17 Maret 2023
SINGAPURA – Jepang pada hari Kamis mencabut pembatasan ekspor pasokan bahan untuk chip teknologi tinggi ke Korea Selatan, sementara Korea Selatan mendeklarasikan “normalisasi penuh” perjanjian berbagi intelijen militer bilateral mereka.
Terobosan cepat ini terjadi ketika kedua negara yang memiliki sejarah bersama yang bermasalah ini berjanji untuk membalikkan keadaan dalam hubungan tersebut menjadi panas dan dingin di hampir setiap pergantian pemerintahan.
Hal yang memberikan dorongan tersebut adalah kunjungan bilateral pertama presiden Korea Selatan ke Jepang dalam 12 tahun.
Yoon Suk-yeol menghabiskan banyak waktu dengan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida pada hari Kamis ketika mereka berupaya memperkuat persahabatan mereka dan memulai apa yang disebut “diplomasi ulang-alik”, yang tidak dibatasi oleh frekuensi dan formalitas di semua tingkat pemerintahan.
Setelah pertemuan puncak selama 90 menit dan konferensi pers bersama, mereka menuju ke distrik Ginza yang glamor untuk makan malam sukiyaki (panci daging sapi) di Yoshizawa yang mewah, yang dibuka pada tahun 1924, dan kemudian pesta setelah omurice (nasi telur dadar) di Rengatei yang tidak disengaja, yang menemukan hidangan tersebut pada tahun 1900.
“Pada hari ini, ketika bunga sakura mulai bermekaran di Tokyo, dan kita merasakan datangnya musim semi, saya sangat senang memulai babak baru dalam membangun hubungan masa depan dengan Korea Selatan,” kata Kishida.
Yoon, yang menyatakan bahwa hubungan yang membeku ini “menyakiti rakyat kami secara langsung dan tidak langsung”, menggambarkan Korea Selatan dan Jepang sebagai “tetangga dan mitra terdekat” yang harus tetap bersatu dalam suka dan duka.
Bagaimanapun, mereka berbagi nilai-nilai seperti kebebasan, hak asasi manusia dan supremasi hukum, katanya, seraya menambahkan: “Kepentingan nasional Korea Selatan tidak sebanding dengan kepentingan nasional Jepang.”
Detente mereka adalah mendapat tepuk tangan dari sekutu keamanan bersama, Amerika Serikat. Namun hal ini telah dikritik oleh Tiongkok – mitra dagang utama kedua negara – bahkan ketika Mr. Kishida mengatakan bahwa hubungan yang lebih baik antara Jepang dan Korea Selatan akan membuka jalan bagi dimulainya kembali dialog kepemimpinan trilateral yang melibatkan Tiongkok.
“Kami menentang upaya beberapa negara untuk membentuk lingkaran eksklusif,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin di Beijing, seraya menambahkan bahwa ia berharap Jepang dan Korea Selatan “dapat bergerak maju dengan cara yang kondusif bagi perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran kawasan”.
Agenda Mr Kishida dan Mr Yoon mencakup berbagai topik seperti sejarah, perdagangan, keamanan dan budaya. Namun yang lebih menggarisbawahi perlunya kerja sama adalah Peluncuran rudal balistik antarbenua oleh Korea Utara perairan 250 km sebelah barat Hokkaido dalam beberapa jam sebelum Tuan Yoon berangkat ke Tokyo.
Kedua pemimpin mengecam peluncuran tersebut sebagai provokasi yang tidak perlu.
Fajar baru datang 10 hari setelah Tuan Yoon Sebuah yayasan yang didukung pemerintah Korea Selatan mengusulkandidukung oleh sumbangan dari perusahaan-perusahaan Korea Selatan, untuk memberikan kompensasi kepada para korban kerja paksa di masa perang.
Hal ini diusulkan sebagai solusi atas kebuntuan bilateral mereka, yang dipicu oleh keputusan Mahkamah Agung Korea Selatan pada tahun 2018 yang menyita aset dua konglomerat Jepang sebagai kompensasi.
