10 April 2023
TOKYO – Tiongkok dengan cepat membangun militernya, dan dominasi angkatan bersenjata AS di Pasifik barat sedang terguncang. Senjata nuklir dan rudal Korea Utara juga merupakan ancaman yang mengancam. Wajar jika Jepang meningkatkan kemampuan responsnya sendiri.
Dewan Perwakilan Rakyat telah memulai pembahasan dua rancangan undang-undang yang bertujuan untuk memperkuat kemampuan pertahanan Jepang. Salah satunya adalah dengan mengesahkan undang-undang tentang langkah-langkah khusus untuk memastikan sumber daya keuangan guna membiayai peningkatan belanja pertahanan, dan yang lainnya adalah dengan mengesahkan undang-undang untuk mendukung industri pertahanan negara melalui penguatan basis produksi industri.
Tahun lalu, pemerintah memutuskan bahwa belanja pertahanan akan mencapai sekitar ¥43 triliun selama lima tahun sejak tahun fiskal 2023. Angka tersebut lebih dari 50% lebih tinggi dibandingkan besaran rencana belanja pertahanan saat ini. Dapat dimengerti bahwa anggaran pertahanan yang kaku perlu ditinjau ulang mengingat memburuknya lingkungan keamanan.
RUU untuk mengamankan sumber daya keuangan bertujuan untuk menggunakan pendapatan bukan pajak, seperti surplus dari rekening khusus, untuk menutupi peningkatan belanja pertahanan. Pemerintah bermaksud menyisihkan ¥4,6 triliun pendapatan bukan pajak melalui undang-undang dan cara lain, dan mengalokasikan pendapatan tersebut selama periode lima tahun.
Pemerintah tidak bisa hanya mengandalkan penerbitan obligasi pemerintah untuk membiayai belanja pertahanan yang merupakan belanja permanen. Wajar jika pemerintah menggunakan surplus tersebut pada rekening khusus dan dana lainnya.
Sementara pilar utama RUU peningkatan basis produksi industri pertahanan adalah pemerintah akan memberikan dana kepada perusahaan, misalnya untuk memperbaiki proses pembuatan alutsista.
Industri pertahanan memiliki profitabilitas yang rendah karena penjualan terbatas pada satu pelanggan – Pasukan Bela Diri – dan perusahaan-perusahaan telah menarik diri dari bisnis ini satu per satu. Jika SDF bergantung pada pemasok luar negeri untuk memperoleh peralatan, mereka tidak akan bisa mendapatkan peralatan tersebut sama sekali jika terjadi keadaan darurat, dan akan melemahkan kemampuan mereka untuk mempertahankan pertempuran terorganisir. Pemerintah harus membangun kembali industri pertahanan.
Pada saat yang sama, untuk memperkuat basis produksi, tentunya perlu juga mengambil langkah-langkah untuk mendukung bisnis industri pertahanan dengan membantu memperluas saluran penjualan suku cadang peralatan dan produk lainnya ke luar negeri.
Pada tahun 1967, Jepang memperkenalkan Tiga Prinsip Ekspor Senjata yang melarang ekspor peralatan pertahanan ke blok komunis. Pada tahun 1976, ekspor peralatan pertahanan dilarang sama sekali.
Pada tahun 2014, Jepang akhirnya menetapkan Tiga Prinsip Transfer Peralatan dan Teknologi Pertahanan, membuka jalan bagi ekspor di lima bidang penyelamatan, transportasi, kewaspadaan, pengawasan dan pembersihan ranjau, namun ekspor belum berhasil, sebagian karena mereka mematuhinya. bukan untuk memenuhi kebutuhan negara lain.
Keamanan Jepang tidak dapat terjamin jika industri pertahanan dilemahkan oleh cara berpikir yang kuno. Jepang harus menjajaki pendekatan untuk memperluas ekspor peralatan sambil mempertahankan prinsip negara pasifis.
Menurut survei yang dilakukan Kantor Kabinet tahun lalu, 42% responden mengatakan bahwa jumlah Pasukan Bela Diri harus “ditingkatkan”. Meskipun metode surveinya berbeda, namun hasil tersebut lebih tinggi 12 poin persentase dibandingkan hasil survei serupa sebelumnya pada tahun 2018. Dapat dikatakan bahwa masyarakat menganggap serius memburuknya lingkungan keamanan.
Partai berkuasa dan oposisi harus mempertimbangkan rancangan undang-undang tersebut dengan tenang dan konstruktif dengan mempertimbangkan opini publik.
(Dari The Yomiuri Shimbun, 9 April 2023)