8 Februari 2023
JAKARTA – Dua hari sebelum menerima para menteri luar negeri ASEAN di Jakarta Jumat lalu, Presiden Joko “Jokowi” Widodo mengumumkan bahwa ia bermaksud mengirim seorang jenderal militer senior sebagai utusannya untuk berbicara dengan junta Myanmar.
Ini bukan kali pertama Indonesia mencoba cara tersebut. Hal ini ditegaskan oleh pendahulu Jokowi, Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), dalam dua masa jabatan lima tahunnya. Ada alasan kuat untuk berharap rencana presiden ini akan berhasil.
Dalam wawancara dengan Reuters pekan lalu, presiden mengungkapkan rencana diplomasi militernya untuk mengalahkan pemimpin junta Jenderal. Untuk meyakinkan Min Aung Hlaing agar belajar dari 32 tahun transisi Indonesia dari kekuasaan militer ke demokrasi penuh. Sudah menjadi rahasia umum bahwa militer Myanmar belajar banyak dari pemerintahan militer Suharto, termasuk dwifungsi militer dan pembatasan ketat terhadap partai politik.
“Ini masalah pendekatan. Kami memiliki pengalaman; di Indonesia situasinya sama,” kata Jokowi, ketua bergilir ASEAN tahun ini. “Pengalaman Ini Dapat Dijawab: Bagaimana Indonesia Memulai Demokrasinya.”
Ide pengiriman jenderal ke Myanmar didasarkan pada pengalaman dan posisi Tentara Nasional Indonesia (TNI) selama transisi negara tersebut dari negara militeristik menjadi negara demokrasi terbesar ketiga di dunia hanya dalam waktu 10 tahun.
Para ahli dan analis dengan cepat mengkritik langkah Presiden Jokowi yang mengirim seorang jenderal ke Yangon, dengan mengatakan bahwa hal itu tidak relevan dengan situasi saat ini.
Namun, kita semua harus mempunyai alasan untuk percaya bahwa tindakan Presiden Jokowi dapat berhasil. Kita harus ingat bahwa banyak analis dan politisi pada awalnya pesimistis terhadap kemampuan Jokowi untuk mempertemukan para pemimpin dunia dalam KTT G20 pada bulan November.
Dengan memanfaatkan tekad kuat dan penghargaan internasional yang ia peroleh selama kepemimpinan Indonesia di G20, Jokowi dapat berhasil dalam misi yang hampir mustahil ini. Bagaimanapun, Indonesia adalah negara dengan perekonomian terbesar di ASEAN, dengan jumlah penduduk dan jumlah penduduk terbesar, sementara junta sendiri harus mematuhi lima poin komitmen ASEAN secara moral dan hukum.
Jokowi sendiri memainkan peran penting dalam upaya ASEAN untuk memasukkan Myanmar ke dalam kelompok tersebut, termasuk dalam keputusannya untuk mengecualikan militer dari pertemuan puncak resmi kelompok regional tersebut. Presiden menjadi tuan rumah pertemuan puncak darurat pada bulan April 2021 untuk membahas situasi yang memburuk di negara yang didominasi militer tersebut.
Mantan Presiden Yudhoyono mengklaim pendekatan militernya, termasuk komunikasinya dengan pemimpin junta militer saat itu, berperan penting dalam mengubah perilaku rezim Myanmar. Yudhoyono mungkin melebih-lebihkan kinerjanya, namun ia tidak terlalu melenceng, seperti yang masih disinyalir oleh beberapa pihak. Paling tidak, Presiden Jokowi bisa menjadikan inisiatif SBY sebagai landasan pendekatannya.
Para menteri luar negeri yang bertemu di Jakarta pada akhir pekan lalu tidak menanggapi rencana Jokowi tersebut. Faktanya, hal itu tidak disebutkan sama sekali dalam pernyataan terakhir mereka. Dan nampaknya para pejabat Kementerian Luar Negeri terkejut dengan gagasan tersebut, karena kemungkinan besar usulan tersebut diajukan oleh Presiden tanpa berkonsultasi terlebih dahulu dengan mereka.
Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan setelah pertemuan tingkat menteri, para pejabat senior ini hanya menegaskan kembali posisi mereka yang sudah lama dipegang terhadap Myanmar, tampaknya untuk menghindari perselisihan terbuka dari Thailand, Vietnam, Laos dan Kamboja. Di sisi lain, gagasan Indonesia untuk melarang Myanmar berpartisipasi dalam pertemuan ASEAN didukung oleh Singapura, Malaysia, dan Filipina.