Presiden Korea Selatan Yoon Suk-yeol (kiri) dan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida sebelum pertemuan bilateral mereka di Tokyo pada 16 Maret. Kunjungan tersebut merupakan kunjungan bilateral pertama Presiden Korea Selatan ke Jepang dalam 12 tahun terakhir. FOTO: AFP
Jepang menolak untuk mengakui keputusan tersebut, dan mengatakan bahwa semua klaim terkait pemerintahan kolonialnya pada tahun 1910-1945 telah diselesaikan sepenuhnya berdasarkan perjanjian normalisasi hubungan tahun 1965. Jepang memberikan pinjaman dan bantuan ekonomi sebesar US$800 juta (S$1 miliar), jumlah yang bernilai US$7,65 miliar saat ini.
Saran Pak Yoon adalah sangat tidak populer di Korea Selatan, di mana penggugat, karena merasa bersalah, mengajukan gugatan baru di Seoul pada hari Rabu.
Cabang perdamaian juga tidak dibalas langsung oleh Tokyo, yang telah lama menyatakan tidak akan tersandera oleh diplomasi permintaan maaf. Daripada putus asa akan permintaan maaf baru, Kishida mengatakan pada hari Kamis bahwa pemerintahnya mendukung deklarasi bilateral tahun 1998 di mana Jepang menawarkan “penyesalan mendalam” dan “permintaan maaf yang tulus”.
Namun, atmosfer yang tidak terlalu beracun telah memungkinkan kedua negara – yang merupakan pasar ekspor terbesar keempat bagi masing-masing negara – untuk mencapai kemajuan dalam perselisihan dagang yang tiga tahun lalu mendorong warga Korea Selatan untuk memboikot produk-produk Jepang mulai dari pakaian Uniqlo hingga pena Unistream.
Pada hari Kamis, Jepang mencabut pembatasan ekspor tiga bahan sensitif – polimida terfluorinasi, hidrogen fluorida, dan photoresist – digunakan dalam semikonduktor dan layar pemancar cahaya. Pembatasan ini berdampak pada inti industri chip Korea Selatan.
Tokyo mengatakan pada bulan Juli 2019 bahwa pembatasan tersebut bukanlah tindakan balasan atas perselisihan perburuhan di masa perang, melainkan bersikeras bahwa lemahnya kontrol di Seoul merupakan masalah keamanan global karena bahan-bahan untuk keperluan militer dapat digunakan secara tidak tepat.
Seorang pejabat kementerian perdagangan Jepang mengatakan pada hari Kamis bahwa Jepang menilai Korea Selatan telah memperkuat prosedurnya. Pada gilirannya, Seoul mengajukan keluhan kepada Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) atas masalah ini.
Presiden Korea Selatan Yoon Suk-yeol (kiri) mengatakan Korea Selatan dan Jepang adalah “tetangga dan mitra terdekat” yang harus tetap bersatu dalam suka dan duka. FOTO: AFP
Secara terpisah, Mr Yoon mengatakan Korea Selatan akan sepenuhnya memulihkan Perjanjian Keamanan Umum Informasi Militer (sering disebut sebagai GSOMIA) dengan Jepang, yang terurai hampir pada puncak perseteruan mereka.
Ini akan membuka jalan bagi hal tersebut pembagian intelijen yang lebih ketat tidak hanya dengan Jepang, tetapi juga dengan AS dalam hal-hal seperti Korea Utara.
Selain itu, Jepang dan Korea Selatan berencana untuk memulai kembali dialog keamanan bilateral yang telah ditangguhkan sejak tahun 2018, dan meluncurkan dialog keamanan ekonomi baru, kata para pemimpin.
Kelompok lobi bisnis masing-masing Keidanren dan Federasi Industri Korea pada hari Kamis sepakat untuk meluncurkan dana yang bertujuan membangun hubungan “berorientasi masa depan” melalui proyek bersama, termasuk pertukaran budaya.
Tn. Yoon akan bertemu dengan para pemimpin bisnis dan mahasiswa pada hari Jumat sebelum kembali ke Seoul – meskipun perjalanan berikutnya ke Jepang mungkin hanya dua bulan lagi. Mr Kishida dilaporkan berencana untuk mengundang Mr Yoon ke kampung halamannya sebagai pengamat di KTT G7 pada bulan Mei, sebelum berangkat ke Seoul sendiri pada akhir tahun ini.