2 Februari 2023
ISLAMABAD – TEROR melanda dengan keganasan yang baru, mengingatkan kita kembali akan upah yang harus dibayar dengan menenangkan. Bom bunuh diri yang menewaskan dan melukai sejumlah jamaah di sebuah masjid di Peshawar menimbulkan pertanyaan tentang kelemahan strategi kontraterorisme kita.
Pengeboman tersebut, yang terjadi di dalam zona keamanan tinggi, menunjukkan meningkatnya kemampuan militan untuk melakukan serangan teror tingkat tinggi dengan konsekuensi mematikan.
Sebuah faksi dari Tehreek-i-Taliban Pakistan (TTP) terlarang yang memiliki hubungan dengan cabang Khorasan ISIS mengaku bertanggung jawab atas pemboman tersebut. Munculnya hubungan kelompok militan transnasional telah membuat situasi semakin mengkhawatirkan. Kelompok-kelompok militan kini tampaknya telah berkumpul kembali dan tampak lebih siap dengan bantuan dari pendukung mereka di sisi lain perbatasan. Kembalinya kekuasaan Taliban di Afghanistan tentu saja memberikan dorongan terhadap militansi kekerasan di sini.
Namun kelemahan negara Pakistan dan tidak adanya arah kebijakan yang jelaslah yang memungkinkan para militan mendapatkan kembali ruang mereka. Serangan terhadap masjid Garis Polisi pada hari Senin di kawasan yang menjadi lokasi kantor beberapa lembaga penegak hukum sipil mengungkap kegagalan seluruh aparat keamanan kita.
Yang paling mengkhawatirkan adalah laporan tentang kemungkinan keterlibatan beberapa informan dalam penyerangan tersebut. Jelas bahwa aksi teroris yang masif memerlukan jaringan pendukung yang kuat.
Terjadi peningkatan serangan teror di provinsi yang bermasalah tersebut selama beberapa bulan terakhir menyusul dugaan kesepakatan yang meragukan dengan kelompok terlarang yang memungkinkan para militan yang melarikan diri ke Afghanistan untuk menghindari operasi militer dan kembali ke rumah mereka.
Menurut beberapa laporan media, ribuan militan bersenjata telah melintasi perbatasan dan merelokasi markas mereka di wilayah tersebut.
Apa yang disebut sebagai perundingan damai hanya digunakan sebagai kedok oleh militan untuk mengulur waktu.
Mantan Perdana Menteri Imran Khan mengungkapkan dalam sebuah pernyataan baru-baru ini bahwa pemerintahnya berencana untuk memukimkan kembali pejuang TTP di distrik suku Pakistan dengan bantuan Taliban Afghanistan. Dia menyalahkan kebangkitan terorisme terbaru di negara tersebut karena “keengganan pemerintah saat ini untuk memenuhi komitmen yang dibuat oleh rezim sebelumnya”.
“Ketika para militan datang, mereka tidak direhabilitasi atau diberi perhatian yang layak, dan tidak ada uang yang dibelanjakan untuk mereka. Kami takut jika kami tidak memperhatikan mereka, terorisme akan dimulai di tempat yang berbeda, dan itulah yang terjadi,” kata mantan perdana menteri tersebut dalam sebuah seminar baru-baru ini.
Pengungkapan Khan memperkuat laporan mengenai kesepakatan dengan kelompok teror yang bertanggung jawab atas pembunuhan ribuan warga sipil dan personel keamanan Pakistan. Berdasarkan perjanjian ini, beberapa pemimpin militan yang menyatakan perang terhadap negara Pakistan juga dibebaskan.
Ini merupakan tindakan penyerahan negara kepada kelompok militan yang menolak meletakkan senjata dan menerima otoritas negara. Negara ini kini membayar biaya penebusan dengan darah warganya.
Jelas bahwa transaksi itu dilakukan dengan persetujuan penuh dari pihak keamanan. Terjadi keributan publik ketika negara memutuskan untuk memulai apa yang disebut perundingan damai dengan TTP yang difasilitasi oleh rezim Taliban Afghanistan.