Dan Myanmar akan terus dilarang menghadiri pertemuan resmi ASEAN sampai pemimpin junta Jenderal. Hlaing sepenuhnya melaksanakan komitmen lima poin kelompok regional yang ditandatangani pada pertemuan puncak darurat ASEAN di Jakarta pada tahun 2021, hanya tiga bulan setelah menggulingkan pemerintahan Aung yang terpilih secara demokratis. San Suu Kyi.
Dalam keterangan persnya, Menteri Luar Negeri Retno MP Marsudi kembali menyampaikan bahwa “dua tahun telah berlalu sejak pengambilalihan militer di Myanmar dan dalam hal ini, menyerukan kemajuan yang signifikan dalam penerapan Konsensus Lima Poin untuk membuka jalan bagi kemajuan yang signifikan.” dialog nasional yang inklusif di Myanmar”.
“Kami menekankan bahwa dialog nasional yang inklusif adalah kunci untuk menemukan solusi damai terhadap situasi di Myanmar. Kami juga menekankan bahwa semua pemangku kepentingan harus menciptakan lingkungan yang mendukung dialog nasional yang inklusif dengan menghentikan kekerasan dan memastikan pengiriman bantuan kemanusiaan tepat waktu dan tanpa hambatan,” kata pernyataan itu.
Dan hingga Jokowi mengumumkan nama utusan umum tersebut, posisi tersebut akan tetap berlaku dan hingga saat ini Presiden belum memberikan rincian mengenai calon mana pun. Dapat diharapkan bahwa di antara para kandidat, kepala stafnya, Jenderal. (purnawirawan) Moeldoko, mantan Panglima Tentara Nasional Indonesia (TNI), bisa jadi. Presiden diperkirakan akan mengumumkan utusannya pada bulan ini dan hingga hal itu terjadi, Menteri Luar Negeri Retno tetap menjadi utusan khusus presiden untuk Myanmar.
Kembali pada tahun 2021, tak lama sebelum gen. Hlaing menggulingkan Aung San Suu Kyi dari kekuasaan pada 1 Februari 2021, saya menulis kolom yang menyarankan agar Presiden Jokowi menunjuk SBY sebagai utusannya untuk Myanmar. “Tokoh seperti SBY yang dikenal sebagai salah satu tokoh penting reformasi TNI adalah sosok yang tepat untuk mendekati para jenderal,” bantah saya saat itu.
Namun, beberapa pendukung Jokowi mengkritik saya karena mereka tidak ingin melihat mantan presiden tersebut mendapatkan kesempatan baru dalam kehidupan politik. Terlepas dari perbedaan politik antara Jokowi dan masalah pribadi dengan pendahulunya, saya tetap berpendapat bahwa tidak ada salahnya mempertimbangkan Yudhoyono untuk jabatan tersebut.
Pada tahun 2007 Yudhoyono mengirim pensiunan jenderal Agus Widjojo untuk berbicara dengan pemimpin junta Thein Shwe dan jenderal lainnya. Yudhoyono sendiri juga menjalin komunikasi personal yang intensif dengan pemimpin junta tersebut. Pada tahun 2011, militer mulai melonggarkan kontrol ketat militernya dan mengizinkan warga sipil untuk lebih aktif dalam politik.
Pada tahun 2015, Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) menang telak dalam pemilihan umum dan pemimpinnya, Aung San Suu Kyi, dibebaskan dari hukuman penjara bertahun-tahun. Pemenang Hadiah Nobel tahun 1991 menjadi pemimpin de facto Myanmar.
Pada pemilu tahun 2020, partai Suu Kyi kembali memenangkan mayoritas absolut di parlemen, namun tentara mulai merasakan bahaya dan Jenderal. Hlaing memutuskan untuk memecatnya dari kekuasaan pada Februari 2021, memenjarakannya, dan melancarkan operasi militer untuk membunuh orang-orang tak berdosa. orang-orang, yang menolak seruan para pemimpin dunia untuk menghentikan kekejamannya.
Jika ada yang bisa kita pelajari dari hal ini, biarkan presiden melaksanakan rencananya dan menunjuk seorang jenderal senior Angkatan Darat untuk berbicara dengan para jenderal Myanmar dan tentu saja sebaiknya ia menggabungkannya dengan langkah-langkah lain. Hal ini sama sekali tidak mudah dilakukan terhadap para jenderal militer yang terbiasa melakukan tindakan genosida untuk mempertahankan kekuasaan mereka.
Pihak militer tidak peduli dengan status paria mereka dalam politik global dan hampir mustahil untuk membujuk mereka agar mendengarkan pendapat negara-negara tetangganya. Namun tidak ada salahnya mencoba.