaan pendapat yang diperdebatkan,” kata Yasonna Laoly, Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, dalam rapat paripurna, Selasa.
Namun, sudah saatnya kita mengambil keputusan bersejarah atas KUHP dan meninggalkan hukum pidana kolonial yang kita warisi, tegasnya.
Sebuah koalisi yang terdiri dari sekitar 40 kelompok masyarakat sipil yang memantau kemajuan RUU tersebut mengadakan rapat umum di depan Kompleks Legislatif Senaya Jakarta pada hari Selasa, mengecam keputusan mereka yang mengubah Indonesia menjadi “negara anti-demokrasi”.
“Demokrasi kita sudah mati, dibunuh oleh pasal-pasal kejam yang tidak menjamin kebebasan sipil,” kata Citra Referandum dari Lembaga Bantuan Hukum Jakarta (LBH Jakarta) pada rapat umum tersebut.
Tumbuhnya konservatisme
RUU tersebut juga mempertahankan pasal-pasal yang menjatuhkan hukuman satu tahun penjara bagi pelaku percabulan dan perzinahan, serta enam bulan bagi pelaku percabulan di luar nikah, sehingga menentang kritik para aktivis yang menganggap bahwa mengkriminalisasi kegiatan-kegiatan tersebut melanggar hak privasi.
Sebuah asosiasi industri lokal keberatan dengan kriminalisasi seks di luar nikah, dengan mengatakan hal itu dapat menghalangi pengunjung asing dan investasi – dua sektor yang pemerintah ingin dukung dalam program pemulihan ekonomi nasional.
Sementara itu, dalam sebuah acara di Jakarta yang diselenggarakan oleh Kamar Dagang Amerika di Indonesia pada hari Selasa, Duta Besar AS untuk Indonesia Sung Kim memperingatkan bahwa “klausul moralitas yang mencoba mengatur apa yang terjadi dalam rumah tangga antara orang dewasa yang saling menyetujui mempunyai dampak negatif terhadap iklim investasi di Indonesia. ”.
Dorongan legislatif untuk memberlakukan ketentuan-ketentuan ini menggarisbawahi meningkatnya konservatisme di negara ini, karena kelompok sayap kanan, yang sering kali merupakan kelompok agama, telah lama mendorong kriminalisasi semua jenis kelamin di luar nikah – seks di luar nikah, pra-nikah, dan di luar nikah – serta gay. seks.
Pada tahun 2017, Family Love Alliance mengajukan petisi kepada Mahkamah Konstitusi untuk melakukan hal tersebut. Namun Mahkamah menolak permohonan tersebut dengan alasan bahwa kekuasaan legislatif berada di tangan DPR.
Berdasarkan KUHP sebelumnya, hubungan seks suka sama suka antara orang yang belum menikah maupun hidup bersama bukanlah sebuah kejahatan, meskipun KUHP melarang perzinahan.
“Pemerintah sepertinya mencari simpati kelompok konservatif,” kata Usman. “KUHP baru memberi ruang bagi tumbuhnya konservatisme.”
‘Dekolonisasi’ yang dipertanyakan
Upaya pemutakhiran hukum pidana warisan kolonial Indonesia telah berlangsung selama puluhan tahun, dimulai pada tahun 1963 ketika para ahli hukum berkumpul untuk membahas revisi KUHP dalam sebuah seminar di Semarang, Jawa Tengah.
Pada masa pemerintahan Presiden Joko “Jokowi” Widodo, pembahasan RUU ini dimulai pada tahun 2015 dan disahkan menjadi undang-undang pada bulan September 2019. Namun RUU tersebut tertunda setelah terjadi protes besar-besaran mahasiswa di Jakarta dan daerah lain yang menolak pasal-pasal yang mereka anggap kejam.
Pemerintah dan badan legislatif melanjutkan pembahasan pada bulan Juni 2021 dan merilis rancangan lengkap pertama pada bulan Juli tahun ini. Namun anggota parlemen merevisi RUU tersebut sebanyak dua kali setelah mengadakan serangkaian konsultasi publik, serta diskusi lebih lanjut oleh Komite III DPR yang membidangi masalah hukum.
Dalam pembahasan mendalam yang berlangsung pada bulan Juni hingga November, pemerintah berulang kali menjuluki upaya revisi KUHP sebagai “misi bersejarah untuk mendekolonisasi” undang-undang usang peninggalan era kolonial Belanda.
Namun para pengamat tetap tidak yakin, dan mengatakan bahwa undang-undang yang baru diadopsi tersebut secara umum masih mempertahankan ketentuan yang membatasi kebebasan berpendapat dan oleh karena itu tidak memberikan jaminan yang lebih baik bagi demokrasi.
“Saya mempertanyakan (tujuan pemerintah) melakukan dekolonisasi KUHP kita karena hanya sedikit berbeda dengan versi sebelumnya yang diwarisi zaman kolonial,” kata pakar hukum Nella Sumika Putri.
Peraturan baru ini mulai berlaku tiga tahun setelah diundangkan, sementara pemerintah mempunyai waktu dua tahun setelah disahkannya undang-undang tersebut untuk menyusun peraturan pelaksanaannya.
“Dalam periode tiga tahun ini, kami akan mendistribusikan KUHP baru (kepada masyarakat) dan (memberikan) pelatihan kepada aparat penegak hukum,” kata Menkumham.