Namun protes tersebut tidak menghentikan pimpinan ISI saat itu untuk pergi ke Kabul dan duduk berhadapan dengan kelompok terlarang tersebut. Alih-alih menyerah, para pemimpin TTP menetapkan persyaratan mereka sendiri untuk melakukan pembicaraan yang sebenarnya meminta negara untuk menyerahkan kendali atas wilayah bekas suku tersebut kepada mereka.
Terlepas dari kenyataan bahwa negosiasi tidak membuahkan hasil, negara terus melakukan dialog dengan kelompok yang dinyatakan sebagai teroris secara global. Para militan menggunakan negosiasi tersebut untuk mengatur ulang diri mereka sendiri.
Apa yang disebut sebagai perundingan damai dan gencatan senjata hanya digunakan sebagai kedok oleh militan untuk mengulur waktu. Sementara itu, negara mengizinkan ribuan militan kembali dengan membawa senjata mereka. Parlemen dan negara tidak mengetahui apa pun tentang kesepakatan yang dikonfirmasi oleh Imran Khan.
Tidak mengherankan, TTP membatalkan gencatan senjata setelah berkumpul kembali dan melancarkan serangkaian serangan teror yang mematikan. Berakhirnya gencatan senjata yang lemah semakin meningkatkan kekerasan militan.
Pembunuhan yang ditargetkan, bom bunuh diri dan bentuk-bentuk serangan lain terhadap instalasi keamanan kembali terjadi di Khyber Pakhtunkhwa dengan kekerasan mematikan, yang memakan banyak korban jiwa, setelah bertahun-tahun relatif tenang. Daerah-daerah bekas suku Bajaur, Waziristan Utara dan Selatan serta distrik-distrik di sekitarnya merupakan wilayah yang paling terkena dampaknya.
Serangan-serangan tersebut menjadi lebih brutal dalam beberapa pekan terakhir, dengan TTP memperluas aktivitas mematikannya ke wilayah lain di negara tersebut. Dalam tiga bulan terakhir, kelompok teror terlarang ini telah melakukan lebih dari 150 serangan di KP saja. Polisi dan badan keamanan lainnya telah menjadi target utama kelompok teror di tengah memburuknya ketidakstabilan politik yang telah melumpuhkan pemerintah provinsi.
Badan-badan penegak hukum sipil tampaknya telah runtuh dalam menghadapi serangan militan. Serangan masjid Peshawar adalah yang paling mematikan dalam beberapa tahun terakhir dan mengguncang negara tersebut. Hal ini menimbulkan pertanyaan serius mengenai kesiapan kita menghadapi ancaman teroris yang baru. Sementara itu, krisis politik dan ekonomi yang semakin parah membuat negara ini nyaris anarki.
Hal ini juga menyebabkan melemahnya otoritas negara, sehingga memberikan lingkungan yang menguntungkan bagi kelompok-kelompok terlarang yang mempunyai sekutu kuat di seberang perbatasan. Ancaman terhadap keamanan nasional menjadi lebih serius dengan adanya laporan aliansi taktis antara TTP dan beberapa kelompok separatis Baloch. Akibatnya, terjadi peningkatan serangan teroris di Balochistan dalam beberapa bulan terakhir.
Komite Keamanan Nasional bulan lalu berjanji untuk menangani kekerasan teroris dengan “kekuatan penuh negara”. Namun masih belum ada strategi yang jelas untuk menghadapi ancaman eksistensial ini.
Pernyataan yang serius tidak bisa menggantikan tindakan. Sangatlah penting bagi negara ini untuk diberitahu mengenai kesepakatan kontroversial dengan kelompok militan yang dirujuk oleh mantan perdana menteri tersebut. Kesepakatan curang seperti ini telah membuat negara ini mendapat pengakuan yang meragukan karena menjadi pusat militansi, dan tidak hanya merusak keamanan nasionalnya sendiri tetapi juga keamanan kawasan.