14 Maret 2023
KATHMANDU – Qin Gang, menteri luar negeri baru Tiongkok, kemungkinan akan meneruskan kebijakan lama Beijing terhadap Nepal, kata para pakar kebijakan luar negeri.
Pada tanggal 7 Maret, Qin (56) berbicara kepada media internasional untuk pertama kalinya sejak menjabat sebagai menteri luar negeri. Di sela-sela sidang tahunan Parlemen Tiongkok di Beijing, Qin mengatakan kepada wartawan dengan mengutip Konfusius: “Seseorang harus membalas kebaikan dengan kebaikan, dan dendam dengan keadilan. Jika kebencian dibalas dengan kebaikan, dengan apa seseorang harus membalas kebaikan?”
“Dalam diplomasi Tiongkok, tidak ada kekurangan niat baik dan kebaikan.”
Nepal terus mengawasi Tiongkok ketika Xi Jinping memulai masa jabatan ketiganya sebagai presiden negara tersebut dan seorang menteri luar negeri baru mulai menjabat.
Pada masa jabatan pertama Xi, hubungan kedua negara relatif lancar. Tiongkok membantu Nepal selama gempa bumi tahun 2015 dan blokade ekonomi berikutnya yang dilakukan oleh India ketika Kathmandu tidak mengindahkan seruan New Delhi untuk menunda konstitusi baru.
Menjelang akhir masa jabatan pertama Xi, Nepal dan Tiongkok menandatangani Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) pada tahun 2017, yang sebelumnya dikenal sebagai ‘One Belt, One Road’ (OBOR). Kehadiran diplomatik Tiongkok di Nepal tumbuh secara dramatis selama masa jabatan kedua Xi. Tiongkok diyakini secara luas berperan dalam penggabungan CPN-UML dan CPN (Maoist Center) pada tahun 2018. Presiden Xi juga mengunjungi Nepal pada masa jabatan keduanya pada tahun 2019. Sebelum kunjungannya, Partai Komunis Nepal (NPC)—yang kemudian terpecah menjadi tiga partai berbeda pada tahun 2021—dan Partai Komunis Tiongkok (CPC) menandatangani perjanjian enam poin tentang berbagai hal. penting.
Nepal menjadi rebutan antara AS dan Tiongkok ketika perjanjian Millennium Challenge Corporation (MCC) yang dicanangkan Washington diperdebatkan dengan hangat sebelum mendapat persetujuan parlemen tahun lalu.
Tiongkok menyatakan pihaknya mendukung Nepal dalam menjaga kedaulatan dan martabat nasionalnya, menjajaki jalur pembangunan yang sesuai dengan kondisi nasionalnya, dan menerapkan kebijakan dalam dan luar negeri yang independen. Sebagai tanggapan, Nepal telah menjadi pendukung kuat ‘Kebijakan Satu Tiongkok’.
Wang Peng, peneliti di National Academy of Belt and Road Green Development (NABRGD) dan China International Culture Exchange Center (CICEC), tidak memperkirakan adanya perubahan segera dalam kebijakan Tiongkok di Nepal. Wang percaya bahwa Tiongkok memiliki koherensi dan stabilitas dalam kebijakannya, sehingga menteri luar negeri yang baru tidak akan segera mengubah pendekatan lama terhadap Nepal.
“Saya kira Menteri Luar Negeri Qin tidak akan meninggalkan kebijakan yang dirumuskan oleh pendahulunya Wang Yi,” kata Wang kepada Post. “Menteri luar negeri yang baru, menurut saya, akan terus mengikuti tindakan lama selama beberapa tahun. Hal ini akan berlaku pada kebijakan luar negeri kami terhadap Nepal dan negara-negara lain.”
Mantan Menteri Luar Negeri Wang menggantikan Yang Jiechi sebagai direktur Kantor Komisi Luar Negeri. Hal ini menjadikannya diplomat tertinggi Tiongkok, nomor dua setelah Presiden Xi. Xi menunjuk Li Qiang sebagai perdana menteri pada hari Sabtu, menggantikan Li Keqiang setelah dua periode terakhir.
“Menteri luar negeri yang baru mungkin akan mengubah gaya kerjanya setelah beberapa waktu, namun untuk saat ini dia juga akan mengikuti jejak pendahulunya untuk menjaga kelangsungan kebijakannya,” kata rekan peneliti Wang Peng kepada Post.
Setiap menteri luar negeri mempunyai gaya urusan luar negerinya masing-masing. Namun semuanya mendukung kebijakan luar negeri negara tersebut, kata Wang Donghong, profesor Marxisme dan Studi Tiongkok Kontemporer di Shaanxi Normal University.
Wang Donghong, seorang pakar Nepal, juga mengatakan bahwa situasi politik Nepal dan dimensi eksternal hubungan Nepal-Tiongkok mungkin memengaruhi praktik diplomasi spesifik Tiongkok, namun kebijakan lama sebagian besar akan tetap utuh.
“Kedua diplomat harus konsisten dalam implementasi kebijakan negara. Oleh karena itu, esensi pendekatan Tiongkok terhadap Nepal tidak akan berubah.”
Qin sebelumnya menjabat sebagai duta besar Tiongkok untuk Amerika Serikat selama 17 bulan dan diyakini mengambil sikap kebijakan luar negeri yang moderat.
Tanka Karki, mantan duta besar Nepal untuk Tiongkok, mengatakan ingatan institusional mendukung kebijakan negara-negara maju seperti Tiongkok.
“Kebijakan Tiongkok di Nepal tidak berubah sejak Zhou Enlai (salah satu pendiri CPC yang menjadi Perdana Menteri Tiongkok pada tahun 1949-1976). Saya perkirakan kali ini juga tidak,” kata Karki.