5 April 2022
NEW DELHI – Dana Moneter Internasional (IMF) dalam rilis terbaru mereka tentang masalah ini mengungkapkan bahwa pendapatan rata-rata orang India (PDB per kapita) adalah $7.333 pada tahun 2021 dan negara tersebut menempati peringkat ke-128 di dunia dalam hal standar hidup rata-rata orang. Perkiraan ini tidak didasarkan pada nilai tukar dolar AS terhadap rupee India, tetapi mengandalkan paritas daya beli (PPP) yang diterima secara global sebagai salah satu metode untuk membandingkan standar hidup antar negara dengan mata uang yang berbeda dan harga yang berbeda. tingkat.
Jika sekeranjang barang berharga $10 di AS dan keranjang yang sama berharga Rs 210 di India, maka dalam hal daya beli, satu dolar di AS sama dengan Rs. 21 di india. Jadi nilai satu dolar di India adalah Rs 21, tetapi dengan nilai tukar resmi bisa menjadi Rs 77. Dengan Rs 77 kita dapat membeli barang dan jasa senilai di India yang harganya $3,67 di AS.
Jika kita menggunakan perkiraan ini, pendapatan rata-rata orang India dalam sebulan mencapai sekitar Rs.12.833. Namun, pendapatan suatu negara tidak pernah didistribusikan secara merata. 10 persen terbawah dari populasi di India hanya menghasilkan sekitar 3,5 persen dari total pendapatan. Akibatnya terjadi kemiskinan dan kelaparan.
Menurut perkiraan PBB (2019), 28 persen penduduk India berada di bawah kemiskinan. Seseorang berada di bawah kemiskinan jika pendapatannya kurang dari $2 sehari di perkotaan India dan kurang dari $1,7 di pedesaan India. Jika rata-rata ukuran keluarga India dianggap lima, maka hampir 40 crore orang India memiliki penghasilan keluarga kurang dari Rs 5.080 per bulan di pedesaan India atau kurang dari Rs 6.430 per bulan di perkotaan India.
Namun, ketimpangan pendapatan merupakan fenomena universal dan biasanya meningkat seiring dengan pertumbuhan ekonomi. Tidak terkecuali India. Pendapatan 10 persen populasi terendah adalah 3,56 persen dari PDB di Cina, 2,29 persen di Rusia, 1,7 persen di AS, 0,98 persen di Brasil, dan 0,94 persen di Afrika Selatan (Bank Dunia, 2011).
Perkiraan IMF juga menunjukkan bahwa ekonomi India berada di urutan ketiga dunia ($10,18 triliun), sementara China di urutan pertama ($26,66 triliun) dan AS di urutan kedua ($22,68 triliun). Jadi, secara riil, ekonomi Cina tampak 2,62 kali lebih besar daripada India dan rata-rata pendapatan per orang di Cina ($18.931) adalah 2,58 kali lipat dari India. Jika ekonomi India tumbuh 8,2 persen per tahun, dengan asumsi pertumbuhan populasi 1,2 persen dalam setahun, rata-rata orang India membutuhkan waktu 14 tahun untuk mencapai standar hidup rata-rata orang Cina saat ini.
Dengan logika yang sama, rata-rata orang India membutuhkan waktu 21 tahun untuk mencapai standar hidup rata-rata orang Rusia saat ini ($29.485). Namun, pertumbuhan ekonomi tidak mengikuti model matematika sederhana. Pembangunan berkelanjutan pada tingkat katakanlah 8 persen plus selama satu setengah atau dua dekade bukanlah tugas yang mudah. Tidak mudah, tapi juga tidak mustahil. Cina melakukannya. Tetapi agak tidak adil untuk membandingkan potensi pertumbuhan negara demokratis yang terdiri dari orang-orang yang beragam dengan Cina di bawah rezim monolitik. Namun perbandingan seperti itu kemungkinan besar akan muncul karena India dan China memulai perjalanan mereka dengan latar belakang yang hampir sama, sekitar tujuh dekade yang lalu.
Di mana tepatnya kita telah jatuh selama 14 tahun? Sudah menjadi rahasia umum saat ini bahwa pertumbuhan China yang belum pernah terjadi sebelumnya selama sekitar dua setengah dekade sejak 1990-an telah menyebabkan kesenjangan 14 tahun saat ini. Meski tidak sebaik China, ekonomi India juga mengalami pertumbuhan yang mengesankan selama kurang lebih 15 tahun sejak awal abad ini. Tapi setelah itu melambat. Salah satu penyebab penting perlambatan ini adalah penurunan laju pembentukan modal domestik dari 35,4 persen PDB pada 2011 menjadi 28,42 persen pada 2020. Di Tiongkok, angka ini sekitar 43 persen.
Kecenderungan penurunan laju pembentukan modal mengindikasikan penurunan laju pembangunan kapasitas, kurangnya investasi barang modal. Apa yang menyebabkan tingkat pembentukan modal domestik menurun di India? Inti masalahnya terletak pada investasi yang relatif lebih sedikit oleh Pemerintah Uni dan oleh Amerika Serikat dalam proyek-proyek infrastruktur. Selama kira-kira satu dekade atau lebih, telah terjadi pergeseran yang signifikan dalam kebijakan pemerintah untuk membelanjakan persentase pengeluaran yang lebih tinggi untuk transfer manfaat langsung ke rekening orang-orang dari golongan rentan di bawah berbagai skema kesejahteraan sosial.
