28 Desember 2021
Pemerintah Jepang dan Australia telah memasuki tahap koordinasi akhir dari kesepakatan kerja sama antara Pasukan Bela Diri dan Angkatan Bersenjata Australia yang dapat diselesaikan paling cepat bulan depan, kata beberapa sumber pemerintah.
Perjanjian Akses Timbal Balik (RAA) menetapkan status hukum unsur-unsur SDF dan militer Australia selama mereka tinggal di negara masing-masing.
Mempertimbangkan China saat meningkatkan kemajuan maritimnya, perjanjian tersebut bertujuan untuk memfasilitasi unsur-unsur dari kedua negara untuk mengunjungi negara mitra, sehingga memperkuat kerja sama keamanan.
Berbeda dengan Perjanjian Status Pasukan Jepang-AS, yang membayangkan masa tinggal yang lama bagi pasukan AS di Jepang, RAA membayangkan latihan bersama dan sejenisnya, dan merupakan yang pertama ditandatangani oleh Jepang.
Perdana Menteri Fumio Kishida akan menandatangani perjanjian dengan rekannya dari Australia Scott Morrison ketika dia mengunjungi Australia bulan depan. Jika Kishida menunda kunjungannya karena penyebaran virus corona, pemerintah akan mengoordinasikan duta besarnya di Australia untuk menandatanganinya.
RAA adalah semacam “visiting power agreement” yang akan diterapkan di negara-negara yang bersangkutan. Pilar utama dari perjanjian tersebut adalah: untuk membebaskan personel SDF dan Angkatan Bersenjata Australia dari pemeriksaan imigrasi dan tarif atas barang-barang mereka; dan untuk menyederhanakan prosedur tentang senjata, amunisi, perbekalan dan harta benda lainnya yang dibawa ke negara masing-masing ketika mereka memiliki waktu sementara untuk latihan bersama, bantuan bencana, operasi penyelamatan dan sejenisnya.
Negosiasi RAA dimulai pada Juli 2014. Namun, karena Australia menyatakan keprihatinan tentang sistem hukuman mati Jepang, pembicaraan itu sulit untuk sementara waktu. Namun, untuk bersama-sama menghadapi ancaman dari China, yang mengintensifkan kemajuannya ke Laut China Timur dan Selatan, kedua pemerintah telah mempercepat pembicaraan mereka.
Mengenai yurisdiksi kriminal ketika personel militer atau sipil Angkatan Bersenjata Australia melakukan pelanggaran di Jepang, otoritas pemerintah Jepang akan melepaskan hak mereka untuk menjalankan yurisdiksi jika pelanggaran tersebut muncul dalam pelaksanaan tugas resmi, seperti latihan. Ketika pelanggaran dilakukan di luar tugas resmi, hukum Jepang akan diterapkan.
Agar perjanjian mulai berlaku, hukum domestik yang relevan harus disiapkan di kedua negara. Pemerintah Jepang bermaksud untuk memperkenalkan RUU terkait pada sesi reguler Diet, yang diperkirakan akan bertemu bulan depan.
Musim gugur ini, Pasukan Bela Diri Maritim melakukan “perlindungan senjata dan sejenisnya” untuk kapal angkatan laut Australia untuk pertama kalinya, sebuah operasi untuk melindungi kapal dan pesawat terbang dengan menggunakan senjata. Ini adalah kedua kalinya SDF melakukan ini, setelah yang dilakukan untuk pasukan AS. Jepang menganggap Australia sebagai “kuasi-sekutu”.
Jika RAA antara Jepang dan Australia selesai, akan lebih mudah bagi latihan bersama Jepang, Amerika Serikat dan Australia untuk diadakan di Jepang. Jepang juga melanjutkan negosiasi dengan Inggris untuk menandatangani RAA, dan Prancis juga menunjukkan keinginan untuk melakukannya.