Sementara skema kesejahteraan ini telah memberikan bantuan yang sangat dibutuhkan oleh orang-orang miskin dan merangsang permintaan konsumsi barang-barang penting, dalam jangka panjang ekonomi akan melambat jika terjadi penurunan tingkat pembangunan kapasitas. Tanpa mengabaikan pentingnya skema kesejahteraan, penting agar reformasi ekonomi dilakukan secara bersamaan untuk merangsang sektor swasta agar berinvestasi dalam peningkatan kapasitas dan mengimbangi penurunan relatif dalam pengeluaran pemerintah untuk proyek infrastruktur. Apakah kita melakukannya?
Setelah berakhirnya Lisensi Raj untuk produksi industri dan pengurangan hambatan perdagangan pada 1990-an, reformasi ekonomi generasi kedua diharapkan akan membawa investasi sektor swasta dalam proyek infrastruktur yaitu. listrik, pelabuhan, jalan raya, bandara, kereta api dll. Tapi mimpi itu tidak pernah terpenuhi. Aspirasi India untuk menjadikan negara itu sebagai pusat manufaktur dunia tidak terwujud. Kontribusi sektor manufaktur masih serendah 17 persen terhadap PDB.
Proyek infrastruktur dan unit manufaktur menjadi penting karena berpotensi melibatkan jutaan pekerja setengah terampil yang saat ini bergerak di sektor pertanian dalam bentuk ‘pengangguran terselubung’. Konsensus politik belum dikembangkan pada isu-isu yang berkaitan dengan pembebasan lahan dan undang-undang perburuhan. Penolakan berbagai kelompok terhadap pembebasan lahan untuk tambang batu bara terbuka di Deucha-Panchami dekat Sainthia di Bengal menunjukkan fakta bahwa kami belum bergerak satu inci pun dari hari-hari agitasi Singur tentang masalah pembebasan lahan.
Beberapa pemangku kepentingan masih menentang undang-undang ketenagakerjaan yang baru. Agitasi selama setahun terhadap tiga undang-undang tentang reformasi pasar produk pertanian dan pencabutan undang-undang tersebut oleh Parlemen merupakan indikasi kegagalan kita untuk mengembangkan konsensus nasional mengenai masalah reformasi penting, yang penting untuk menarik investasi swasta dan merangsang pertumbuhan ekonomi. Tampaknya tidak ada upaya yang dilakukan untuk reformasi yang dijamin di tingkat Negara Bagian.
Di beberapa negara bagian, Kisan Mandi secara fisik dapat diakses oleh para petani. Di negara bagian ini, petani tidak dalam posisi untuk menjual tanaman pangan dengan harga dukungan minimum (MSP) dan semakin tinggi MSP, semakin tinggi keuntungan perantara. Kapasitas ruang dingin, ketersediaan kendaraan berpendingin untuk pengangkutan produk pertanian yang mudah rusak dan akses ke benih bersertifikat tidak mencukupi. Kecuali ada investasi publik atau swasta di bidang ini, ambisi untuk menggandakan pendapatan riil petani dalam waktu lima tahun akan sulit tercapai.
Meskipun beberapa upaya dilakukan oleh negara, infrastruktur pendidikan kejuruan untuk meningkatkan basis keterampilan tenaga kerja sangat tidak memadai. Masuknya modal swasta di bidang pelatihan berbasis keterampilan tidak signifikan. Kota-kota di negara ini sedang berjuang dengan krisis keuangan yang akut. India belum secara serius membahas bagaimana menarik investasi swasta dalam pembangunan perumahan perkotaan untuk kelas menengah ke bawah dan orang miskin, untuk pembangunan daerah kumuh dan untuk perbaikan jaringan transportasi perkotaan.
Tidak ada cetak biru yang dikembangkan untuk mendorong pengembangan infrastruktur yang diperlukan untuk penggunaan kendaraan listrik. Bagaimana kota dapat meningkatkan basis pendapatan mereka dengan menyediakan air minum perpipaan berkualitas tinggi untuk rumah tangga, bagaimana perusahaan dapat tertarik untuk pemeliharaan jalan kota dan penerangan jalan atau untuk memperindah badan air dan taman, belum dieksplorasi.
Kecuali kita mengembangkan konsensus politik untuk menarik investasi swasta dalam proyek infrastruktur; kecuali kita memiliki konsensus nasional tentang pembebasan lahan dan undang-undang perburuhan; kecuali kita memecahkan kemacetan pasar yang terkait dengan penjualan produk pertanian dan kecuali kita berhasil membuat pemerintah negara bagian bermitra dalam reformasi ekonomi, India yang muncul sebagai kekuatan ekonomi yang kuat akan tetap menjadi mimpi yang jauh dan proyeksi tingkat pertumbuhan 9,2 persen dibuat oleh Menteri Keuangan akan tetap sulit dipahami.
(Penulis adalah mantan PNS yang pensiun dengan pangkat Sekretaris Tambahan Pemerintah India)